我国及部分省市海洋生物医药行业相关政策：有序开展海洋药源生物资源调查

2026-05-30 09:05

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海洋生物医药产业主要指以海洋生物为原料，从中提取有效成份，通过高新技术生产各种海洋生物医药和生物制品的产业。

我国海洋生物医药行业相关政策

为了进一步推动海洋生物医药行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年5月自然资源部、国家发展改革委、科技部等部门发布《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》完善海洋药源保藏体系。有序开展海洋药源生物资源调查，修编《中华海洋本草》，支持地方加大对区域特色资源的发掘评估，逐步健全“种质库+化合物库+基因库+信息库”保藏体系。加快国家深海基因库建设，加大深海极区生物遗传资源战略性储备，加快建设深海基因“探采藏测评用”全链条服务体系。

我国海洋生物医药行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年5月	自然资源部、国家发展改革委、科技部等部门	关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见	完善海洋药源保藏体系。有序开展海洋药源生物资源调查，修编《中华海洋本草》，支持地方加大对区域特色资源的发掘评估，逐步健全“种质库+化合物库+基因库+信息库”保藏体系。加快国家深海基因库建设，加大深海极区生物遗传资源战略性储备，加快建设深海基因“探采藏测评用”全链条服务体系。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放，打造一批深海科技创新策源地。
2025年11月	工业和信息化部办公厅	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年9月	国家金融监督管理总局	关于推动健康保险高质量发展的指导意见	促进健康保险与医疗、医药深度融合，助力卫生健康事业和生物医药产业突破发展。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向生物技术、诊疗装备和药物研制等人民生命健康重点领域，聚焦药品、疫苗、先进诊疗技术、可穿戴装备、精准医疗和检验检测等方向，开展重大防控、化学创新药、生物大分子药物、高通量基因测序、细胞治疗、生物检测、体外诊断产品、合成生物技术产品、类器官产品、医疗机器人等计量检测和质量评价关键技术研究，推进药理学、生理学和合成生物学等多学科融合发展，推动在新药开发、疾病治疗、物质合成、特殊医学用途配方食品等领域应用，加快相关技术产品转化和临床应用。
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	支持国家级经开区集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的外商投资项目优先纳入重大和重点外资项目清单。
2025年2月	中国证监会	关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见	坚持“四个面向”，进一步提升对新产业新业态新技术的包容性，加大对新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业支持力度。
2025年2月	国务院办公厅	2025年稳外资行动方案	推动生物医药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	加快服务外包高端化发展，大力发展生物医药研发外包、数字制造外包，支持云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等重点群体就业。
2024年8月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善市场准入制度的意见	选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	开展海洋地质调查评价、海洋渔业资源调查标准制修订，完善海域使用、海岛开发利用等海洋资源资产监测标准，重点推进海水淡化与综合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物资源等标准研制。
2024年2月	国务院办公厅	扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案	积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。

资料来源：观研天下整理

各省市海洋生物医药行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市海洋生物医药行业的发展做出了具体规划,支持当地海洋生物医药行业稳定发展，比如福建省发布的《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》加快建设海洋微生物资源库、海洋药物和生物制品产业发展中心，培育海洋生物医药等新兴产业集群。

我国部分省市海洋生物医药行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快建设海洋微生物资源库、海洋药物和生物制品产业发展中心，培育海洋生物医药等新兴产业集群。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	围绕光电信息、集成电路、新能源等优势领域，培育国家级战略性新兴产业集群，建好厦门生物医药港等专业化园区。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省支持生物制造产业高质量发展若干政策措施	面向生物医药、生物化工、生物农业等重点领域，支持创新水平高、产业带动性强、具有重大突破性的产业化项目建设。
北京市	2026年1月	关于印发进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展若干措施的通知	聚焦京津冀“六链五群”产业协同发展战略，在氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等重点领域协同建设京津冀产业中试转化基地，构建北京研发中试、津冀量产放大生态。
河南省	2025年12月	河南省科技金融提质增效专项行动方案	突出数字经济、“人工智能+”、具身智能机器人、生物医药等产业，动态精选100家有核心技术、发展潜力和融资需求的科技型企业，逐家走访对接，重点破解融资“最后一公里”难题。
上海市	2025年11月	上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）	聚焦海洋原料药、海洋生物药等重点领域，支持开发海洋抗体药物、海洋新型疫苗等产品。推进海洋生物制品及海洋功能食品高值化发展。推动合成生物学、细胞治疗等前沿生物技术用于海洋药物研发。
江苏省	2025年9月	中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展专项实施方案	支持连云港片区开展海洋生物医药研发利用，着力突破海洋活性成分筛选、制剂开发等关键技术。
天津市	2025年6月	天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施	深化京津冀产业协作，聚焦氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链，开展产业链撮合对接活动，推动产业链上下游企业紧密协作、协同发展，鼓励重点企业开放场景应用。
江西省	2025年4月	关于将健康融入所有政策的意见	推动卫生健康事业产业从要素驱动向创新驱动转变，支持有条件的医疗卫生机构与高等院校、科研院所、生物医药企业等创新主体组建联合体，开展医学研究和成果转化，推进科技创新和产业创新深度融合。
山东省	2024年4月	关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见	加快研制海洋新兴产业标准。加快海洋创新药物、海洋高端生物材料、高效海洋生物功能制品、海洋中医药等海洋生物医药先进标准研制，提升海洋生物产业发展支撑能力。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市海洋生物医药行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年4月	关于加强监管防范风险推动广西保险业高质量发展实施方案	鼓励保险机构丰富海上风电、海洋生物医药、深远海养殖等产业的保险供给。
	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	向海经济领域围绕海洋高端装备制造、海洋药物与生物制品、海洋渔业和海洋生态保护与修复等开展技术攻关与应用。
	2026年1月	关于推动广西生物医药产业高质量发展若干政策措施	在广西科技计划项目申报指南中设置医药、医疗器械相关方向，支持珍稀濒危中药资源的繁育、仿生、替代技术研发及中药材育种攻关，支持北部湾优势特色海洋中药资源普查、开发与技术攻关，建设海洋生物医药种质资源库，支持中药大品种创新改良，运用新技术、新工艺等进行二次开发。
海南省	2026年2月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	通过人工智能技术提升海洋环境高精度预报能力和海洋灾害精细化预警预报能力，辅助海洋资源调查勘探开发，实现水下装备的智能控制与健康管理，并促进海洋生物医药资源的智能化开发，服务国家海洋强国战略。
海南省	2025年8月	海南省关于进一步支持生物医药产业高质量发展的若干政策措施	支持三亚崖州湾科技城开展海洋生物医药、实验动物等生命科学重点领域的研发和转化。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	加强全链条创新和关键技术突破，打造生物医药产业集聚区。加快发展新型疫苗、血液制品、抗体药物等生物技术药。推动中药传承创新发展，培育一批中药（民族药）品牌产品。积极发展化学药、仿制药，推动创新药自主研发和成果转化。大力发展健康产品。培育发展异种器官移植、细胞产业、动物实验等特色产业。到2027年，产业创新能力明显提升，力争生物医药产业营业收入达3500亿元。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	推进高质量数据集建设，持续丰富知识语料库，迭代升级高质量数据集建设指南，推动形成一批覆盖政务服务、城市治理等政府侧和智能网联汽车、生物医药、低空经济等行业侧的高质量数据集。
四川省	2025年12月	四川省支持生物医药和医疗器械产业高质量发展若干政策措施	探索跨省协同监管，支持符合条件的创新生物医药生产企业开展生物制品分段生产试点，鼓励具有成熟生产经验的企业承接药品委托生产。
广东省	2025年10月	广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）	实施“人工智能+制造业”标杆建设行动，聚焦消费电子、高端装备、汽车、石油化工、金属制造、先进材料、泛家居、服装箱包、生物医药、食品、玩具等细分行业，支持工业企业加强“行业模型+专用模型+智能体”的渗透应用，征集遴选和认定发布省级人工智能融合应用标杆，对符合条件的标杆项目择优予以资金支持。