我国及部分省市农产品加工行业相关政策：推进农产品精深加工

2026-05-18 10:20

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农产品加工是用物理、化学和生物学的方法，将农业的主、副产品制成各种食品或其他用品的一种生产活动。是农产品由生产领域进入消费领域的一个重要环节。主要包括粮食加工、饲料加工、榨油、酿造、制糖、制茶、烤烟、纤维加工以及果品、蔬菜、畜产品、水产品等的加工。

我国农产品加工行业相关政策

为促进农产品加工行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年2月中共中央、国务院发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发。

我国农产品加工行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	农业农村部	新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案	围绕粮食和重要农产品生产，聚焦小农户和农业生产薄弱环节，着力提升农业社会化服务质效。
2026年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知	加大对绿色高效种养、农产品精深加工、农村电商高质量发展工程、农文旅融合、林草产业等领域的金融投入，带动农民增收致富。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发。
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	升级农村消费，促进农特产品销售，向农产品产销大会等服务乡村振兴相关展会平台提供特色金融服务。
2025年10月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意	立足当地农业主导产业和特色产业的规模和集中度，聚焦市场需求迫切、资金投入较大且单个服务主体做不了、做不好的环节，重点建设农机具厂库棚、集中育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、饲草料加工配送、农业废弃物收集处理等关键环节基础设施，增强薄弱环节服务能力。
2025年7月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	推进智慧农业管理成熟度认证，促进农业生产智慧转型和农产品加工智能转型。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	支持各地培育内外贸一体化采供对接平台，支持农产品加工贸易企业拓展内销市场。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	鼓励内河港口企业拓展港口市场腹地，促进大宗商品交易、农产品加工、跨境电商等上下游产业发展。
2025年4月	农业农村部	养殖业节粮行动实施方案	修订发布《饲料原料目录》，明确发酵饲料分类管理要求，增补微生物、微藻、昆虫等蛋白资源产品和食品、粮油、农产品加工副产品等地源性饲料原料品种。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	做强农产品加工流通业。实施促进农产品加工业发展三年行动，支持在农业大县（国有农场）建设农产品加工园区，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章。完善农产品加工技术研发体系，改造提升农产品产地加工设施，推动初加工、精深加工和副产物综合利用协调发展。共建一批国家级农产品产地市场，推动建设农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推动农业节能降碳，研发种养业生产过程温室气体减排技术，开发工厂化农业、新能源农机、农产品初加工及储存运输节能设备，创新农业废弃物资源化、能源化利用技术体系，提升农业生产适应气候变化能力。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	依托农产品产地、销地和集散地，培育一批骨干农产品批发市场，完善冷藏保鲜、加工配送、交易结算等设施设备，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	促进农产品产地市场和加工流通企业数字化改造,集成应用清选分级、品质检测、加工包装、冷藏保鲜等智能设施设备,培育发展智能化、高端化现代加工仓储模式。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	补齐农产品加工储运短板。鼓励巩固类、升级类产业因地制宜发展初加工、精深加工和综合利用加工，提高产品附加值。鼓励农民合作社通过发展加工、营销等延伸产业链条。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观建多元化食物供给体系的意见	提升食物质量安全水平。健全农产品标准化体系，制修订农兽药残留、产地环境、投入品管控、产品加工、储运保鲜等标准。实施农业生产和农产品“三品一标”行动，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产规模。
2024年8月	农业农村部	关于做好农业农村重大项目谋划储备深化融资对接服务的通知	技术改造和设备更新领域应储备符合技术改造再贷款、农业机械分类行业标准等要求的屠宰厂（场）、水产养殖、农产品初加工等领域设施设备淘汰更新项目，以及仓储保鲜冷链物流、农产品批发市场等现代物流领域项目。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	强化粮食和重要农产品稳产保供金融支持。拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，满足农业生产主体和农资企业多元化金融需求，促进粮食产能提升，助力构建多元化食物供给体系。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅等部门	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	提升农产品批发市场流通保供能力，增强储存、加工、分拣等功能。提高骨干仓储加工配送能力和效率，布局一批区域应急保供中心仓。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，推进精深加工，提升产品品质，按照规定规范开具承诺达标合格证，并主动在网络交易平台展示。

资料来源：观研天下整理

各省市农产品加工行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农产品加工行业的发展做出了具体规划,支持当地农产品加工行业稳定发展，比如广西壮族自治区发布的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》实施农产品加工业提升行动，培育引进壮大一批农产品加工龙头企业，建设一批农产品加工园区。

我国部分省市农产品加工行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2026年5月	关于加快构建现代农业产业体系的实施意见	完善农产品加工体系。完善重点产业加工树图谱，健全初加工、精深加工和副产物综合利用协同发展的加工体系。鼓励农民专业合作社、农村集体经济组织、农业社会化服务组织等发展农产品初加工。支持企业改进工艺装备，加快技术创新和产品创新，发展植物蛋白、活性肽等功能提取和副产物高值利用产品,提高精深加工和综合利用水平。鼓励企业广泛应用人工智能、区块链、大数据、物联网等新技术，大力推动农产品加工业数智化转型，培育一批数智化转型标杆企业。引导企业前瞻布局未来产业。
江西省	2025年11月	关于进一步推进农业产业化高质量发展机制改革的意见	完善高值利用的加工体系。延伸粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾产业链条，合理确定农产品加工程度，完善初级加工、精深加工、副产物综合利用加工相互补充的多层次利用体系。实施农产品精深加工工程，推进粮变粉、肉变肠、果变汁、茶变饮、米变酒等精深加工，开展碎米谷壳、果花果皮、虾壳蚌壳等农产品副产物深度研发，实现全产物高值利用。探索芦竹等生物质资源高价值转化为可再生能源模式。
福建省	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进农产品产地初加工、特色加工和综合利用加工协同发展，加快完善农产品冷链物流体系。
北京市	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案	统筹建设区域性农产品加工共享工厂，实施20个农产品初加工、精深加工项目。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	支持产粮大县、畜牧大县、渔业大县等，依托现有工业园区、物流园区等，培育农产品加工园区和农业食品创新产业园，引导头部企业、配套企业、科研资源和生产性服务业向园区集聚。完善农产品加工品牌体系，支持企业建设专柜、专营店，在全国大中城市建立直营或加盟网点，积极融入连锁超市等专业营销体系，开展国际认证、海外注册，提升品牌国际影响力。
江苏省	2025年12月	关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施	健全溯源管理和执法合作机制。推动食用农产品全链条追溯平台建设，扩大种植养殖、收购主体入网追溯覆盖面，鼓励有条件的农贸市场、批发市场开展系统对接、实现数据共享，对列入追溯目录的农产品实行全程追溯。探索实施源头赋码。推动长三角地区重点食用农产品跨区域溯源。深化食用农产品检打联动、“日巡＋夜查”、行刑衔接。
上海市	2025年11月	上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案	培育地产生鲜农副产品品牌。推广初级农产品标准化采收与包装，强化分级分选，提升商品转化率。加强区域公用品牌和企业品牌建设，通过品鉴推介、产销对接、宣传推广，提高市场影响力、品牌知名度和美誉度。
河北省	2025年8月	河北省县域快递物流中心建设行动计划	在鲜活农产品主产地因地制宜配套建设预冷、初加工、冷藏等冷链设施。发展冷链运输、冷媒包装，提升末端冷链配送能力。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	鼓励农村存量建设用地复合利用，通过入股、联营等方式发展农家乐、乡村旅游、农产品初加工、电子商务等产业。
天津市	2024年7月	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	完善区、乡镇、村三级物流体系，打通“消费品、工业品下行，农产品上行”的双向物流通道。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农产品加工行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年5月	2026年广西促消费提质扩容总体方案	结合庆祝“中国农民丰收节”契机，举办金秋消费季系列活动，组织全区优质农产品、特色加工品、扶贫产品集中展销，同步开展产销对接活动。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施农产品加工业提升行动，培育引进壮大一批农产品加工龙头企业，建设一批农产品加工园区。
重庆市	2026年4月	重庆市推动经济稳中向好若干政策举措	推动食品及农产品加工业高质量发展。对有实际生产经营活动的食品及农产品加工企业及新型农业经营主体的新增贷款，贴息比例最高不超过放贷时相应期限贷款市场报价利率（LPR）的60%，单户享受贴息最高不超过200万元。对符合农产品初加工用电政策执行范围的，执行农业生产用电价格。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	培育县、乡、村农业主导产业、特色产品，跨县域布局建设一批以加工为重点的优势特色产业集群，推进农产品加工上规模、上水平。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	聚焦设计育种、生物育种、现代农产品加工、农村一二三产业融合、现代设施农业、智能农机装备、智慧农业等领域，加快打造新时代“鱼米之乡”。
四川省	2025年12月	推动新型技术改造实施方案	支持农产品加工、现代中药等延伸产业链，带动发展规模化标准化定制农林业，在成都平原、川东北、川西高原等建设一批优质种养基地。
宁夏回族自治区	2025年11月	宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施	支持符合条件的企业申请粮食、棉花等农产品进口关税配额，稳步提升新能源技术发展所需的能源矿产和重要农产品进口能力。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	开展农产品错峰冷藏服务。发挥冷链骨干网160万吨冷藏能力，完善产地低温速冻、气调保鲜等长周期冷藏贮存设施，重点针对中小农户生产的水产和季节性果蔬开展错峰收储贮藏，拓宽销售区域，延长销售周期，稳定市场供求，助力解决“丰收伤农”问题。到2027年、2030年，年冷藏服务农产品分别达到200万吨、500万吨以上，力争所服务农产品平均减损10%以上。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进热带特色高效农业补链延链、优化升级。梯次建设国家和省级现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，培育农业龙头企业10家，力争农产品加工业总产值与农业总产值之比突破1∶1。