我国及部分省市信用评级行业相关政策：支持信用评级等专业服务机构拓展海外服务网络

2026-05-13 10:59

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信用评价也称为信用评估、信用评级、资信评估、资信评级，是以一套相关指标体系为考量基础，标示出个人或企业偿付其债务能力和意愿的过程。

我国信用评级行业相关政策

为促进信用评级行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月国务院办公厅发布《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》支持征信机构、信用评级机构将公共信用评价结果纳入市场化信用评价指标体系。鼓励有关部门对行业信用评级为“A”级的企业提供优惠或便利措施。

我国信用评级行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	国务院办公厅	关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案	支持征信机构、信用评级机构将公共信用评价结果纳入市场化信用评价指标体系。鼓励有关部门对行业信用评级为“A”级的企业提供优惠或便利措施。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	支持咨询评估、法律服务、会计审计、信用评级、调解仲裁等专业服务机构拓展海外服务网络，健全涉外知识产权保护体系。
2025年11月	中国人民银行、国家发展改革委、财政部等部门	关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见	鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券。
2025年9月	国家金融监督管理总局	关于推动健康保险高质量发展的指导意见	逐步建立保险行业适用的失能等级评定、护理服务评价、医疗服务评价等指标体系，研究建立服务机构信用评价制度。
2025年6月	国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅	银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案	探索扩大农村产权抵质押物范围，支持银行机构探索运用农业保险保单信息作为涉农主体融资贷款信用评级参考，加大农户和新型农业经营主体信用贷款投放力度。
2025年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于健全社会信用体系的意见	创新信用评价、信用评级、信用评分、信用报告、信用核查、信用管理、信用咨询以及环境、社会和治理评价等业务模式，有效支撑信用经济发展。
2025年3月	国务院办公厅	关于做好金融“五篇大文章”的指导意见	强化会计师事务所、律师事务所、信用评级公司等中介服务机构专业把关责任。
2024年12月	国家金融监督管理总局	关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案	鼓励行业提升国内贸易信用险承保能力，助力提高内外贸一体化水平。推动优化承保理赔条件，发挥出口信用保险作用，强化对“走出去”企业风险保障。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	加强检查结果信息归集和公示。推进“双随机、一公开”检查结果信用信息的归集和共享，按照“谁检查、谁录入、谁负责”原则，录入国家企业信用信息公示系统，并依法向社会公开公示，发挥信用惩戒作用。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持信用评级机构充分运用企业依法披露的环境信息，为绿色债券发行提供评级服务。
2024年5月	商务部等9部门	2024年家政兴农行动工作方案	加大对家政企业金融支持力度，指导银行机构优化信用评价和授信管理，加强企业相关信用信息的挖掘运用，结合家政企业特点和需求加大金融产品研发，努力提升对家政企业金融服务质效。
2024年4月	金融监管总局	关于促进企业集团财务公司规范健康发展提升监管质效的指导意见	防控信用风险。财务公司应当严格以资产的真实风险状况作为风险分类的依据和标准，真实反映资产质量，提足拨备，加强统一授信管理，筑牢“三道防线”。按照依法合规、积极处置、尽职追偿的原则，综合运用清收、重组、以物抵债等多种方式，规范有序处置不良资产。对于历史遗留或长期挂账未处置的不良资产，应抓紧核销、实质性化解。
2024年3月	中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见	不断提高环境信息披露和评估质量。研究完善金融机构环境信息披露指南。鼓励信用评级机构建立健全针对绿色金融产品的评级体系，支持信用评级机构将环境、社会和治理（ESG）因素纳入信用评级方法与模型。

资料来源：观研天下整理

各省市信用评级行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市信用评级行业的发展做出了具体规划,支持当地信用评级行业稳定发展，比如广西壮族自治区发布的《关于加强监管防范风险推动广西资本市场高质量发展的实施意见》鼓励信用评级机构加大在桂展业和资源投入力度，支持广西企业提升信用评级。

我国部分省市信用评级行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年4月	关于进一步深化数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案	深化“信用+风险”分类分级精准监管，依托数据出境合规信用风险评价指标体系，遴选企业开展评估评价，绘制企业数据出境合规能力图谱，将信用风险评级结果纳入负面清单一致性核验、数据安全检查评估的采信范围，合理降低监督检查频次，完善守信激励措施。
北京市	2025年10月	北京市西城区加快现代金融产业高质量发展的若干措施	支持会计审计、法律服务、信用评级、资产评估、投资研究等专业服务机构发展。
福建省	2026年4月	福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（2026—2028年）	构建信用分级分类监管体系。依据全国统一的行业信用评价规则，建立健全食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、医疗卫生、生态环保、消防、价格、统计、财政性资金使用等重点领域信用评价机制。2027年底前，在“信用中国（福建）”网站开设行业信用评价结果公示专栏，推动评价结果共享应用，法律法规另有规定的除外。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强社会信用体系建设，打造全国一流融资信用服务平台，健全守信激励、失信惩戒和信用修复机制。
江苏省	2026年2月	南京市要素市场化配置综合改革试点两年行动方案	发挥征信平台、征信机构、信用评级机构和金融机构作用，推动公共信用信息和金融信用信息共享整合。深化认股权综合服务试点，探索“认股权＋贷款”“认股权＋科技成果”等科创企业融资新路径。开展“整园授信”工作试点，设计定制化金融创新产品。支持保险机构开发完善知识产权保险产品，探索推广“共保体”模式。
上海市	2025年8月	上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）	推动形成个人碳信用评估体系，探索碳信用在绿色金融、绿色消费等领域的应用。
天津市	2024年6月	关于推动金融创新运营示范区高质量发展的政策措施	支持金融机构一级分支机构和专业机构集聚。对在标志区新设立或者从市外迁入标志区的金融机构一级分支机构和专业机构（包含一级专营机构、专业子公司，以及经中国人民银行批准的支付机构、征信机构、信用评级机构、货币兑换公司），给予200万元一次性落户奖励。
山西省	2023年9月	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	信用保障体系。政府有关部门、平台企业、银行、第三方信用服务机构等单位要加强协作，推进企业和消费者信用数据交换与共享机制，建立跨境电子商务信用数据库。结合海关、税务、外汇等部门的信用认证标准、跨境电子商务平台对经营者和消费者的信用评价标准，以及第三方信用服务机构的信用评价标准，构建跨境电子商务主体信用评价体系。实施信用负面清单管理，分类监管、部门共享、有序公开，通过事前准入禁止和事中严密监管，维护跨境电子商务良好的发展环境。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市信用评级行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	坚持公共信用信息和市场信用信息相互融合，拓展信用信息应用场景，建设信用广西。
广西壮族自治区	2026年4月	关于加强监管防范风险推动广西资本市场高质量发展的实施意见	鼓励信用评级机构加大在桂展业和资源投入力度，支持广西企业提升信用评级。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	健全覆盖六类主体的社会信用体系，实施信用分级分类监管，健全守信激励和失信惩戒机制，打造“信用重庆”升级版。
四川省	2026年1月	四川省推动“百品千店”天府烟火小店提升计划工作方案	探索建立小店信用管理系统，由平台综合消费者评价、“六有”方向提升效果、安全监管以及绿色低碳发展情况，开展信用评级评价。每年对小店名单进行复核和动态更新，对出现重大负面问题或违法违规行为的商户，从小店名单中予以清退。
四川省	2025年7月	关于健全中小微企业增信制度进一步推动解决融资有关问题若干措施	优化中小微企业公共信用综合评价机制，完善动态信用评价模型，每季度更新企业信用画像，对存在经营异常等情况导致评价结果波动较大的企业进行风险提示。
海南省	2025年12月	关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	加快推进社会信用体系建设，构建以“智慧+信用”为基础的新型监管机制。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对重点国别承保力度，提升理赔追偿效率。
云南省	2025年5月	关于做好金融“五篇大文章”的实施意见	加强应对气候变化和绿色低碳转型过程中的金融风险管理，鼓励金融机构探索将企业环境信用评价、气候和生物多样性相关金融风险等纳入业务审批全流程管理，防范“洗绿”、“漂绿”风险。
宁夏回族自治区	2025年4月	宁夏回族自治区建立健全服务保障民营经济高质量发展十项机制工作方案	加强纳税信用评价全过程监督，推广纳税信用预警提醒机制，支持破产重整企业纳税信用修复。
湖北省	2024年11月	湖北建设全国碳金融中心实施方案	围绕碳信用推动“碳账户+碳信用+碳融资”模式创新。构建以碳账户为基础、碳信用为纽带、促进碳融资的联动服务模式。建立碳账户评价机制，依托智能化大数据平台，建立动态精准的企业碳“画像”。建立企业与征信机构的碳征信合作机制，由征信机构批量生成标准化的碳信用报告。引导金融机构将碳信用嵌入信贷流程，帮助企业盘活碳资产、用好碳信用、促进碳融资。