我国及部分省市数据分析行业相关政策：加快推进数据要素市场化价值化

2026-05-09 10:00

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数据分析是指用适当的统计分析方法对收集来的大量数据进行分析，将它们加以汇总和理解并消化，以求最大化地开发数据的功能，发挥数据的作用。

我国数据分析行业相关政策

为了进一步推动数据分析行业的发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年2月国家数据局等四部门发布《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》，聚焦数据赋能科技创新、产业发展、社会治理、民生改善等，支持各类数据流通服务机构加大数据集等资源型数据产品和服务供给，创新开发核验查询、数据分析报告、数据指数、数据可视化等分析决策型数据产品和服务，面向行业应用场景探索发展智能体服务等新业态。

我国数据分析行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	财政部	关于开展公共数据资源治理成本归集试点工作的通知	通过在行政事业单位开展公共数据资源治理成本归集试点工作，推动试点单位梳理公共数据资源清单、识别数据治理资源耗费、探索针对数据治理或特定的数据产品开展成本归集的可行性，为进一步研究公共数据资源会计处理方法、推动公共数据资源科学化管理夯实基础。
2026年4月	中共中央、国务院	关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见	夯实标准制定修订数据基础，加强标准实施评估反馈。完善绿色产品认证与标识体系，强化能效标识管理和应用实施，建立产品碳标识认证制度。
2026年2月	中共中央、国务院	碳达峰碳中和综合评价考核办法	统计数据缺失或者时效性暂不能满足评价考核需要的，可以采用全国碳市场数据和有关部门统计、调查、监测、核算数据。
2026年2月	国家数据局等四部门	关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见	聚焦数据赋能科技创新、产业发展、社会治理、民生改善等，支持各类数据流通服务机构加大数据集等资源型数据产品和服务供给，创新开发核验查询、数据分析报告、数据指数、数据可视化等分析决策型数据产品和服务，面向行业应用场景探索发展智能体服务等新业态。
2025年12月	国家数据局	关于加强数据科技创新的实施意见	推动数据科技创新成果高效转化。结合“人工智能+”行动、“数据要素×”行动、数据流通利用基础设施建设等工作，建设一批高价值、广覆盖、强牵引的数据科技应用场景。
2025年11月	国家发展改革委等五部门	关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见	支持理工类、财经类、政法类、传媒类、艺术类等特色高校，加强数据技术、数据分析、数据安全、数字经济、数字金融、数字管理、数字法学、数字治理、数字传媒、数字艺术等优势专业建设。
2025年11月	国务院	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。
2025年10月	中共中央	关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	建立健全反映数字消费规模、结构的监测分析体系，开展用户数字消费信心数据分析和研究，为优化数字服务供给、防范市场风险和制定有关政策提供科学依据。
2025年7月	市场监管总局	关于推进国家碳计量中心建设的指导意见	加强碳计量数据分析应用。强化重点行业领域碳计量数据采集、监测、分析和应用，推动能源计量与碳计量数据的有效衔接和综合利用，选取重点行业企业建立覆盖碳源和碳汇的完整碳计量体系。
2025年5月	国家知识产权局	关于纵深推进专利转化运用专项行动加快形成长效机制的通知	在保障数据安全的前提下，鼓励有条件的地方先行先试，根据当地需求从存量专利盘活系统中，有序获取相关产业的可转化专利数据，探索运用人工智能大模型工具，开展专利技术解析、应用场景挖掘和企业技术需求数据分析，构建丰富多样的应用场景，实现高效精准匹配。
2025年5月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	鼓励流通企业与农业经营主体合作，支持发展农产品供应链服务商，加强消费大数据分析，促进农产品产加销储运各环节紧密衔接。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	建立消费投诉举报大数据分析治理机制，以问题为导向精准监管执法。

资料来源：观研天下整理

各省市数据分析行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市数据分析行业的发展做出了具体规划,支持当地数据分析行业稳定发展，比如2025年7月北京市发布《北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）》，建设完善平台驾驶舱，推进“人财地物事”等多维度数据挖掘分析，提高涉农数据分析和响应水平，为政府决策、行业监管、预测预警、指导生产等方面提供支撑。

我国部分省市数据分析行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	建设完善平台驾驶舱，推进“人财地物事”等多维度数据挖掘分析，提高涉农数据分析和响应水平，为政府决策、行业监管、预测预警、指导生产等方面提供支撑。
天津市	2025年5月	天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施	搭建热线数智大模型，多维度分析需求办理情况，提升热点预警、数据分析和数据对比水平。
山西省	2023年5月	全面推进煤矿智能化和煤炭工业互联网平台建设实施方案	省煤炭工业互联网平台公司明确平台接入、技术融合标准，发挥平台资源集聚效应，为煤矿智能化提供方案设计、设备选型、应用软件、算力支持、模型训练、数据分析等一站式服务，降低煤矿智能化建设成本。
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案（2025—2026年）	筹建文旅大数据中心，全面汇集文旅资源信息，加强冰雪旅游大数据分析应用，提升客流监测与应急调度能力，推动全省“人工智能+旅游”服务水平显著提升。
上海市	2025年9月	上海市关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见	深度挖掘监测数据应用价值，加大算力资源供给，运用大模型、大数据分析、计算机视觉等技术，建设生态环境监测数据智能分析系统，构建行业大模型应用知识库，实现以自然语言交互为基础的知识咨询、数据分析和报告生成等功能。
上海市	2025年7月	上海市市场监督管理局开展优化消费环境三年行动若干措施	依托市场监管数字化试验区建设，完善“12315投诉举报智慧平台”，加强大数据分析治理，开展投诉举报预警，以问题为导向精准监管执法。
江苏省	2025年3月	江苏省培育壮大数据企业行动方案(2025-2027年)	支持国有数据公司深度参与公共数据运营，协同各行业主管部门，提升数据供给能力。鼓励国有数据公司加强与中央企业合作，探索数据投资、数据授权等央地数据合作新模式。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	一体化推进城市体检和城市更新，加强城市空间开发利用大数据分析。
福建省	2025年9月	福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025—2027年）	。围绕数据产业集聚、数据技术创新、数据基础设施支撑等，高起点、高标准打造一批省数据产业集聚区，争创国家数据产业集聚区。引导各地发挥比较优势，探索构建以数据要素驱动、数字技术赋能、数字平台支撑、产业融通发展、集群生态共建为主要特征的产业组织新形态，打造一批“小而精、小而优”的省数据要素产业园。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	实施智慧公安“警跃计划”，完善“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式。持续拓展住房、法律服务等数字服务，建设综治大数据平台等，在更多民生服务和社会治理领域运用数字技术扩大服务供给、优化供需匹配。
山东省	2026年4月	山东省行业高质量数据集建设专项行动方案	加强公共数据供给。建立全省公共数据“一本账”，全面开展公共数据资源登记。推进个人和企业“数据空间”建设，依法合规共享利用不动产登记、住房公积金等重点公共数据资源。建设开源开放专区，鼓励具备公益性、科研属性的数据集有序开放共享。加强数据源头治理和质量管理，推行“一数一源一标”。
河南省	2025年4月	河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）	培育壮大数据产业。制定促进数据产业高质量发展实施意见和数据企业培育认定实施办法，优化产业规划布局，支持各地规划建设数据产业集聚区，形成协同互补、特色发展的数据产业发展格局。推动省属功能性主体提升数据基础设施建设运营、公共数据资源开发利用水平。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市数据分析行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年3月	湖北省加强数据科技创新三年行动计划	进一步扩大科学数据共享利用范围，重点服务科研大模型研发、基础研究突破、关键技术攻关等需求。探索“科学数据银行”模式，建立跨平台数据共享机制，打造一批“Data for Science”协同创新中心。支持对临床研究观察数据、工艺优化实验数据等非涉密、非敏感的科研数据实行开放共享；对涉及核心技术或隐私的科研数据实行授权使用。
河北省	2023年9月	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	发展数据分析挖掘、数据存储、容灾备份、数据预处理、数据清洗、数据管理、数据交易、数据可视化、数据安全等关键技术服务，打造完善的数据、技术、应用与安全协同发展产业生态。
湖南省	2025年9月	中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案	完善省级跨境电子商务公共服务平台。升级海南省跨境电子商务公共服务平台，建设市县特色功能模块，丰富完善备案登记、数据申报、统计查询、政务服务、大数据等公共服务以及平台入驻、通关服务、金融服务、物流仓储、运营工具、国际法务、海外营销、数据分析、人才培育等市场服务，实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	出台促进数据产业高质量发展政策文件，加快推进数据产业集聚区建设，大力发展数据采集、数据存储、数据治理、数据分析等数据技术和产业。
广西壮族自治区	2024年6月	广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案	强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，构建企业标签、政策标签体系，优化企业和个人专属服务空间，推动惠企惠民政策精准推送、免申即享。
重庆市	2025年8月	重庆市推行社会保障卡“一卡通”改革实施方案	探索用卡全过程数据分析，为群众提供需求感知和精准服务，为科学决策提供数据支撑。
四川省	2025年7月	四川省“数据要素×”重点工作方案（2025-2026年）	探索制定中医药多源数据融合标准规范，优化中医药统计数据分析应用机制。建设釜溪河、思蒙河等重点河流的同位素和指纹污染源库，深化数据融合应用，优化模型算法，完善水环境污染的溯源、减排、评估功能，提升全省水环境数据分析能力和智能化管理水平。
四川省	2024年9月	关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见	强化疾控机构核心职能。做优省疾控中心，重点强化突发公共卫生事件应急处置、疾病与健康危险因素监测预警、实验室检验检测、大数据分析利用、应用性技术研究、对外交流合作等职能。
贵州省	2026年3月	贵阳市支持数据产业发展的若干措施（试行）	支持高质量数据集建设。支持打造面向行业的高质量数据集，对面向社会提供服务的优质数据集，给予不超过30万元一次性奖励。
贵州省	2024年1月	贵州省关于加强数字政府建设实施方案	持续做大数据资源总量。构建全省统一的公共数据资源目录体系，建立省市县三级公共数据“一本账”目录，推进公共数据目录“应编尽编”、公共数据资源“应归尽归”，探索社会数据“统采共用”模式。优化人口、法人、自然资源、地理空间、宏观经济、电子证照等基础数据库。
云南省	2024年3月	关于印发云南省推进普惠金融高质量发展实施方案的通知	支持金融机构深化运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，优化普惠金融服务模式，改进授信审批和风险管理模型，提升小微企业、个体工商户、涉农主体等金融服务可得性和质量。
宁夏回族自治区	2024年3月	宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案	建设全区智能审批系统，实现申请表单自动预填、申请条件自动预审、审查要件自动核验等功能，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变。