我国及部分省市机器人行业相关政策：促进机器人技术等跨产业协同与技术融合

2026-05-02 09:20

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机器人是一种能够通过编程和自动控制来执行诸如作业或移动等任务的智能机器装置。它具备一些与人或生物相似的智能能力，如感知能力、规划能力、动作能力和协同能力，是高级整合控制论、机械电子、计算机、材料和仿生学的产物，在工业、医学、农业等诸多领域均有重要用途。

我国机器人行业相关政策

为了扩大机器人行业的应用等，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月全国人民代表大会发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。

我国机器人行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。
2026年2月	工业和信息化部	人形机器人与具身智能标准体系（2026版）	应用标准规范人形机器人与具身智能体在不同应用场景的开发、运行和维护等；安全伦理标准贯穿于人形机器人与具身智能产业全生命周期，为技术演进和发展提供安全与合规保障
2025年12月	民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施	针对家庭和机构对老年人日常护理、情感陪护及社会支持等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。
2025年11月	工业和信息化部办公厅	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景。
2025年10月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	推动“人工智能+酒店”建设，扩大虚拟显示选房、智能语音控制、无接触机器人、智能影音系统等服务供给，提升客房沉浸体验功能。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	鼓励银发旅游列车、邮轮旅行、旅居康养宣传进社区，智能养老设备、机器人辅助、智能健康管理进社区。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。
2025年7月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	着眼培育消费品细分市场，推进网联汽车、智能家电、新一代信息技术、服务机器人、养老装备认证工作，丰富优质产品供给，重点满足多层次、多元化消费需求。
2025年4月	商务部等9部门	关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知	支持家政服务企业与数字技术企业跨界合作，利用大数据、人工智能等技术开展用户画像、精准服务，依托机器人等新技术、新设备拓展家政服务消费场景。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	支持供应链相关主体协同创新，深度掌握人工智能、物联网、机器人、云计算、区块链、工业软件等关键核心技术，加快补齐底层技术短板。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	围绕老人、儿童等重点人群，研究开发适老化智能家居、生活服务类机器人等智能产品。

资料来源：观研天下整理

各省市机器人行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市机器人行业的发展做出了具体规划,支持当地机器人行业稳定发展，比如2026年4月黑龙江省区发布《黑龙江省支持智能机器人产业发展若干政策措施》，支持智能机器人企业加大研发投入。鼓励企业围绕农业机器人、工业机器人、医疗机器人、特种机器人、服务机器人、冰雕机器人等领域，快速提升技术创新能力，推动企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。

我国部分省市机器人行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施	对集成电路“首流片”、新材料“首批次”、医药“首试产”、信创“首方案”、机器人“首试用”等，给予资金奖励和推介。
天津市	2025年5月	天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施	深化京津冀产业协作，聚焦氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链，开展产业链撮合对接活动，推动产业链上下游企业紧密协作、协同发展，鼓励重点企业开放场景应用。
黑龙江省	2026年4月	黑龙江省支持智能机器人产业发展若干政策措施	支持智能机器人企业加大研发投入。鼓励企业围绕农业机器人、工业机器人、医疗机器人、特种机器人、服务机器人、冰雕机器人等领域，快速提升技术创新能力，推动企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。
	2026年2月	落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工	深入实施战略性新兴产业倍增计划，加力发展数字智能、高端装备、航空航天、新材料、智能机器人、智能农机、低空经济等战略性新兴产业集群，战略性新兴产业营收增长15%左右。
	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	推广智能化养老家居和智慧健康产品，建设居家智能服务和应急救援网络，积极探索智能护理机器人等新技术的适用场景。
上海市	2026年2月	上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快引进和培育养老科技企业，拓展养老科技产品应用场景，推动养老服务型机器人和智能设备创新应用。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	推动具身智能机器人产业发展。研发具身智能操作系统和具身智能应用框架，提升环境感知、语言交互、推理决策和高度泛化能力。建立全场景具身智能数据采集体系，探索构建世界模型仿真平台，科学布局具身智能机器人数据采集训练中心。面向制造业等工业场景、特种环境和个性化场景，开发具身智能机器人整机。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	前瞻布局元宇宙、网联汽车、人形机器人等未来产业赛道，培育18个左右省级数字经济核心产业集聚区；持续开展数字经济核心产业领域“独角兽”“瞪羚”创新企业培育，到2026年创新企业突破350家。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	打造养老高质量数据集，开展人工智能技术的适老化设计，加强脑机接口、养老机器人等智能产品在养老场景的推广力度。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	提升新型电力装备、先进农机装备、先进工程装备、节能环保装备等高端化水平，大力发展高端仪器仪表、智能机器人、高端数控机床、高端轴承等重大装备和关键零部件，推动大型装备制造智能化、服务化转型。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市机器人行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年11月	河北省高新技术产业开发区高质量发展行动方案	推动石家庄、保定、唐山、沧州、栾城等高新区聚焦生物医药、电子信息、机器人、新材料、低空经济等产业细分领域，培育新一代疫苗及佐剂、第三代半导体、特种机器人、高性能膜材料、低空装备等重点产业新赛道。
广东省	2026年2月	珠海市推动人工智能与机器人产业高质量发展若干措施（修订版）	支持企业整合人工智能与机器人产业链、创新链资源，推动集聚发展，整体提升产业链协同创新能力。对于人工智能与机器人领域新获评国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”的企业，分别给予最高180万元、100万元的奖励。
	2026年2月	广东省加快数字社会高质量建设实施意见	鼓励聚焦老人、儿童等人群需求，研发适老化、适幼化智能家居和服务机器人等智能产品。
	2025年2月	广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案	建设一批适老生活体验中心（店），区分不同生活场景集成各类生活用品、家居产品、智能终端、辅助器具、可穿戴设备、服务机器人等，打造沉浸式场景体验平台载体。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	支持企业在智能工厂改造、产品数字孪生、数据互联互通、预测性维护、柔性生产等关键环节开展创新，提升高端装备自感知、自决策能力，加强产业科技创新，大力发展智能化、无人化、电动化机械装备，大力发展智能机器人产业，推广智能机器人应用。
海南省	2026年2月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	推动无人机群协同控制、机器人自主导航等人工智能技术在危险环境勘察、人员搜救、物资精准投送等场景的应用。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	建设具身智能开源社区，加强具身智能产业生态培育和大脑、小脑、本体等软硬件关键技术研发，发展具身智能专用机器人和通用机器人。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	发展“AI+”具身智能，加快工业、服务业等领域具身智能机器人产品研发制造，建设人形机器人训练场，研发操作系统、一体化关节等零部件。
四川省	2025年7月	关于增强优质产品生产供给能力引领和提振消费需求的实施意见	以场景需求为导向，开发特种作业、农业植保、物流配送、康养护理等领域的服务机器人产品。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	在贵阳贵安、遵义、安顺、毕节、铜仁等地加大布局，积极承接国家产业转移，大力引进发展新型智能手机、智能穿戴设备、智能家居、智能摄像头、智能机器人、无人机等新一代智能终端产业。
云南省	2026年1月	关于深化养老服务改革发展的实施意见	鼓励养老服务机构增加养老机器人、多功能护理床等设备配置。
宁夏回族自治区	2024年7月	宁夏回族自治区促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案	完善区、市、县、街道（乡镇）、社区（村）、家庭多级数智养老服务网络，在居家、社区、机构等养老场景推广移动终端、可穿戴设备、应用服务机器人等智能设备集成应用。