我国及部分省市农业机械行业相关政策：实施农机装备高质量发展行动

2026-04-22 10:58

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农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产过程中，以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械的统称，主要包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械等类型。当前全球行业处于深度转型阶段，中国市场对高端、智能、绿色装备需求显著，农机出口增长，智能农机如无人驾驶、北斗导航等技术在展会集中展示。

我国农业机械行业相关政策

为了进一步推动农业机械行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年2月中共中央、国务院发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，加强全链条常态化监管。

我国农业机械行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	/	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施农机装备高质量发展行动，促进良田良种良机良法集成增效，农作物耕种收综合机械化率提高到80%以上。围绕核心种源、农机装备、农业节水等加强关键核心技术攻关，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，培育农业科技领军企业。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，加强全链条常态化监管。
2026年1月	财政部、国家发展改革委等部门	关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知	在支持工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域设备更新基础上，增加建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新支持。
2026年1月	国务院	固体废物综合治理行动计划	加强废旧农用物资和报废农机回收处置。
2025年12月	国家发展改革委、财政部	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	支持老旧农机报废更新。继续支持老旧农机报废更新，补贴范围、补贴标准按照《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）执行。各地区可结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，优化调整可自主选择的12个报废更新补贴农机种类。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点，打造清洁能源全产业链协同发展应用场景。
2025年9月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见	鼓励统筹利用区域农机社会化服务中心、粮食产后服务中心、为农服务中心、农垦区域农机社会化服务中心、新型农业经营主体服务中心等资源要素共同建设。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	以农机农艺与水产养殖技术融合为方向，围绕农机作业与田间工程协调配套、农机作业与稻渔模式下水稻丰产栽培技术协调配套，支持开展适宜稻渔综合种养的小型化、轻简化、智慧化农机具研发应用。
2025年6月	国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅	银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案	推动农业保险持续“扩面、增品、提标”，因地制宜发展地方优势特色农产品保险，发展农田保险、农房保险、农机具保险等，构建多层次农业保险产品体系。
2025年5月	农业农村部办公厅	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。重点围绕机械化措施促进粮油作物大面积单产提升重点环节以及机收减损等，因地制宜开展农机手技能提升培训。
2025年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	加强中药材种植技术集成创新，鼓励研发推广适用于中药材生产的农机装备。
2025年2月	农业农村部	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加力实施农机装备补短板行动。加大高端智能农机装备和丘陵山区适用农机装备研发攻关力度，搭建农机中试验证平台，建设一批农机装备熟化应用试验场。优化农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策，推动补贴机具“优机优补”、“有进有出”。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。

资料来源：观研天下整理

各省市农业机械行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农业机械行业的发展做出了具体规划,支持当地农业机械行业稳定发展，比如2026年1月江苏省发布《关于科技强农的若干政策措施》，支持智能农机中试验证平台建设，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，对在短板领域和环节取得突破的先进适用农机具加大中试熟化应用支持力度，优先支持鉴定试验与认证，推荐纳入农机购置与应用补贴政策。

我国部分省市农业机械行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	关于推动种业企业高质量发展的工作意见	将种子育苗、育种等设备按规定纳入农机购置与应用补贴范围，对符合条件的种业企业购置机具给予补贴。
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	合理布局田间物联网监测设备，集成应用“四情”监测、土壤快检、精准水肥药施用、病虫害智能监测预警、智能农机装备、智能决策系统等技术装备，构建主要粮食作物大面积单产提升的数字化种植技术体系。探索打造无人农场，重点推进农机无人驾驶、精准智能作业、精量灌排等技术的应用，实现无人化或少人化生产。
天津市	2024年9月	天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案	支持农业机械报废更新。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元。
黑龙江省	2025年8月	黑龙江省支持高端智能农机装备产业高质量发展若干政策措施	支持数字化改造升级。鼓励农机企业开展智能制造能力成熟度评估，制定智能工厂建设提升计划，自建自评基础级智能工厂；实施智能工厂梯度培育，组织开展先进级智能工厂评审认定，推荐符合条件的企业申报国家卓越级智能工厂。
上海市	2025年10月	上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）	重点围绕智慧灌溉、农情监测、智能管理，全方位采集汇聚田块、作物生长、病虫害、气象、智能农机装备等农业生产全流程数据，实现生产数据可视化，农事安排智能化，农业生产精准化、高效化。支持光明食品集团建设智慧农场引领区。
江苏省	2026年1月	关于科技强农的若干政策措施	支持智能农机中试验证平台建设，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，对在短板领域和环节取得突破的先进适用农机具加大中试熟化应用支持力度，优先支持鉴定试验与认证，推荐纳入农机购置与应用补贴政策。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	鼓励涉农高校、科研机构和企业研究开发作物生长、动物行为和体征识别、设施环境多因素联动调控等农业算法模型，支持智能农机研发制造推广应用一体化试点。
安徽省	2026年1月	安徽省2025－2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案	“优机”补贴比例最高可提至35%；明确落后机具补贴比例降至15%以下，2026年底前退出补贴范围；建立“优机”年度评价淘汰机制。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	积极开展重大技术装备科技攻关，采用“揭榜挂帅”、“赛马”、委托定向和创新产品迭代等模式，聚焦高端化智能化绿色化生产设备、交通运输设备、新能源装备、新型农业机械、再制造等领域，集中突破一批行业共性技。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	提升农业设施装备水平。开展农作物全程机械化推进行动，实施新一轮农机购置与应用补贴政策，推广高效作业机具和适合丘陵山区及特色作物生产的小型、智能机械，因地制宜提升粮食产地烘干能力，推进老旧农机报废更新。
江西省	2025年12月	江西省农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案	重点支持农机装备补短板，对短板机具目录范围内取得研发突破、亟需熟化定型的，具有自主知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次农机装备，通过农机创新产品、特定补贴支持等政策措施，推动将更多有利于国产化替代的短板、创新机具加快纳入补贴范围。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	大力发展智能农机装备，促进农业生产精准化管控和智能化发展。
河南省	2026年1月	河南省提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施	鼓励研发适用于中药材生产加工的农机装备，支持人工智能装备在中药材生产领域应用。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	实施先进制造业集群培育提升行动，推动超硬材料、现代农机装备集群向世界级先进制造业集群发展，积极创建新型电力装备、智能终端等国家级先进制造业集群。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农业机械行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年3月	湖北省农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”实施方案	顺应农机领域新质生产力发展要求，持续完善农机购置与应用补贴政策。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	聚焦设计育种、生物育种、现代农产品加工、农村一二三产业融合、现代设施农业、智能农机装备、智慧农业等领域，加快打造新时代“鱼米之乡”。
湖南省	2026年1月	湖南省推进农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”实施方案	市县农业农村、财政部门要加强协同联动，确保优机优补政策推动农机装备全产业链发展，形成科技创新正向激励和良好行业生态。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	建设帮扶车间，强化联农带农机制落实，在乡村建设、高标准农田建设中积极推行以工代赈。
广西壮族自治区	2025年8月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	开发200—400马力系列拖拉机产品，研发丘陵山区适用小型农业机械。
海南省	2026年2月	海南省加力推进农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”实施方案	加快促进先进智能农机装备研发制造，加快促进在用一线农机结构优化，引领推进农业机械化高质量发展，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省提供有力的机械化支撑。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深入推进农机化发展三年行动，农业科技进步贡献率达到64%，水稻耕种收综合机械化率达到78%以上。
重庆市	2025年1月	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	适度拓展农机报废更新补贴范围。
四川省	2025年11月	关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见	推进适宜农机研发推广。加强新型智能化装备应用，推广使用无人机、遥感监测、定位系统等技术设备及数据平台。鼓励服务主体参与农机装备的研发攻关和中试熟化，重点围绕丘陵山区等区域的机械化薄弱环节，加快适用农机装备的研发、引进和推广，建设一批粮油作物全程机械化先导区。
贵州省	2025年1月	2025年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案	健全农业社会化服务体系，加快补齐农业机械短板，主要农作物耕种收综合机械化率达57％左右。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	加强山地农机装备研发制造和推广应用。做精铁路养护装备、光电设备等特种装备。
	2025年12月	云南省全面实施“人工智能+”行动计划	扩大智能农机购置补贴范围，支持研发适合我省省情的智能装备。
	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施农机装备补短板行动，落实农机购置和报废更新补贴政策，开展适用于核桃采摘、天然橡胶割胶、糖料蔗机收等农机装备研发攻关，加快丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用。
甘肃省	2025年12月	甘肃省农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案	对取得研发突破的创新短板机具、亟需熟化定型的，具有自主知识产权的首台（套）或首批次农机装备，通过农机创新产品、特定补贴支持等政策措施，加快纳入农机购置与应用补贴范围。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	建设县域城乡产业融合载体。建设一批现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇，用好用足农业机械报废更新补贴政策，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，打造国家农产品加工全产业链重点链和典型县。