我国及部分省市海洋工程装备制造行业相关政策：强化海洋战略科技力量

2026-04-15 10:39

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海洋工程装备主要指海洋资源（特别是海洋油气资源）勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等方面的大型工程装备和辅助装备。

我国海洋工程装备制造行业相关政策

为促进海洋工程装备制造行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月全国人民代表大会发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，健全深海极地考察支撑保障体系，发展远洋气象导航服务。实施深海工程，提高深海进入、探测、开发、安全能力。

我国海洋工程装备制造行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，健全深海极地考察支撑保障体系，发展远洋气象导航服务。实施深海工程，提高深海进入、探测、开发、安全能力。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放，打造一批深海科技创新策源地。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	探索推动海洋能源开发利用与各类海洋活动共用基础设施，提升海域空间立体开发利用效率和效益。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	推动煤电、气电装备高效、灵活、低碳化升级和核能装备高端化发展，提升风电、太阳能发电、水电等可再生能源装备质效水平，同步发展生物质能、地热能及海洋能等其他清洁能源发电和综合利用装备。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	围绕大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态环境系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力，推动构建智能协同的精准治理模式。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向新一代智能交通装备、电力装备、工业母机、智能网联汽车、船舶与海洋工程装备、原子级制造等领域，围绕装备智能化、绿色化、国产化发展需求，聚焦运动学参数量值溯源、新一代高速度等级轨道交通装备测量、先进设备检验测试等领域开展研究，攻克环境感知、智能决策、协同控制、原子尺度计量等核心关键技术，建立交通装备智能传感器计量测试、综合参数计量检测应用示范和计量测试评价、原子级制造与测量技术概念验证中心等平台，补齐高端装备严重依赖进口、国产化不足的技术短板，推动智能电网、智能物联、智慧工业、原子级制造等产业高质量发展。
2025年2月	自然资源部、国家发展改革委等部门	关于推动海洋能规模化利用的指导意见	搭建创新服务平台。支持建设海洋能相关科技创新平台基地，培养高端人才。依托国家海洋综合试验场，提升海洋能产业公共服务能力。加快海洋能装备检验检测及认证平台建设，支撑自主技术装备研发与应用。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用"扬帆"行动升级方案	加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	推进国家全球海洋立体观测网工程，构建海洋预报警报自主业务体系，加强海平面上升风险评估。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。
2024年4月	国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委	关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知	优化制造业外贸金融供给，强化出口信用保险保障，支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	加快产业创新标准引领。实施新产业标准化领航工程，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、城市轨道交通、船舶与海洋工程装备、安全应急装备等产业领域，紧盯产业发展趋势，适度超前研制相关标准，以标准引领产业创新发展。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	在船舶与海洋工程装备领域，加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用，推广内河、近海船舶电气化改造工程试点。
2024年1月	交通运输部	关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见	推进码头工程海洋环境混凝土耐久性关键技术创新应用，研究提高码头结构设计使用年限。

资料来源：观研天下整理

各省市海洋工程装备制造行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市海洋工程装备制造行业的发展做出了具体规划,支持当地海洋工程装备制造行业稳定发展，比如广西壮族自治区发布的《广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）》推动海洋渔业、海工装备、海洋能源、海洋服务业等领域与人工智能融合发展，打造智能临港产业和向海产业新集群。加快建设智慧门户港和枢纽港，建设广西智慧海洋监管服务平台，部署海洋牧场生态环境智能监测与生产活动辅助决策系统，推动与东盟国家共建智慧海洋预报体系。

我国部分省市海洋工程装备制造行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进临港石化、船舶和海洋工程装备产业高质量发展，打造特色产业集群。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	建设数字海洋综合应用，汇聚海洋“空天陆海潜”全要素数据，完善海洋环境信息“一张图”。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	高质量发展船舶与海洋工程装备产业，加力突破高端船舶设计能力，提升动力、机电、控制等关键设备研制水平，进一步突破燃气轮机、深海探测、海上作业保障等先进装备。
上海市	2025年11月	上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）	强化涉海创新平台建设。支持国家海底科学观测网、深远海全天候驻留浮式研究设施等国家重大科技基础设施建设。持续强化海洋工程、水路交通控制、海洋地质、河口海岸、海底科学与划界等全国重点实验室建设，谋划建设深海领域全国重点实验室，争取建设极地领域全国重点实验室。加快长兴海洋实验室、国际大洋钻探岩芯实验室建设。支持国家级海洋工程装备、船舶动力和市级大型邮轮、水下油气制造业等创新中心建设。
上海市	2025年6月	上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）	推动研发设计海洋核动力装置，加快形成海洋核动力装备建造能力。推进远洋船舶智能航行、自主决策等前沿技术研究，建设智能船舶模拟实训场，开展“船岸云”协同自主航行测试。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕绿色氢能、前沿储能、碳捕集高效利用等碳达峰碳中和方向，海洋探测、海水综合利用、海洋能源开发利用、港口与海洋工程装备等现代海洋方向，农业传感器与专用芯片、育制种智能化、农业机器人等智慧农业方向，城市更新与品质提升、智能建造和智慧运维等城镇化与城乡发展方向，开展核心技术攻关，最高给予市财政资金200万元项目支持。
山东省	2024年5月	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	助力提升产业园区发展能级。支持青烟威船舶与海洋工程装备、滨州铝新材料、青岛家电等产业聚集区建设，完善济南、青岛、烟台国家检验检测高技术服务业集聚区布局，引导检验检测产业集约化发展。
河南省	2024年3月	河南省加快制造业“六新”突破实施方案	推进先进钢铁材料产业精品化、优特化、品质化、特色化发展，大力发展EP防爆钢、超高强钢等高品质特殊钢，重点开发智能制造、轨道交通等领域高端装备用钢，突破发展海洋工程装备和高技术船舶用特种棒线材、板材、管材以及高强度汽车钢等尖端产品，加快发展高端轴承钢、齿轮钢等核心基础零部件用钢，依托河南钢铁集团打造全国一流大型钢铁企业，优化钢铁产业布局，引领先进钢铁材料全产业链提升。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市海洋工程装备制造行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年3月	四川省促进高端能源装备重点产业链建圈强链的若干政策措施	实施高端能源装备产业链攻关项目。支持企业和高校、科研院所重点突破深井高压控制、多目标钻井风险超前感知与管控、聚变堆高温超导磁体制备、大型压水堆长寿命电气贯穿件制备、海洋波浪补偿控制等关键技术。
广西壮族自治区	2025年12月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	推动海洋渔业、海工装备、海洋能源、海洋服务业等领域与人工智能融合发展，打造智能临港产业和向海产业新集群。加快建设智慧门户港和枢纽港，建设广西智慧海洋监管服务平台，部署海洋牧场生态环境智能监测与生产活动辅助决策系统，推动与东盟国家共建智慧海洋预报体系。
广西壮族自治区	2025年8月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	海工装备以研发设计、制造、服务为重点，积极发展水下探测、水下机器人等海洋装备。
湖北省	2025年12月	湖北省推动内河船舶产业转型升级和高质量发展工作方案	促进岸线资源高效利用，在长江、汉江沿线建设武汉、宜昌、荆州、黄冈、襄阳、荆门等特色化发展的船舶产业基地，形成以武汉船舶与海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地、宜昌绿色智能船舶产业示范区、荆州船舶与海工装备产业集聚区、黄冈内河船舶制造转型升级先行区等为代表的先进制造产业集群。
海南省	2025年8月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	做大海洋新能源产业，谋划推进海上风电制氢制醇及加注一体化示范工程。发展特色化海洋工程装备产业，健全深海油气装备测试能力，推动钻井仪、水下采油树与高附加值油服产品本地生产。提升海洋科技创新能力，打造“智慧海洋”深海科技创新策源地、测试中试生产性服务平台。到2027年，三亚崖州湾科技城深海科技产业集群营业收入超过60亿元。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	实施再造一个“海上海南”战略。推动出台海南省促进海洋经济高质量发展条例。围绕重点领域建设产业创新平台，培育壮大深海油气、海洋新能源、海洋工程装备、海洋生物制造等海洋新兴产业，提升海洋渔业、海洋旅游、海洋运输等传统优势产业，超前布局深海资源开发等海洋未来产业。构建“需求牵引、装备制造、示范应用”的海上风电装备制造产业链。主动对接国家深海工程，谋划“深海智造2035”战略。
广东省	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	近期瞄准固态电池、石墨烯、碳纤维、灵巧手、AI眼镜、AI玩具、AI手机、电动垂直起降飞行器、康复辅助器具、医疗机构制剂、智能传感器、光芯片、6G移动通信设备、稀有金属及稀土功能材料、现代化海洋牧场装备、游艇等前沿技术和产品，加快发展人工智能、机器人、集成电路、新型显示、先进装备、新材料、新型储能、生物医药、生物制造、低空经济、智能终端等产业，系统推进产业交叉融合、技术迭代、产品开发和规模化应用，形成一批新的投资热点。
重庆市	2025年4月	关于做好2025年市级重点项目实施有关工作的通知	聚焦“汽车及轨道交通、新能源、物流运输、军工航天、新基建、海洋工程、无人机”七大领域，构建以玄武岩纤维新材料为核心的产业新城。