我国及部分省市水下机器人行业相关政策：加快机器人等战略性新兴产业发展

2026-04-13 10:33

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水下机器人是一种在水下工作的特种设备，能够替代或辅助人类完成水下打捞救援、水下探测、水下资源开采、水下娱乐等多样化作业任务。

我国水下机器人行业相关政策

为了扩大水下机器人行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月全国人民代表大会发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。

我国水下机器人行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	重点突破自主可控工业控制系统、设备智能感知和智能运维、网络设施、作业机器人等数智产品，通过构建“感知—规划—决策—执行”闭环体系，推动覆盖开采、转换、存储、输送全过程的能源装备数字化智能化升级。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	聚焦跨专业协同研究、现场作业操控、生产运行管控等方向，推动勘探地质目标智能评价、开发方案智能优化、钻井压裂等作业参数智能调整、炼化装置智能运行、管网运行实时仿真，加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备的研发与应用，推动生产现场等全过程智能联动与自动优化，推动油气产业链智能化升级建设。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	支持供应链相关主体协同创新，深度掌握人工智能、物联网、机器人、云计算、区块链、工业软件等关键核心技术，加快补齐底层技术短板。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	支持企业开展设备更新，推广应用可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）等工控系统和工业机器人、智能检测装备、计算机辅助设计（CAD）、制造执行系统（MES）、供应链管理系统（SCM）等智能装备和工业软件。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	围绕智慧水务、管道清污、环境监测等领域研发一批环保机器人、智能化污染治理装备、远程运维装备，加快仿真模拟软件、虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见	推动自动化施工机械、建筑机器人、三维（3D）打印等相关设备集成与创新应用。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推动基于5G的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用，鼓励融合5G的XR业务系统、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等产品创新发展。推动“5G上车”，鼓励汽车前装5G通信模块，助力智能网联汽车智驾、智舱提质升级。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	重点推进开采系统智能决策自主运行、掘进系统工艺设备高效协同，采掘工作面实现超视远程控制与现场少人无人，推广应用固定场所无人值守、危险繁重岗位机器人替代，提升煤矿安全高效生产管理水平。
2024年5月	国家能源局	关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知	露天煤矿重点推进自主采装、矿用卡车无人驾驶、装运卸机器人化协同作业，提升多工序智能协同水平。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	推广应用智能制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。
2024年1月	交通运输部	关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见	推动智能建造技术迭代升级，推进智能数控设备、工业机器人群组应用，发布先进适用的智能建造技术和设备典型案例。

资料来源：观研天下整理

各省市水下机器人行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水下机器人行业的发展做出了具体规划,支持当地水下机器人行业稳定发展，比如四川省发布的《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》支持新兴产业未来产业标志性产品应用推广。对2026年4月1日至2026年9月30日期间，企业生产的机器人、生物制造、核医疗装备、量子科技、脑机接口等新兴产业未来产业领域标志性产品，比上年同期新增销售收入500万元以上的，省级财政按该类产品同比销售收入增量的10%给予奖补，单个企业最高不超过500万元。

我国部分省市水下机器人行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年4月	关于进一步推动经济提质增效的若干措施	坚持内需主导，充分发挥消费对经济增长的关键拉动作用，深入开展消费品“以旧换新”，推动智能终端、机器人等新型消费扩容升级。
北京市	2026年3月	北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施	对集成电路“首流片”、新材料“首批次”、医药“首试产”、信创“首方案”、机器人“首试用”等，给予资金奖励和推介。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	以汽车、船舶与海工装备、工程机械、数控机床、电工电器为重点，发展重大技术装备整机、成套设备、高端仪器仪表、基础零部件和元器件、智能机器人。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	做大机器人产业，构建机器人软硬一体化产业生态，夯实机器人技术底座，完善精密减速器、伺服电机、控制系统、感知传感器等关键零部件配套协作，大力发展农业机器人、工业机器人、医疗机器人、特种机器人、服务机器人等，加速规模化应用。
黑龙江省	2026年2月	落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工	深入实施战略性新兴产业倍增计划，加力发展数字智能、高端装备、航空航天、新材料、智能机器人、智能农机、低空经济等战略性新兴产业集群，战略性新兴产业营收增长15%左右。
上海市	2026年1月	上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）	到2027年，推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖。实施新一轮智能工厂领航计划；到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	推动具身智能机器人产业发展。研发具身智能操作系统和具身智能应用框架，提升环境感知、语言交互、推理决策和高度泛化能力。建立全场景具身智能数据采集体系，探索构建世界模型仿真平台，科学布局具身智能机器人数据采集训练中心。面向制造业等工业场景、特种环境和个性化场景，开发具身智能机器人整机。
河北省	2025年11月	河北省高新技术产业开发区高质量发展行动方案	推动石家庄、保定、唐山、沧州、栾城等高新区聚焦生物医药、电子信息、机器人、新材料、低空经济等产业细分领域，培育新一代疫苗及佐剂、第三代半导体、特种机器人、高性能膜材料、低空装备等重点产业新赛道。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	提升新型电力装备、先进农机装备、先进工程装备、节能环保装备等高端化水平，大力发展高端仪器仪表、智能机器人、高端数控机床、高端轴承等重大装备和关键零部件，推动大型装备制造智能化、服务化转型。
天津市	2025年5月	天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施	深化京津冀产业协作，聚焦氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链，开展产业链撮合对接活动，推动产业链上下游企业紧密协作、协同发展，鼓励重点企业开放场景应用。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动工业企业数字化转型。实施产业链现代化建设“1269”行动计划，加快传统制造业转型升级，推广应用智能制造装备，加快智能工厂建设，加强数字基础设施建设，提升汽车、电线电缆、数控机床、工业机器人、应急设备等领域“江西制造”产品竞争力。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市水下机器人行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年4月	关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施	支持新兴产业未来产业标志性产品应用推广。对2026年4月1日至2026年9月30日期间，企业生产的机器人、生物制造、核医疗装备、量子科技、脑机接口等新兴产业未来产业领域标志性产品，比上年同期新增销售收入500万元以上的，省级财政按该类产品同比销售收入增量的10%给予奖补，单个企业最高不超过500万元。
广西壮族自治区	2026年3月	关于促进广西高新技术产业开发区高质量发展的若干措施	南宁高新区重点发展人工智能、生物制造、新能源材料产业，柳州高新区重点发展新能源汽车、智能装备和具身智能机器人产业，桂林高新区重点发展光电信息、智能终端、生物医药产业，北海高新区加快培育新一代信息技术及海洋生物产业。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	支持企业在智能工厂改造、产品数字孪生、数据互联互通、预测性维护、柔性生产等关键环节开展创新，提升高端装备自感知、自决策能力，加强产业科技创新，大力发展智能化、无人化、电动化机械装备，大力发展智能机器人产业，推广智能机器人应用。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	提升国土空间智慧规划水平，推动“水电气讯路桥隧轨”等城市生命线及市政基础设施智能化改造，加快道路安全、社会治安等城市安全韧性智能化建设。推广全地形、轻型化智能机器人，加大在巡堤查险、隐患排查、灾害事故救援、森林防灭火等场景中的应用。
重庆市	2025年10月	重庆市加快发展新型建造方式培育住建领域新质生产力实施方案	推动实施“工程智管”，探索构建无人机巡检、“机器人集群+数字孪生指挥平台”智慧施工体系。
海南省	2025年12月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	推动无人机群协同控制、机器人自主导航等人工智能技术在危险环境勘察、人员搜救、物资精准投送等场景的应用。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	积极推动人工智能与机器人产业创新发展，开展“人工智能+”行动、“机器人+”行动。加快发展消费级智能终端产品创新，加速推动智能手机、智能电脑、智能穿戴、智能家居、智能汽车、智能机器人等新技术新产品开发与应用推广。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	壮大智能终端产业。推动智能终端产业高端化、智能化、绿色化发展。在贵阳贵安、遵义、安顺、毕节、铜仁等地加大布局，积极承接国家产业转移，大力引进发展新型智能手机、智能穿戴设备、智能家居、智能摄像头、智能机器人、无人机等新一代智能终端产业。
云南省	2024年11月	云南省推动安全领域设备更新改造实施方案	聚焦钢铁、有色、建材、机械、电子等行业安全改造，推动钢铁企业煤气区域机器人巡检、高温熔融金属吊运设备无人化等智能化改造，粉尘涉爆企业采用自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”工艺设备，铝加工（深井铸造）企业使用倾动式浇铸炉配液压式铸造机。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	探索在风电光伏、工业机器人等新兴领域开展高端装备再制造业务。