我国及部分省市装配式住宅行业相关政策：促进超低能耗和装配式建筑规模化发展

2026-04-02 10:41

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装配式住宅是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件，如楼板、墙板、楼梯、阳台等运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的住宅房屋称为装配式住宅。

我国装配式住宅行业相关政策

为了进一步推动装配式住宅行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年1月国务院发布《固体废物综合治理行动计划》稳步发展装配式建筑，推广绿色施工、全装修或标准化装修交付，强化建筑工地固体废物源头管控。

我国装配式住宅行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，促进超低能耗和装配式建筑规模化发展，实施制冷能效提升和绿色照明行动。
2026年1月	国务院	固体废物综合治理行动计划	稳步发展装配式建筑，推广绿色施工、全装修或标准化装修交付，强化建筑工地固体废物源头管控。
2025年6月	国务院办公厅	关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见	压实减量责任。落实工程建设单位、设计单位、施工单位等主体责任，采用新型建造方式，大力发展装配式建筑，创新设计、施工技术与装备。
2025年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于持续推进城市更新行动的意见	持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，加强建筑保温材料管理，鼓励居民开展城镇住房室内装修。加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用，根据建筑主导功能依法依规合理转换土地用途。
2024年12月	财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部	关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知	各政策实施城市要深入贯彻习近平生态文明思想，以推动城乡建设绿色发展为目标，运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，建设绿色建筑，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，引领建材和建筑产业高质量发展，着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，打造宜居、绿色、低碳城市。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推广绿色建造方式，优先选用绿色建材，深化扬尘污染综合治理。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	大力发展装配式建筑，积极推动智能建造，加快建筑光伏一体化建设。
2024年4月	工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅等部门	关于全面开展绿色建材下乡活动的通知	鼓励推动绿色建材消费新业态新模式创新发展。建立多层次、多角度的绿色消费促进机制，研究将绿色建材产品纳入消费品以旧换新等政策实施范围。支持生产、建筑设计、装饰装修等企业联合为消费者提供绿色建材产品菜单式、定制化应用方案，探索装饰装修一体化服务新模式。
2024年3月	国务院办公厅	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	推进绿色低碳建造。加快发展装配式建筑，提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。

资料来源：观研天下整理

各省市装配式住宅行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市装配式住宅行业的发展做出了具体规划,支持当地装配式住宅行业稳定发展，比如2026年2月福建省发布的《福建省城市更新工作实施意见》推广装配式建造方式，开展装配式装修试点。加快推进可再生能源建筑应用。到2030年，城市建成区可渗透地面面积比例达到45%。

我国部分省市装配式住宅行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	美丽丰台建设2026年行动计划	大力推广装配式建筑使用，鼓励棚改项目、城中村改造等政府投资为主的住房项目优先采用绿色建材和装配式建造方式。
福建省	2026年2月	福建省城市更新工作实施意见	推广装配式建造方式，开展装配式装修试点。加快推进可再生能源建筑应用。到2030年，城市建成区可渗透地面面积比例达到45%。
上海市	2025年10月	上海市促进建筑业高质量发展加快培育增长新动能行动方案	深入推进建筑工业化转型。加快建造方式工业化升级，推进装配式建筑与智能建造融合发展，做强“上海建造”品牌。对符合条件的装配式示范项目予以财政支持。企业采购或租赁预制构件智能化生产线、建筑机器人等设备进行技术改造，符合条件的可享受贷款贴息或融资租赁补助。在商品住宅用地交易中强化装配式建筑、BIM技术应用等高品质建设要求。
上海市	2025年1月	关于全面加强本市固体废物综合治理的工作方案	持续推进装配式和全装修建筑，鼓励采用模块化部件、组合式设计、易回收和重复利用材料进行建筑内装。探索实施建筑工程废弃物排放限额管理。
河南省	2025年6月	河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）	引导居民将老房子改造成“好房子”，支持装配式、集成化厨卫、节能改造、设备更新等项目，提高住房品质。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	推动建筑领域节能减碳，稳步提高新建建筑和基础设施节能标准，推进既有居住建筑和公共建筑绿色节能改造，有序发展被动式超低能耗建筑和装配式建筑，建设绿色低碳城市。
江西省	2024年12月	江西省空气质量持续改善行动计划实施方案	大力推广应用装配式建筑，到2025年，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例力争达到40%。
天津市	2024年11月	天津市空气质量持续改善行动实施方案	加快推广使用装配式建筑，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到38%以上；设区城市建成区道路机械化清扫率达到90%以上，县（市）建成区达到85%以上。
黑龙江省	2024年4月	加快推动建筑领域节能降碳实施方案	推进绿色低碳建造。加快发展装配式建筑，提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计，到2025年，全省装配式建筑占新建建筑比例达30%以上。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市装配式住宅行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年3月	关于推动城市高质量发展的实施意见	大力发展新能源交通和绿色建筑，有序推动既有建筑节能改造，稳步发展装配式建筑。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施制冷能效提升和绿色照明行动，推广“光储直柔”技术，加强既有建筑和市政基础设施节能改造，加快超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，深化全国装配式建筑范例城市建设。
重庆市	2025年10月	重庆市加快发展新型建造方式培育住建领域新质生产力实施方案	提升装配式建筑建造效益。推广标准化设计，发展少支撑、少模板、不出筋等易建性技术。加快模块化建筑等新型装配式建筑发展，鼓励集中连片农房采用装配式农房建造技术，将装配式楼板、预制楼梯、装配式隔墙等成熟装配式技术纳入6层及以上住宅建设要求。
海南省	2025年12月	关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	实施低碳示范引领工程，持续推广装配式建筑、绿色建筑，推进工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。
湖北省	2025年12月	关于加快推进绿色智能建造产业发展的实施意见	鼓励工业建筑和交通、水利、能源等工程项目积极应用装配式部品部件。新建和改造的居住建筑、酒店、商超、学校、医院等项目应采用装配式装修。
四川省	2025年9月	关于加快推动新型建造方式全产业链发展的意见	大力发展装配式建筑，推动新开工装配式建筑占新建建筑比例达到50%以上；全面推行智能建造，50%以上大中型项目采用智能建造。推动交通、水利等工程领域采用装配化建造技术，提高预制构件、集成部品部件应用比例。
贵州省	2024年12月	贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案（2024—2028年）	推进老旧小区改造，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程，因地制宜实施小区环境及配套设施改造建设，同步实施建筑节能改造等，鼓励符合条件的相邻小区及周边地区统一规划、统一设计、统一实施。
广东省	2024年12月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	健全多部门协同推进装配式建筑发展的工作机制，建立装配式建筑项目库、产业链企业库和人才库，积极应用装配式建造方式，并在医院、学校等公共建筑因地制宜推广采用钢结构，2025年底全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
广西壮族自治区	2024年7月	广西空气质量持续改善行动实施方案	全面发展装配式建筑，推广智能建造设备在装配式生产线应用，形成生产体系完备的装配式建筑产业链，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%。
宁夏回族自治区	2024年5月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	到2025年，装配式建筑占当年城镇新建建筑比例达到25%，地级城市建成区机械化清扫率稳定达到85%，县城建成区达到75%。