我国及部分省市卫星导航系统行业相关政策：推动交通运输数据与卫星遥感数据资源融合应用

2026-03-23 10:58

手机浏览

卫星导航系统是一种空间无线电定位系统，包括一个或多个卫星星座，为支持预定的活动视需要而加以扩大，可为地球表面、近地表和地球外空任意地点用户提供24小时三维位置、速率和时间信息。

我国卫星导航系统行业相关政策

为了进一步推动卫星导航系统行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月交通运输部发布《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》围绕服务公众出行、保通保畅、物流降本增效、多式联运、绿色低碳、金融服务等行业领域，打造一批典型示范场景，推动交通运输数据与公安、能源、旅游、卫星遥感、气象、金融保险等数据资源融合应用，服务传统产业转型升级。

我国卫星导航系统行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	交通运输部	关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见	围绕服务公众出行、保通保畅、物流降本增效、多式联运、绿色低碳、金融服务等行业领域，打造一批典型示范场景，推动交通运输数据与公安、能源、旅游、卫星遥感、气象、金融保险等数据资源融合应用，服务传统产业转型升级。
2025年12月	工业和信息化部办公厅	关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见	面向卫星互联网场景，鼓励卫星地面站就近接入交换中心，提高星地互通质量。
2025年12月	国家金融监督管理总局办公厅	银行业保险业数字金融高质量发展实施方案	积极探索量子计算、北斗卫星技术、区块链、虚拟现实/增强现实等前沿科学技术在金融领域的创新应用。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景。
2025年8月	工业和信息化部	关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见	支持电信运营商通过与卫星企业共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高轨卫星应用潜力，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用，为广大地面移动通信用户提供基于卫星的话音、短消息业务。
2025年7月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	着力健全数字基础设施领域相关的产品、服务、管理体系认证制度，在操作系统、云计算、数据中心、物联网、数字平台、北斗卫星导航等领域提升认证供给水平，研究建立数据流通利用等领域数据基础设施认证。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	围绕宇航重大工程、商业航天、商用飞机、航空发动机、低空经济等国家战略性新兴产业需求，开展航天器在轨运行、卫星遥感与通信、空间探测、商用飞机智能制造、低空航空器等关键共性计量技术研究，研制空间用量子自然基准的原理样机并开展典型实验验证，解决空间站长期在轨真空泄漏和材料放气率测量难题，攻克低空航空器智能感知、定位导航、能源动力等关键参数测量校准技术，研究商用飞机、商业遥感与卫星互联网领域综合参数智能化检测和在线校准技术，形成典型应用示范，带动航空航天技术协同创新。
2025年5月	国家知识产权局	关于纵深推进专利转化运用专项行动加快形成长效机制的通知	要有效发挥专利导航的辅助决策作用，充分利用概念验证中心、小试中试基地等平台资源，提高产业化项目实施效率和成功率。
2024年12月	工业和信息化部等十四部门	关于加强极端场景应急通信能力建设的意见	推动跨运营商应急漫游、无人机空中通信、室内定位导航、地下空间信号增强等适用于极端场景的重点技术研发，加快推进人工智能、通信大数据等新一代信息通信技术以及安全技术应用，满足应急通信能力现代化升级演进需要。
2024年11月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于数字贸易改革创新发展的意见	大力发展数字技术贸易。加强关键核心技术创新，加快发展通信、物联网、云计算、人工智能、区块链、卫星导航等领域对外贸易。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	实施海洋渔船及船上设施装备更新改造,推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备,推动相关卫星信息系统的行业应用。
2024年9月	国家知识产权局办公室	关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见	针对区域重点产业，组织公共服务机构形成套餐式知识产权服务方案，集成信息检索、专利导航、专利转移转化等全流程公共服务，强化对核心技术攻关的服务支持，支撑重点产业知识产权强链增效。
2024年7月	国务院国资委、国家发展改革委	关于规范中央企业采购管理工作的指导意见	在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域，充分发挥中央企业采购使用的主力军作用，带头使用创新产品。
2024年4月	财政部、交通运输部	关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知	围绕公共服务升级，推动大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术与交通基础设施深度融合，体系化部署交通基础设施运行状态感知设备，建设沿线通信传输网络、交通诱导系统等，加快关键节点智慧通行服务、干线通道主动管控和一张网服务新模式等成熟场景的规模化网络化应用，推动点、线、面一体联动和区域有效协同，提升交通基础设施承载能力和通行效率。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委等部门	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	突破关键技术。加快研发制约智能化建设的“卡脖子”技术。重点攻克透明地质、井下精准定位导航、矿岩识别、采掘设备姿态精准控制、智能穿爆、电铲自主铲装、复杂条件无人驾驶、智能装备集群协同控制、灾害精准感知预警、工业软件等关键技术。
2024年4月	财政部、交通运输部	关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知	推动基础设施智慧扩容。围绕公共服务升级，推动大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术与交通基础设施深度融合，体系化部署交通基础设施运行状态感知设备，建设沿线通信传输网络、交通诱导系统等，加快关键节点智慧通行服务、干线通道主动管控和一张网服务新模式等成熟场景的规模化网络化应用，推动点、线、面一体联动和区域有效协同，提升交通基础设施承载能力和通行效率。

资料来源：观研天下整理

各省市卫星导航系统行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卫星导航系统行业的发展做出了具体规划,支持当地卫星导航系统行业稳定发展，比如北京市发布的《湖北省加快场景培育与应用实施方案》推进海陆空无人体系应用与标准建设，发展文旅、物流、卫星服务等应用，拓展工业、农业、城市规划建设治理等领域无人体系应用，有序拓展低空经济等场景。北京市发布的《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》加快通导遥智能融合应用。以人工智能加速驱动遥感数据资源开发利用，支持研发垂直领域大模型，提升卫星数据智能化应用水平，并给予算力券等方式支持。发布推广一批遥感大模型，提升在自然资源、防灾减灾、生态环保等领域的服务能效。推动通导遥数据融合的技术标准体系建设，促进导航定位、通信与遥感数据的时空基准统一与接口互认、安全互信。

我国部分省市卫星导航系统行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）	加快通导遥智能融合应用。以人工智能加速驱动遥感数据资源开发利用，支持研发垂直领域大模型，提升卫星数据智能化应用水平，并给予算力券等方式支持。发布推广一批遥感大模型，提升在自然资源、防灾减灾、生态环保等领域的服务能效。推动通导遥数据融合的技术标准体系建设，促进导航定位、通信与遥感数据的时空基准统一与接口互认、安全互信。
上海市	2025年12月	关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施	鼓励卫星互联网技术规模化应用，对开展通信、导航、遥感等增值服务的企业，按照规定给予最高1000万元的一次性奖励。
上海市	2025年10月	上海市智能终端产业高质量发展行动方案（2026-2027年）	围绕低轨卫星星座部署和应用落地需求，持续探索和开拓业务场景，构建覆盖海洋、航空、应急等领域的终端体系。建设卫星终端智能产线，打造卫星终端上海品牌，加快形成十万级卫星终端整机生产规模能力和出货规模。促进上游相控阵天线、射频器件、核心芯片等配套产业发展，构建卫星终端核心竞争力。
黑龙江省	2025年6月	黑龙江省支持航空航天产业高质量发展若干政策措施	推动“北斗+”、“+北斗”与区域特色、产业基础相融合，持续开展北斗特色和创新应用。对获评国家北斗规模应用试点城市的，每个城市给予1000万元资金支持，由所在市（地）专项用于支持北斗芯片、模组、器件、终端以及数据集成、系统集成和运营维护全产业链发展。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	提升钢材、有色金属、复合材料等原材料供应能力，延伸发展船用动力、甲板机械、通讯导航等配套设备。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	大力发展数字经济核心产业，加快布局半导体外延、芯片设计制造、陶瓷封装、微波器件、卫星导航、应急通信、激光雷达等产业，打造半导体、网络通信、汽车电子三大全产业链。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	推进海丝星座建设及组网运营，加快泉州卫星运营中心、三明海丝卫星数据运营中心项目建设，优化提升省卫星数据开发服务平台。
江西省	2024年12月	江西省空气质量持续改善行动计划实施方案	综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度，依法依规严格管控秸秆露天焚烧。
江苏省	2024年12月	江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（2025－2027年）	实施专利导航工程和专利转化运用专项行动，支持知识产权服务机构开展全产业链、全流程知识产权服务。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市卫星导航系统行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	打造北斗和卫星网联网综合应用先行区，提升卫星总装及关键零部件研制、系统研发及运控、时空数据处理能力，建设卫星互联网运营服务平台，推进卫星互联网与第六代移动通信、人工智能等技术深度融合应用发展，完善涵盖“原材料—芯片模组—制造与发射—地面设备与终端—系统集成及运营服务”的企业主体矩阵和全产业链条。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	推进海陆空无人体系应用与标准建设，发展文旅、物流、卫星服务等应用，拓展工业、农业、城市规划建设治理等领域无人体系应用，有序拓展低空经济等场景。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	深化北斗卫星导航增强系统建设，构建粤港澳大湾区“北斗+5G”高精度时空服务网络。
广东省	2025年7月	广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）	鼓励企业积极拓展卫星导航、卫星遥感等海外卫星应用市场。
云南省	2025年8月	云南省支持低空经济健康发展的若干措施	鼓励建设低空飞行通信、导航等信息基础设施，推动低空基础设施与交通、能源、信息等基础设施协同布局。
广西壮族自治区	2025年7月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	加快推进北斗导航、遥感卫星在海洋、边防、国土等领域的规模化应用，打造面向东盟的空天产业基地。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	加大航天数据应用示范推广，推动卫星导航、通信、遥感与实体经济深度融合。