我国及部分省市民宿行业相关政策：培育一批中高端民宿品牌

2026-02-11 11:05

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民宿指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800 ㎡,主人参与接待, 为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

我国民宿行业相关政策

为了进一步推动民宿行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月文化和旅游部、中国民航局发布《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》支持航空公司、机场与文博场所、旅游景区、旅游度假区、酒店民宿、旅行社、租车公司、在线旅游平台等开展合作。

我国民宿行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	支持航空公司、机场与文博场所、旅游景区、旅游度假区、酒店民宿、旅行社、租车公司、在线旅游平台等开展合作。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	引导住宿经营主体提升服务标准、管理水平，强化宣传推介，鼓励通过连锁经营、集团化发展、商业特许经营、品牌授权使用、实施星级服务质量标准等方式，提升品牌影响力，培育一批中高端酒店品牌、民宿品牌，打造国际知名住宿业品牌企业。
2025年8月	财政部、民政部等部门	服务业经营主体贷款贴息政策实施方案	支持正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务相关经营主体提升餐饮服务品质，强化食品安全保障，加强特色餐饮文化培育；支持旅馆服务、旅游饭店服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务相关经营主体改善住宿服务环境，加强设备更新和基础设施升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态融合。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	推动乡村民宿提升服务质量，开展多元业态经营，拓展农产品销售、特色文化体验、农副产品加工等综合业态。
2025年3月	民政部、公安部、司法部等部门	农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案	加大乡村旅游资源开发力度，发展特色民宿、农家乐、乡村文创、农事体验等业态，吸纳农村留守妇女困难群体就业增收。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	优化驻村第一书记和工作队选派管理，持续推进“万企兴万村”行动、社会组织助力乡村振兴专项行动，引导参与开发乡村民宿、文化创意等产业。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	丰富温泉、旅拍、房车、邮轮、游轮、游艇、乡村民宿等旅游产品。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	引导脱贫地区盘活闲置设施，因地制宜发展康养、研学、群众体育、乡村民宿和民俗文化体验等产业项目。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障。鼓励金融机构在项目规划期主动提供融资方案，创新政银企村民合作方式，更好支持农村供水工程体系、农村电网巩固提升、乡村道路、燃气下乡、农村寄递物流体系、智慧村庄、乡村民宿、农村养老等重大项目建设。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。依法依规盘活农村闲置房屋、集体建设用地，发展乡村酒店、客栈民宿服务。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	加强旅游交通基础设施建设。推动各地将干线公路与A级旅游景区、旅游度假区、红色旅游景点、乡村旅游重点村镇、美丽休闲乡村、夜间文化和旅游消费集聚区、丙级以上旅游民宿之间的连接道路建设纳入交通建设规划，支持有条件的地区形成连接主要旅游区（点）的旅游交通环线。推动各地建设一批各具特色、功能完备的自行车道、步道等旅游绿道。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	整合商业街区、民宿、景区等商旅资源，推出特色消费活动，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商消费氛围。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	拓展旅游服务业态。完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，鼓励开发家庭同游旅游产品。

资料来源：观研天下整理

各省市民宿行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市民宿行业的发展做出了具体规划,支持当地民宿行业稳定发展，比如广西壮族自治区发布的《广西生态环境与大健康暨宜居康寿品牌建设三年行动方案（2025—2027年）》建设森林养生民宿、轻奢帐篷营地等生态旅游设施，培育森林康养品牌。四川省发布的《四川省促进服务消费高质量发展实施方案》依法依规盘活农村闲置房屋、集体建设用地，发展乡村酒店、客栈民宿服务。

我国部分省市民宿行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年12月	关于促进高质量充分就业的实施意见	推进农村人居环境提升，发展民宿经济、庭院经济，开发乡村公益性岗位，实施以工代赈，促进就近就业。
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案（2025—2026年）	提升旅游住宿品质。加强旅游星级饭店、等（星）级民宿评定复核，以评促建，引导住宿单位改进硬件设施、提升住宿体验与服务品质。支持引进落地知名品牌酒店，打造主题鲜明的星级旅游民宿，形成差异化、高品质供给。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	鼓励采取联合审核、一站式办理、多证合一等方式，提供便捷规范的乡村旅游民宿证照办理服务。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	推进旅行社等级评定和星级旅游饭店、绿色旅游饭店、等级旅游民宿评定。
上海市	2025年5月	支持发展庭院经济、民宿经济。	支持发展庭院经济、民宿经济。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	推进乡村产业链式盟式发展，培育小麦、生猪、蔬菜等18条乡村富民产业链，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，完善乡村产业联农带农机制，推进乡村产业与休闲、文旅、体育、康养、研学等产业深度融合。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展，引育中高端酒店和民宿品牌，满足多元化特色住宿需求。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	打造冀中南特色食宿品牌。协同打造特色鲜明的旅游住宿体系，大力发展主题酒店、特色客栈（民宿）、露营地、智慧酒店等多种住宿形态，积极引入五星级酒店和国际优质酒店品牌，着力打造一批休闲康疗、静心养性民宿和网红打卡露营地品牌。
江西省	2025年2月	江西省提振消费行动方案	依法依规盘活农村闲置房屋等，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展乡村民宿、酒店客栈业态。
吉林省	2024年6月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	推动住宿企业线上线下互动融合，建设培育一批高水平旅游接待酒店，发展文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆，建设特色民宿，创新营销模式和服务方式。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快A级旅游景区、星级酒店、等级旅游民宿智慧化建设，利用数字技术改造提升传统旅游消费场所，推动人工智能、增强现实等技术的场景开发和推广应用。
山东省	2024年4月	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	推动旅游住宿业提质扩容，积极壮大星级饭店、等级旅游民宿规模，创新开展“好客山东”精品酒店、乡村酒店评定，打造休闲度假酒店集群，发展特色主题酒店。
福建省	2024年2月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	实施乡村文旅深度融合工程，完善乡村旅游厕所、停车场等配套设施，鼓励发展生态旅游、森林康养、乡村民宿、房车营地、休闲露营、户外运动等业态，培育一批全国休闲农业重点县、乡村旅游重点村镇等。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市民宿行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年10月	广西生态环境与大健康暨宜居康寿品牌建设三年行动方案（2025—2027年）	建设森林养生民宿、轻奢帐篷营地等生态旅游设施，培育森林康养品牌。
四川省	2025年10月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	依法依规盘活农村闲置房屋、集体建设用地，发展乡村酒店、客栈民宿服务。
四川省	2025年10月	关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见	立足区域资源禀赋和现有产业基础，挖掘培育彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值的新产业新业态，因地制宜发展特色种养、休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务、农产品初加工、冷链、仓储等产业，延伸产业链条，打造乡村特色产业集群，进一步激活乡村振兴内生动力。
湖北省	2025年5月	湖北省提振消费专项行动实施方案	健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，因地制宜发展稻田综合种养、油菜多功能开发、水产健康养殖等特色种养，引导农户发展特色手工、庭院经济、林下经济、民宿经济等产业项目。
广东省	2025年5月	广东省提振消费专项行动实施方案	开展乡村酒店（民宿）等级划分与评定，支持企业申报创建国家等级旅游民宿和省级旅游品牌，引导旅游酒店连锁化、规模化、品牌化发展。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	促进民族特色乡村旅游。办好东坡文化节、海南黎族苗族“三月三”等民俗文化活动，开发“乡村四时好风光”线路产品，开展“游购乡村”系列活动，支持市县打造“好看、好吃、好玩、好分享”的乡村旅游消费体验区，每个市县培育1-2家精品农庄，培育一批具有海洋、生态、民族等鲜明个性与主题特色的乡村旅游民宿，打造一批省级乡村旅游度假区和椰级乡村旅游点。2027年，金、银乡村民宿达到50家，椰级乡村旅游点接待游客超1500万人次，总花费超50亿元。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	建设“旅居云南”消费集聚区。支持昆明市“平急两用”公共基础设施优先建设旅居民宿酒店等。发展一批“旅居云南”消费集聚区、特色步行街，推动“彩云市集”进入旅居村（社区）。引导经营主体利用闲置房屋推出小户型、强配套、嵌入公共文化空间的旅居房。鼓励企业在旅游淡季打包运营酒店民宿的空置房，发展旅居业。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	支持城市郊区发展设施农业、数字农业、生态农业、光伏农业，培育壮大文化体验、研学科普、民宿经济、农光互补等“农业+”新兴业态，推动农业发展与城市发展融合互促。
重庆市	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴的实施意见	大力实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，发展乡村休闲旅游，培育生态康养、休闲露营、农耕体验、旅游民宿、小农户创意、都市微农业等新业态。