我国及部分省市虚拟现实行业相关政策：积极探索虚拟现实在金融领域创新应用

2026-01-12 10:16

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虚拟现实，顾名思义，就是虚拟和现实相互结合（采用特定技术生成一个虚拟的情境，但被人以现实的感觉）。从理论上来讲，虚拟现实技术（VR）是一种可以创建和体验虚拟世界的计算机仿真系统，它利用计算机生成一种模拟环境，使用户沉浸到该环境中。

我国虚拟现实行业相关政策

为了进一步推动虚拟现实行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月国家金融监督管理总局办公厅发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》持续推进新技术应用。积极探索量子计算、北斗卫星技术、区块链、虚拟现实/增强现实等前沿科学技术在金融领域的创新应用。支持金融机构建设大数据、物联网、隐私计算等企业级技术平台，与国家战略科技力量在产学研用等方面加强合作，推动科技创新成果加速转化。

我国虚拟现实行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	国家金融监督管理总局办公厅	银行业保险业数字金融高质量发展实施方案	持续推进新技术应用。积极探索量子计算、北斗卫星技术、区块链、虚拟现实/增强现实等前沿科学技术在金融领域的创新应用。支持金融机构建设大数据、物联网、隐私计算等企业级技术平台，与国家战略科技力量在产学研用等方面加强合作，推动科技创新成果加速转化。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。
2025年9月	商务部等8部门关	于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	推动文化和科技融合，发展虚拟现实电影、LED数字影厅等电影新形态、新业态。开展数字内容消费服务用户满意度调查活动，推进数字内容消费服务质量提升。
2025年5月	人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、全国工商联等部门	关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知	推进人工智能技术应用，支持人力资源服务机构面向制造企业开发优化招聘大模型、智能面试、虚拟现实培训等新产品，构建技术赋能、产业升级、网络安全、便捷高效的服务体系。
2025年4月	国家新闻出版署	网络出版科技创新引领计划	健全相关法律法规，保障网络出版企业依法平等享受各项支持政策，加强涉人工智能、游戏引擎、虚拟现实、芯片等网络出版领域知识产权保护，维护创新主体合法权益，激发创新活力。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	探索利用人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，建设智慧商店，打造消费新场景，改善消费体验。
2025年3月	国务院办公厅	关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施	推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批“ 人工智能+消费”场景。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	围绕智慧水务、管道清污、环境监测等领域研发一批环保机器人、智能化污染治理装备、远程运维装备，加快仿真模拟软件、虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
2025年2月	人力资源社会保障部等7部门	关于健全创业支持体系提升创业质量的意见	有条件的地方可利用数字化、虚拟现实等新技术手段，搭建创业场景模拟实训平台，提供企业管理、市场营销、商务活动等“沉浸式”实战体验，提高创业者应对实际问题能力。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	探索利用人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，打造云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景，提供智能停车、智能送货、智慧节能、智慧安防等服务，推广智慧商店、网订店送（取）、无接触交易、自助结算、自动售货等模式，让消费更便捷。
2024年7月	国家文物局	关于推进考古研学高质量发展的指导意见	有条件的基地可在以上课程环节中加入增强现实(AR)、虚拟现实(VR)等科技体验，以提供更丰富、互动的研学体验。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门	智慧旅游创新发展行动计划	培育丰富智慧旅游产品。鼓励和支持文博场馆、考古遗址公园、旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、主题公园、演艺场所、夜间文化和旅游消费集聚区等，运用虚拟现实（ VR）、增强现实（AR）、拓展现实（XR）、混合现实（MR）、元宇宙、裸眼3D、全息投影、数字光影、智能感知等技术和设备建设智慧旅游沉浸式体验新空间，培育文化和旅游消费新场景。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	脑机接口：突破脑机融合、类脑芯片、大脑计算神经模型等关键技术和核心器件，研制一批易用安全的脑机接口产品，鼓励探索在医疗康复、无人驾驶、虚拟现实等典型领域的应用。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	鼓励利用虚拟现实等技术，开展老年用品和服务展示体验。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强数字化技术运用。加强前瞻性基础研究，增加源头技术供给，支持北斗定位导航、5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、虚拟现实、物联网等技术在生活服务行业落地应用，形成低成本数字化解决方案供给能力，降低企业数字化转型升级壁垒。
2023年8月	工业和信息化部、教育部等部门	元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）	加强关键技术集成创新。强化人工智能、区块链、云计算、虚拟现实等新一代信息技术在元宇宙中的集成突破，推动智能生成算法、分布式身份认证、数据资产流通等元宇宙关键技术在国家重大科技项目中的布局。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，推进供给端技术创新和电子产品升级换代。
2023年7月	教育部办公厅	关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知	虚仿基地要有效运用虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，开发资源、升级设备、构建课程、组建团队，革新传统实训模式，有效服务专业实训和社会培训等。
2023年5月	教育部等十八部门	关于加强新时代中小学科学教育工作的意见	探索利用人工智能、虚拟现实等技术手段改进和强化实验教学，并注重利用先进教育技术弥补薄弱地区、薄弱学校及特殊儿童群体拥有优质教育教学资源不足的状况。

资料来源：观研天下整理

各省市虚拟现实行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市虚拟现实行业的发展做出了具体规划,支持当地虚拟现实行业稳定发展，比如江西省发布的《江西省“人工智能+”行动方案》、黑龙江省发布的《黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施》。

我国部分省市虚拟现实行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	加大具身智能、消费电子等领域传感器研发生产，加快智能穿戴、虚拟现实等领域产品创新，支持企业开展光通信、显示、音视频等模组研发应用。
江西省	2025年2月	江西省提振消费行动方案	围绕“人工智能+消费”，充分发挥我省虚拟现实（VR）产业基础和技术优势，积极探索虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等技术在文旅、零售、教育、医疗等领域的深度融合，引导VR在全域旅游、智慧导览、产品演示、教育培训、临床诊治等场景应用落地，不断拓展数字消费场景，以产业发展引领消费升级。
黑龙江省	2025年12月	黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施	鼓励制造业企业培育以电子商务为牵引的新型智能制造模式，探索运用人工智能、区块链、量子计算、增强现实、虚拟现实、数字孪生等技术，加速制造业数字化、智能化转型进程。
北京市	2025年11月	北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展行动方案（2025-2029年）	聚焦高质量内容生成、智能渲染、多模态数据处理、虚拟现实、信号制作、后期制作等关键领域，推动核心技术攻关，提升自主创新能力。
上海市	2025年6月	上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施	支持数字人、数字孪生、虚拟现实、感知交互、空间计算等关键技术领域开展前瞻性技术攻关，加快培育第五代移动通信技术增强版、第六代移动通信技术、卫星互联网、第七代无线局域网技术等未来网络生态。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持人机协同、无人驾驶、车路协同、无人机群体智能、虚拟现实（VR）／增强现实（AR）、区块链等场景应用技术的研发。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	依托集成电路、通信导航、智能传感器等产业优势，推动人工智能、太赫兹、元宇宙、光电子、第三代半导体等技术突破与产业化，布局低空经济、先进遥感、卫星运营等空天信息产业，培育壮大物联网、区块链、鸿蒙欧拉、虚拟现实与增强现实（VR/AR）等数字产业，打造具有国际竞争力的下一代电子信息产业集群。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	深化虚拟现实、人工智能等数字技术应用，创新智慧服务场景，推动就业、教育、医疗、医保、养老、育幼、住房、交通等高品质服务均衡普惠。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市虚拟现实行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年1月	省级财政国家电影事业发展专项资金管理办法	对影视企业采购使用先进电影智能制作技术、虚拟现实电影通用技术、电影虚拟摄制技术、电影高格式摄制放映技术和电影视觉效果技术等，按技术设备实际购置成本的一定比例给予资助。
四川省	2025年7月	关于增强优质产品生产供给能力引领和提振消费需求的实施意见	强化“VR+”技术赋能，依托内容制作与分发平台建设，提升虚拟现实、增强现实、混合现实等沉浸式技术成熟度，靶向发力智能头显、交互设备等高性能数字设备产品，构建“内容+硬件+场景”协同的信息消费新生态。
云南省	2025年12月	云南省全面实施“人工智能+”行动计划	积极发展虚拟现实、沉浸式体验等旅游新业态，丰富智能消费产品。
重庆市	2025年10月	重庆市加快发展新型建造方式培育住建领域新质生产力实施方	完善全市BIM（建筑信息模型）管理平台和模型库，推动3D（三维）激光扫描、虚拟现实等与BIM技术融合应用，构建数字化设计体系。
广西壮族自治区	2025年8月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	导入智能手表、人工智能（AI）笔记本电脑、增强现实（AR）/虚拟现实（VR）设备等智能终端新产品，完善触摸屏、精密结构件、摄像头等关键配套。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	加快AI大模型、虚拟现实、全息互联网、数字孪生等新技术应用赋能，打造一批数实融合场景。
浙江省	2024年5月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。