我国及部分省市具身智能行业相关政策：推动具身智能产品创新

2026-01-09 10:49

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具身智能（Embodied Intelligence）是通过物理实体与环境的动态交互实现感知、决策和行动的人工智能技术‌，其核心在于将认知、感知与行动深度融合，强调智能的“身体化”特征。‌

我国具身智能行业相关政策

为了进一步推动具身智能行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等部门发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》推动具身智能产品创新，建设人形机器人中试基地和训练场，打造人形机器人标杆产线，在典型制造场景率先应用。

我国具身智能行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等部门	“人工智能+制造”专项行动实施意见	推动具身智能产品创新，建设人形机器人中试基地和训练场，打造人形机器人标杆产线，在典型制造场景率先应用。
2025年12月	国家数据局	国家数据局关于加强数据科技创新的实施意见	将数据科技研发纳入国家科技计划体系，加快攻关数据供给、流通、利用、安全等关键技术，以及促进人工智能、具身智能等技术创新发展的高质量数据集构建和评测等技术，研制一批数据领域关键软硬件设备。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	研制具备边缘计算能力的智能终端，推进终端场景协作机器人、人形机器人研发，结合具身智能等技术，提升装备复杂环境下的自主作业能力。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	能源与人工智能融合的理论与技术创新取得明显成效，能源领域人工智能技术实现跨领域、跨行业、跨业务场景赋能，在电力智能调控、能源资源智能勘探、新能源智能预测等方向取得突破，具身智能、科学智能等在关键场景实现落地应用。
2025年6月	国务院就业促进和劳动保护工作领导小组	关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见	人力资源社会保障部等部门要实施加快数字人才培育支撑数字经济发展行动，重点围绕大数据、具身智能、数据安全等，大力开展数字工程师培育项目和数字技能提升行动，增加数字经济领域人才有效供给。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	聚焦无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，加速数智融合关键技术创新。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	发布中小企业人工智能应用指引。编制发布中小企业与人工智能融合应用推进指南，明确中小企业人工智能应用实施的主要模式、典型路径，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。鼓励各地组织开展中小企业人工智能应用案例征集遴选，培育挖掘视觉质量检测、客户画像与精准营销、财务管理自动化等一批典型场景，为中小企业提供借鉴参考。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推进5G与人工智能、虚拟现实等融合，探索新型内容生产、传播和体验方式，加快演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型，打造沉浸式文旅体验新场景。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	基础电信企业要加强物联网平台建设，发挥海量数据优势，开展人工智能大模型创新应用，发展智能物联产品。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	加快制定新技术新业务创新发展配套支持政策，鼓励企业进一步深化在5G、人工智能、量子信息等新兴领域的技术创新和产业应用。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	聚焦脑机接口、量子信息、生成式人工智能、元宇宙等领域，前瞻布局未来产业标准研究。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	推动工业互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，探索形成技术先进、商业可行的应用模式，形成产业增长新动能。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	打造未来产业瞭望站，利用人工智能、先进计算等技术精准识别和培育高潜能未来产业。

资料来源：观研天下整理

各省市具身智能行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市具身智能行业的发展做出了具体规划,支持当地具身智能行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省全面实施“人工智能+”行动计划》、重庆市发布的《重庆市推动“人工智能+”行动方案》。

我国部分省市具身智能行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年1月	上海市进一步支持外资研发中心提升能级的政策措施	围绕全市十条重点产业链和市区协同主导产业，引导外资制造业企业打造高能级研发平台，加大在智能终端、具身智能、高端仪器仪表、空天经济、生物制造、新能源和绿色低碳等高成长领域研发投入，促进研发成果实现产业化。
上海市	2025年8月	上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案	推动消费终端企业与人工智能企业合作开发端侧模型，开展云端模型端侧部署，提升终端的模型应用能力，推动终端智能化操作创新。推动AI计算机、AI眼镜和AI手机等新型智能消费终端迭代升级，加快引导产业链上下游企业集聚，促进智能终端产业集群发展。
河南省	2025年12月	河南省科技金融提质增效专项行动方案	突出数字经济、“人工智能+”、具身智能机器人、生物医药等产业，动态精选100家有核心技术、发展潜力和融资需求的科技型企业，逐家走访对接，重点破解融资“最后一公里”难题。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	加大具身智能、消费电子等领域传感器研发生产，加快智能穿戴、虚拟现实等领域产品创新，支持企业开展光通信、显示、音视频等模组研发应用。
天津市	2025年8月	天津市推动数字贸易创新发展的实施方案	支持布局未来智能、具身智能、量子科技等未来产业，促进科技创新要素向数字贸易企业集聚。
北京市	2025年8月	北京经济技术开发区关于推动具身智能机器人创新发展的若干措施	实施真实世界数据采集计划，打造高质量数据集。推动产业园区、商务楼宇、酒店公寓、医院药房等开放数据采集场景，择优遴选一批标杆具身智能实训场，每个实训场给予10万元认定奖励。支持打造高水平具身智能数据集，构筑具身智能“燃料库”和“加速器”，根据数据价值、规模、质量及应用效果等情况，经评审，给予每个企业最高200万元资金支持。探索数据交易共享机制，推动具身智能数据开源开放，每年发放1亿元“数据券”，支持企业采购数据集、数据接口、数据模型等数据产品，按照年度数据交易金额的10%，给予采购主体“数据券”补贴，单个采购主体年度补贴最高不超过100万元。
北京市	2025年2月	北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025-2027年）	围绕提升具身智能模拟器的可控性、交互性、4D生成和规律嵌入四个方面，研究高效可扩展、可控可交互的下一代视频生成模型，融入物理规律与常识，构建具身智能世界模型仿真平台。研发世界宏观运行规律模型，在有限输入信息情况下，可有效模拟和预测真实世界未来状态，帮助具身智能机器人在复杂动态环境中做出更优决策与行动。生成多样化的合成数据训练样本,减少对真实数据采集的依赖，增强机器人感知、理解、推理和通用泛化能力。
江苏省	2025年7月	关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见	实施高新区“一园区一产业一赛道”工程，做优做强生物医药、集成电路、新能源、新型电力（智能电网）、高端装备、节能环保、船舶海工、物联网等主导产业，开辟人工智能、前沿新材料、氢能和新型储能、低空经济、第三代半导体、6G、量子科技、合成生物、未来网络、具身智能机器人、商业航天等新赛道。高校与高新区联合建设高能级创新平台，打造“科技型中小企业－高新技术企业－独角兽企业－领军企业”战略梯队，加快培育壮大创新型产业集群。
河北省	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	督促指导大模型企业落实国家关于生成式人工智能服务的相关要求，引导各方依法依规使用生成式人工智能技术，促进人工智能健康安全发展。
安徽省	2024年2月	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	支持通用大模型、行业大模型、安全可控技术以及通用人工智能其他路径探索的应用研究，单个项目最高给予5000万元补助。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市具身智能行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2025年12月	云南省全面实施“人工智能+”行动计划	推广具身智能等高端装备应用，鼓励建设面向南亚东南亚的智能装备展示与服务中心。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	发展“AI+”具身智能，加快工业、服务业等领域具身智能机器人产品研发制造，建设人形机器人训练场，研发操作系统、一体化关节等零部件。
四川省	2025年12月	四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案	实施人工智能等重大科技专项，围绕专用芯片、大模型、智能终端（机器人、低空智能产品、脑机接口产品等）等重点方向，全力突破先进计算、具身智能、低空智能和类脑智能等方面关键核心技术，开展关键基础材料、核心零部件和元器件、终端产品等科技攻关。
四川省	2025年7月	关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）	鼓励科研单位、重点企业发展特色整机产品，加快具身智能控制、全身协同运动自主学习、人机智能交互等技术迭代，加快机器人软件算法升级。
广东省	2025年10月	广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）	支持广州、深圳等地市建设具身智能训练场体系，提供数据训练和验证支撑。
广东省	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	深入推进核心软件攻关、“璀璨行动”等重大工程。综合运用“公开择优”“揭榜挂帅”等多种方式加快组织化工新材料、先进装备和具身智能机器人产业攻坚，实施“人工智能+”“机器人+”等行动，系统推进人工智能生态体系建设。
宁夏回族自治区	2025年6月	自治区持续优化营商环境促进民营经济高质量发展若干措施	推行“人工智能+政务服务”。大力推进政务服务智能化水平，在建筑施工企业安全生产许可、劳动用工备案、食品安全企业标准备案、社保医保等领域，为企业提供智能导引、智能预填、智能审批等智慧化服务。
广西壮族自治区	2025年5月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	聚焦人工智能基础关键标准、应用场景标准供给不足等问题，加强算力、算法、数据等关键领域标准研制，完善人工智能标准体系。面向工业、金融、政务、教育、医疗、交通、公共安全等垂直领域，制定生产制造、营销服务、运营管理等人工智能典型应用场景标准，促进人工智能高水平应用。
海南省	2025年5月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	推动数字技术与实体经济深度融合，加快推动企业“上云用数赋智”，培育壮大智能网联新能源汽车、具身智能等新兴产业。