我国及部分省市元宇宙行业相关政策：推动元宇宙技术在文娱、旅游等领域深化应用

2025-11-11 10:38

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元宇宙是人类运用数字技术构建的，由现实世界映射或超越现实世界，可与现实世界交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。

我国元宇宙行业相关政策

为了进一步推动元宇宙行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。

我国元宇宙行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。
2025年9月	财政部、商务部	关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知	支持业态创新、模式创新，推动人工智能、元宇宙等数字技术在文娱、旅游、健康、体育等领域的深化应用，打造一批商旅文体健融合的消费新场景。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	鼓励运用元宇宙、文生和图生视频大模型等技术创新表现形态，推出更多融入博物馆藏、非遗元素的数字文创。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	聚焦推动高质量发展和加快发展新质生产力，重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等8个新兴产业，以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等9个未来产业，鼓励认证机构联合相关部门，结合相关政策、产业发展和市场消费，以发挥质量认证助力产业发展为目标，以认证结果采信为导向，提前介入，构建具有一定前瞻性和市场需求的新型质量认证制度，努力实现认证结果采信和助力新兴产业、未来产业发展的高效协同。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	聚焦脑机接口、量子信息、生成式人工智能、元宇宙等领域，前瞻布局未来产业标准研究。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广，以场景创新带动制造业转型升级。
2023年8月	工业和信息化部办公厅、教育部办公厅、文化和旅游部办公厅等部门	元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）	探索推动工业关键流程的元宇宙化改造。建设工业元宇宙基础通用模型数据库，打造高精度、可交互的工业虚拟映射空间。建设工业元宇宙仿真设计与验证平台，布局生产环节应用，提升设计阶段有效性和生产阶段效率。
2023年8月	工业和信息化部等四部门	新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）	开展元宇宙标准化路线图研究。加快研制元宇宙术语、分类、标识等基础通用标准，元宇宙身份体系、数字内容生成、跨域互操作、技术集成等关键技术标准，虚拟数字人、数字资产流转、数字内容确权、数据资产保护等服务标准，开展工业元宇宙、城市元宇宙、商业元宇宙、文娱元宇宙等应用标准研究，以及隐私保护、内容监管、数据安全等标准预研。

资料来源：观研天下整理

各省市元宇宙行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市元宇宙行业的发展做出了具体规划,支持当地元宇宙行业稳定发展，比如北京市发布的《北京经济技术开发区工业科技旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》、上海市发布的《上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案》。

我国部分省市元宇宙行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年11月	北京经济技术开发区工业科技旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）	探秘元宇宙创想之旅。以展示亦庄新城电竞和高新视听产业发展成果、拉动科文融合旅游消费为主线，串联智慧电竞赛事中心、京东星宇、枭龙科技、影数科技、科旭威尔等科文融合代表企业和园区，设计开发集电竞视听体验、智能工厂数字孪生、工业元宇宙开发于一体的创新应用示范线路。
北京市	2025年10月	关于支持北京未来数字空间创新试验区建设的若干措施	支持应用创新试验区典型IP数字资产开展科幻、元宇宙、游戏、电竞、虚拟现实精品创作。
上海市	2025年8月	上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案	发展工业元宇宙，打造工业基础模型库和信息库，攻关空间计算技术，实现工厂、仓库、实验室等空间全要素数字化映射和虚实协同，支持工厂布局优化、自动引导车寻路等应用创新。
上海市	2025年7月	上海市下一代显示产业高质量发展行动方案（2026-2030年）	面向元宇宙VR/MR等近眼显示，支持超高分辨率全彩硅基OLED微显示器研发和量产。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	支持各类创新主体联合开展技术攻关，推动确定性网络、量子科技、区块链、元宇宙等前沿技术研发。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕下一代通信、量子科技、元宇宙、光电芯片等未来信息领域，原子级制造、人形机器人、智能制造等未来制造领域，新型半导体材料、纳米材料、生物材料等未来材料领域，氢能、核能、储能技术等未来能源领域，深海装备、卫星互联网、空天技术等未来空间领域，基因治疗、脑机交互、生物育种等未来健康领域，支持前沿未来技术研发，最高给予市财政资金200万元项目支持。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	依托集成电路、通信导航、智能传感器等产业优势，推动人工智能、太赫兹、元宇宙、光电子、第三代半导体等技术突破与产业化，布局低空经济、先进遥感、卫星运营等空天信息产业，培育壮大物联网、区块链、鸿蒙欧拉、虚拟现实与增强现实（VR/AR）等数字产业，打造具有国际竞争力的下一代电子信息产业集群。
河南省	2025年3月	关于促进数据产业高质量发展的实施意见	鼓励数据企业加快关键信息基础设施国产化，深化信创产品和服务在人工智能、元宇宙、区块链等新一代信息技术中应用创新，推动数字经济与实体经济深度融合。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	完善“揭榜挂帅”制度，支持围绕下一代通信技术、集成电路、新材料、卫星等重点领域开展前沿技术攻关，加强量子计算、元宇宙、6G网络等新兴领域前瞻性技术储备。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市元宇宙行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	鼓励企业围绕“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等领域加大研发投入力度，打造人工智能大模型、元宇宙、区块链等融合示范应用场景。
重庆市	2024年9月	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	支持各级政府部门、事业单位、国有及大型企业、高校、科研院所等建设开放综合性和行业类融合应用场景，重点围绕构建绿色高效的新型能源算力枢纽、“车路云一体化”应用试点、北斗规模化应用、长江经济带“氢走廊”建设等打造典型应用场景，深化北斗和卫星互联网深度融合，推动元宇宙、人工智能等技术应用。
黑龙江省	2024年12月	黑龙江省城乡历史文化保护传承体系规划（2024—2035年）	探索非物质文化遗产应用的新形式。尝试与元宇宙、5G云计算、AR/VR结合，探索收藏、鉴赏、体验一体的新文化传承方式，力争将黑龙江特色的非遗代表性企业和传承人的技艺转化为特色数字藏品。
广东省	2024年4月	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	围绕数字化转型，开展基于人工智能、元宇宙等新业态的标准化研究和布局，加快推进形成一批比肩国际先进水平、引领示范作用明显、拥有自主知识产权的标准。
安徽省	2024年2月	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	适度超前布局建设智能算力基础设施，加快培育元宇宙、大模型产业生态。
山东省	2023年11月	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	积极参与5G-A/6G、卫星互联网等新型网络研究与试验，引导算网一体规划、融合发展，构建高速率、低时延、全域立体覆盖的算力网络，有效保障AR/VR、元宇宙、自动驾驶等前沿应用的高内容拟真度和实时交互自由度。
江西省	2023年8月	关于促进直播电商高质量发展的意见	推广云计算、大数据、物联网、人工智能、元宇宙等新技术和全息直播、在线试穿等新模式应用，促进直播与5G+VR/AR等技术融合，打造虚拟主播与客服，探索开展人、货、场的数字化感官立体体验，构建多元化直播电商应用场景。