我国及部分省市水利工程行业相关政策：推动数字化赋能水利高质量发展

2025-10-20 11:08

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水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。

我国水利工程行业相关政策

为了进一步推动水利工程行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月国务院办公厅发布《“三北”工程总体规划》，合理建设水利水保、集雨节灌、作业道路等设施，完善相关管护设施。

我国水利工程行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	国务院办公厅	“三北”工程总体规划	合理建设水利水保、集雨节灌、作业道路等设施，完善相关管护设施。
2025年7月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	促进智慧农业和水利建设。推进智慧农业管理成熟度认证，促进农业生产智慧转型和农产品加工智能转型。探索开展智慧农场、智慧牧场和智慧渔场数字化场景认证，增强农业生产数字化发展基础能力。推动粮食生产领域认证，支撑种业振兴和粮食安全。实施节水产品绿色认证、节水管理体系认证，推动数字化赋能水利高质量发展。
2025年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	加强多方联动，探索金融支持农田水利建设、盐碱地综合利用、农业防灾减灾的有效模式。
2025年2月	生态环境部等部门	关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见	推进工业、能源、交通运输、城乡建设、农业、水利等重点领域绿色低碳和污染防治关键技术攻关。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用"扬帆"行动升级方案	推进5G在水利监测感知、智能预报调度、水利工程管控等智慧水利场景应用。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。
2024年8月	国家发展改革委	等关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知	按照好中选优的原则，再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目，进一步加大集中推介力度。
2024年6月	国家发展改革委等部门	关于加快发展节水产业的指导意见	加强节水、非常规水利用、节水装备制造等相关学科建设，鼓励企业、科研院所和高校建立联合培养机制，培养节水学科应用型人才。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	协调保障航运用水，推动内河航道建设，促进航运与水利融合发展，实现水资源综合利用。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加快推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营，统筹部署泛在韧性的城市智能感知终端。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	夯实保障粮食安全标准基础，建立健全种业振兴、高标准农田建设、耕地质量建设保护、农作物病虫害监测防控、农田水利管护、农资质量和基础设施标准。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	加快牧区水利建设，发展节水高效灌溉饲草基地。
2023年4月	水利部、中国建设银行	关于金融支持水利基础设施建设的指导意见	支持数字孪生水利建设。包括数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程、数字孪生灌区、水利智能业务应用系统和水利网络安全体系等，以及取水监测计量、遥感监测、智能视频监控、水文监测预报、地下水水位变化预警、山洪监测预警、旱情监测预警等。
2023年4月	水利部、中央精神文明建设办公室等部门	关于加强节水宣传教育的指导意见	依托具备条件的涉水工程、设施、场所和节水载体，建设一批节水教育社会实践基地和科普场馆，发挥水博物馆、水科技馆、水文化馆、重大水利工程、水利遗产的水情教育作用，为社会公众学习体验节水文化提供窗口平台。
2023年4月	水利部	关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见	深化水价形成机制改革。加强水利工程供水价格管理、定价成本监审，完善动态调整机制，建立健全有利于促进水资源节约、水利工程良性运行和与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。

资料来源：观研天下整理

各省市水利工程行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水利工程行业的发展做出了具体规划,支持当地水利工程行业稳定发展，比如广西发布的《广西金融惠企三年行动方案（2025—2027年）》、海南省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

我国部分省市水利工程行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	关于加强生态环境分区管控的实施意见	制定工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等行业发展相关政策、规划时，充分考虑生态环境分区管控有关要求，增进政策、规划与生态环境的适配性。
河南省	2025年6月	河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）	完善再生水利用设施。以需定供、分质利用、就近利用，规划建设城市生活污水再生利用设施，鼓励工业园区建设再生水厂。2025年郑州都市圈城市再生水利用率达到30%，其他城市达到25%。到2027年，郑州都市圈城市再生水利用率达到32%以上，其他城市达到27%以上。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	在更大范围更广领域推广实施以工代赈，根据国家部署，将以工代赈实施范围扩大到交通、水利、农业农村、林草生态、灾后重建等领域，2025年下达省级以上以工代赈补助资金2亿元以上。打造“福农优品”品牌矩阵，2025年，培育10个农产品区域公用品牌和20个以上福建名牌农产品，不断提升“福字号”绿色优质农产品市场占有率。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	深化水利建设工程质量状况统计分析和质量通病治理，大力提升全省水利工程建设质量。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	深入实施“数据要素×”行动，开展交通水利、城乡建设、自然资源、文化旅游等重点行业数据创新应用试点。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	积极推动交通、能源、水利、环保、市政等基础设施数字化改造，加大精密、灵敏的状态感知和运行控制感知终端部署，打造立体化防控感知终端网络。
黑龙江省	2024年12月	黑龙江省城乡历史文化保护传承体系规划（2024—2035年）	对于农业、水利等相关的历史建筑物及构筑物，在保护和延续传统使用功能的基础上，挖掘农业、水利工程的遗产价值，鼓励发展休闲观光农业及文旅产业，培育新型文化业态，并依托现存历史建筑物及构筑物修建相关的博物馆、展览馆、公园、游览区等展示宣传设施。
天津市	2024年8月	天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施	对纳入国家及本市重大项目清单的单独选址的能源、交通、水利等基础设施项目用地，直接配置计划指标。
上海市	2024年2月	本市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见	提升流域洪潮防御能力。加快流域骨干水利工程建设，持续提升黄浦江、苏州河等抗风险能力。推进主海塘达标建设，提升海塘防御风暴潮能力。
吉林省	2023年2月	吉林省干线公路网中长期规划（2023－2035年）	强化与机场、铁路、水利、城市道路和信息、能源基础设施建设的一体衔接协调，合理安排公路项目建设时序，互促互动，紧密融合，保障到位，避免浪费。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市水利工程行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2025年8月	云南省支持低空经济健康发展的若干措施	支持在公安、自然资源、环保、城市管理、交通水利、医疗救援、应急、消防救援、森林防火等领域联合开展低空政务服务，加大政府购买服务力度，原则上只增不减。
广西壮族自治区	2025年7月	广西金融惠企三年行动方案（2025—2027年）	创新水利项目投融资模式，推广生态环境导向的开发（EOD）模式。
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	在市政工程、交通运输基础设施建设工程、水利工程的非承重结构工程建设中，优先使用建筑垃圾再生产品。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进昌化江水资源配置工程、牛路岭灌区工程、迈湾水利枢纽工程等水网骨干工程建设。推进11座中小型病险水库、13座大中型病险水闸除险加固。推进大中型灌区续建配套与现代化改造，加强小型农田水利设施建设，深化小型农田水利设施管护体制改革。健全基层动植物疫病虫害监测预警防控体系。
重庆市	2025年4月	重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025—2027年）	按照数字重庆“1361”整体架构，在数字水利应用场景中建立从源头到龙头的农村饮水数字化监管体系，着力解决农村供水工程态势感知能力不足、监管服务效能不高等问题。
宁夏回族自治区	2023年8月	促进人工智能创新发展政策措施	做大智算规模。立足全区数字经济“一带一核一节点多区联动”的总体格局，基于宁夏枢纽算力能力，加快建设一批与制造、水利、交通、教育、文化及生物医药、新材料等领域紧密结合的超算、智算中心，对于当年固定资产投资达到3亿元以上的招商引资项目，一次性给予固定资产投资额1‰ 、单个项目最高不超过 500万元的奖励。
贵州省	2023年5月	贵州省水网建设三年攻坚行动方案(2023—2025年)	优化资源资产搭配，常态化开展招商引资，鼓励和引导有实力的企业通过市场化投资持股、增资扩股、总承包等方式参与水利建设及水产业发展。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	推进智慧水利建设。构建智慧水利应用体系,打造智慧水利应用支撑平台,完善水利感知网络,建立统一的水利数据资源目录体系和交换体系,形成涵盖水资源、水生态环境、水土保持、防汛抗旱、水利工程等综合应用系统,有效支撑西藏江河湖泊、水利工程和水利管理活动的监管工作。2023年底,实现对河湖水系、水利工程等涉水信息动态监测和智能感知。2025年底,初步建成西藏“水利大脑”。