我国及部分省市粮食仓储行业相关政策：优化粮食仓储设施布局

2025-09-18 13:33

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‌粮食仓储‌是指专门用于存放粮食的建筑物或设施，包括仓房、货场（或晒场）以及计量、输送、堆垛、清理、装卸、通风、干燥等配套设施，并配备有测量、取样、检查化验等仪器‌。

我国粮食仓储行业相关政策

为了进一步推动粮食仓储行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年6月国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅等发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》大力支持粮食安全战略，强化粮棉油等重要农产品稳产保供、种业关键核心技术攻关、现代设施农业建设、盐碱地综合利用等领域金融服务。

我国粮食仓储行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	推动粮食生产领域认证，支撑种业振兴和粮食安全。
2025年6月	国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅	银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案	大力支持粮食安全战略，强化粮棉油等重要农产品稳产保供、种业关键核心技术攻关、现代设施农业建设、盐碱地综合利用等领域金融服务。
2025年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	保障粮食等重要农产品金融供给。银行业保险业要大力支持粮油作物大面积单产提升行动，鼓励加大对粮食产能提升重点县的信贷投放，积极配合地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。
2025年3月	国务院办公厅	关于做好金融“五篇大文章”的指导意见	提升乡村振兴金融服务水平，支持保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	奋力夺取全年粮食丰收。落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，力争全年粮食产量保持稳定。着力稳定播种面积。严格落实粮食安全党政同责，将粮食、大豆和油料生产目标任务下达各省份，稳住粮食面积。健全种粮农民收益保障机制，实施好稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。推动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。主攻粮食单产和品质提升。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，继续实施粮食单产提升工程，推进良田良种良机良法协同融合。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。
2025年1月	中共中央、国务院	乡村全面振兴规划（2024—2027年）	提高粮食和重要农产品供给保障水平。把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务，全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右。组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力实施粮食单产提升工程，推动粮食产能稳步迈上1.4万亿斤台阶。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	在巩固提升粮食产能基础上，稳定棉油糖和“菜篮子”产品生产，因地制宜推进粮改饲，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草，支持在盐碱地、北方农牧交错带、南方草山草坡区建设稳产高产饲草基地，促进粮食、经济作物、饲草料协调发展。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，因地制宜、有力有效加强高标准农田建设，推进粮油等主要作物大面积单产提升，全方位夯实粮食安全根基。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	有序建设LNG码头，提升粮食码头中转仓储能力，推动商品汽车滚装码头建设。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	夯实保障粮食安全标准基础，建立健全种业振兴、高标准农田建设、耕地质量建设保护、农作物病虫害监测防控、农田水利管护、农资质量和基础设施标准。
2023年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	科学布局建设化肥等重要农资骨干仓储设施，推进重要节点和粮食主产区农资仓储设施建设，完善县乡村三级农资经营服务网络。健全农村粮食物流服务网络。
2023年5月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	加快与烘干储粮设施配套的环保型清理、输送、除尘设备和多功能粮情测控装置的研发推广应用，促进粮食烘干仓储适配技术绿色发展。
2023年3月	农业农村部	关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见	大力推进粮食油料产地烘干设施装备建设，加快提升产地烘干贮藏能力，保障粮食油料生产抗灾减灾、节粮减损需要。加快补上粮食产地烘干能力缺口，科学规划布局，新建扩建粮食产地烘干中心（点），补齐设施装备短板，优化烘干技术装备配置，推广应用绿色环保热源，配套完善清理、除尘等设备，提高粮食水分检测设备技术水平，提升粮食烘干品质、作业量在线监测能力，推进粮食烘干绿色化、信息化。

资料来源：观研天下整理

各省市粮食仓储行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市粮食仓储行业的发展做出了具体规划,支持当地粮食仓储行业稳定发展，比如河南省发布的《关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见》、福建省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

我国部分省市粮食仓储行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2025年8月	黑龙江省支持高端智能农机装备产业高质量发展若干政策措施	加大重点产品推广力度。聚焦保障粮食和重要农产品安全稳定供给，用好国家和省首台（套）等政策，支持有助于粮油等主要作物大面积单产提升、农机装备补短板以及事关国家重大战略实施和我省急需的重点农机装备产品推广应用，按年度制定发布高端智能农机装备推广应用指导目录。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	拓展经营服务领域。支持供销合作社优化完善农资供应、农机作业、农技推广、粮食烘干、农产品展销、仓储保鲜冷链、农产品初加工等服务。
北京市	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	多措并举促进农民增收。不断提高都市型现代农业效益，抓好粮食和重要农产品稳产保供，重点扶持一批农业领军企业，加快发展休闲农业和乡村旅游产业。拓展乡村生态富民多样化路径，完善特定地域单元生态产品价值实现机制，完善林下经济发展政策，支持试点种植适宜的中药材、花卉等，推动农民依靠生态优势“富起来”。
河南省	2025年5月	关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见	支持供销合作社按规定申报高标准农田建设、农机购置、粮食烘干、小麦“一喷三防”等相关涉农项目和资金。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	保障粮食质量安全，深入实施优质粮食工程，强化粮食质量安全监管。深化粮食储备管理机制，加快完善粮食应急保障网络，逐步形成石家庄都市圈内各市县联动、政府企业协同、更加便捷高效的粮食安全保障体系。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	强化粮食储备和节粮减损。落实地方粮食储备任务，强化储备粮监管，实施粮食绿色仓储提升行动，巩固拓展粮食产销合作渠道，加快福州、厦门—漳州粮食物流核心枢纽建设，提升粮食应急保障能力。推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制。大力倡导健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导。推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	提高粮食和重要农产品调控能力。深入推进优质粮食工程，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销。做好秋粮收购。优化粮食仓储设施布局。加强粮食和重要农产品价格监测。严厉打击走私和非法流向行为。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	按照小麦、玉米和水稻精深加工产品专用原料要求，推动皖北优质专用粮食基地建设，建成原料生产基地2000万亩以上。推动肉蛋奶、果菜茶等重要农产品生产供给基地建设，建成标准化、现代化、便利化的长三角“菜篮子”生产及流通服务体系。
吉林省	2023年12月	吉林省干线公路网中长期规划（2023－2035年）	落实“五大安全”要求，打造粮食安全产业带，完善粮食应急加工、储运、配送、供应网络。
上海市	2023年10月	关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见	健全耕地保护党政同责制度，完善耕地保护和粮食安全责任目标考核，加强全域、全要素、全过程国土空间用途管制，构建保护有力、建设有效、管理有序的耕地保护格局，探索超大城市耕地保护全覆盖、网格化、智能化的分级管控新机制。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市粮食仓储行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	组织做好粮食收购和市场调控等工作，保持市场粮食供应和价格稳定。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	提升港口重点物资装卸能力和全球海上通道韧性，规划建设一批煤炭、油气、矿石、粮食、集装箱等码头。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	建立健全中国（广西）—东盟口岸检验检测体系，提升水果、矿产品、粮食、危险化学品、稀土及再生金属等检验检测能力。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进粮食节约和反食品浪费。建立健全激励约束机制，倡导科学健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、粮油加工标准化，有序做好粮食收购，强化储备粮监管。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推动市县结合粮食储备规模开展储备粮订单种植收购，不断提升储备粮本地化收购比例。加快省级30万吨粮食储备库建设，完成洋浦粮食储备库7.5万吨仓储设施改造，推动省级10万吨粮食储备库开工建设。
重庆市	2024年4月	关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案	强化重要物资保供。提高农合联服务粮食生产安全和重要农产品应急保供能力，支持农合联会员参与种子、化肥、农药、农膜等农业生产物资和米、面、粮、油、肉等生活必需品保供，建立与市、区县粮食和物资储备部门的联动机制。