我国及部分省市水果零售行业相关政策：加快推进水果等优势特色产业标准研制进程

2025-09-15 10:20

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水果零售是指将水果直接销售给终端消费者的一种商业活动，是水果从流通领域进入消费领域的最后环节。

我国水果零售行业相关政策

为了进一步推动水果零售行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年7月农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门等发布《促进农产品消费实施方案》制定一批地理标志水果质量分级标准。大力推广绿色食品、有机农产品等质量标准，推动实现优质优价。

我国水果零售行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	制定一批地理标志水果质量分级标准。大力推广绿色食品、有机农产品等质量标准，推动实现优质优价。
2025年5月	农业农村部办公厅	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以畜牧、水产、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、热作等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，结合地方农业特色，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	提升农业供应链组织水平。发展智慧农业，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，促进农业各领域各环节数智化转型，夯实农业数智供应链发展基础。推动农村电商高质量发展，打通农产品供应链“最先一公里”。鼓励流通企业与农业经营主体合作，支持发展农产品供应链服务商，加强消费大数据分析，促进农产品产加销储运各环节紧密衔接。建设数智化农产品市场，提升农产品冷链物流智能化水平，支持发展“前置仓+即时配送”模式，建强农业数智供应链网络、节点和末梢。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	完善产地冷链物流设施，大力发展农产品冷链物流。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	支持提升商品力，推广源头直采、订单生产、农超对接，发展“净菜”进城，利用冷链温控数据服务生鲜农产品销售，延长保鲜期，实现优质优价。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	促进农产品产地市场和加工流通企业数字化改造,集成应用清选分级、品质检测、加工包装、冷藏保鲜等智能设施设备,培育发展智能化、高端化现代加工仓储模式。依托部、省农产品质量安全追溯管理信息平台,推进产地农产品溯源体系建设。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	调优水果生产布局和品种结构，发展现代果园。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	实施农村电商高质量发展工程，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业，组织开展农村直播电商相关活动，推动农产品产业链数字化转型。实施“数商兴农”，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶，培育一批区域特色网络品牌。完善农村寄递物流体系，推动农村电商与快递协同发展。
2024年4月	海关总署	海关支持邮轮产业发展的措施	对以邮轮直供物资方式报关的进境动植物源性食品和水果（法律规定来自疫区禁止进境的除外），海关可参照过境检疫模式进行监管。
2023年8月	市场监管总局	关于新时代加强知识产权执法的意见	以关系人民群众生命健康、财产安全的食品药品、农资、电子产品、家用电器、汽车配件和侵权假冒多发的服饰箱包等日用消费品为重点，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、手工艺品等，加大对地理标志侵权假冒违法行为的查处力度。
2023年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	加强农产品仓储保鲜冷链设施建设。统筹规划、分级布局农产品冷链物流设施，着力完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送网络，积极构建高效顺畅、贯通城乡、安全有序的农产品冷链物流体系。在重点乡镇和中心村，支持农村集体经济组织、家庭农场、农民合作社适度集中建设农产品产地冷藏保鲜设施，促进鲜活农产品降低损耗、错峰销售。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	完善全国农产品流通骨干网络。依托农产品主产地、主销地、集散地，在全国统筹确定一批农产品流通骨干节点城市、农产品市场和重点企业。加强农产品批发市场和农贸市场等各类零售终端升级改造，进一步提升农产品流通效率。加强农产品流通保供体系建设，提高宏观调控和民生保障能力。
2023年3月	农业农村部	关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见	水果初加工，重点推广果品无损检测、分级分选、杀菌包装、智能预冷冷藏等成套技术装备，保持水果品质，提高流通效率。

资料来源：观研天下整理

各省市水果零售行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水果零售行业的发展做出了具体规划,支持当地水果零售行业稳定发展，比如河北省发布的《石家庄都市圈发展规划》、福建省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

我国部分省市水果零售行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	大力发展精品水果，依托晋州市鸭梨、赵县雪花梨、信都区浆水苹果“抗大红”、深州市蜜桃、辛集市黄冠梨等特色农产品优势区域，加强特色产业精品示范基地建设，培育一批溢价能力强的高端精品水果，建设冀中平原精品梨产业集群、太行山百里苹果产业带、太行山薄皮核桃产业带等一批果品产业集群。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	调优水果生产布局和熟期结构，因地制宜发展特色水果。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	大力发展智慧农业，加快建设“农业云131”信息工程，着力推动信息技术在农业领域推广应用，围绕茶叶、畜禽、食用菌、水果、蔬菜等特色优势产业，每年建设8个左右智慧农业创新应用基地，到2026年全省农业生产信息化率达34%。
北京市	2025年2月	北京市关于支持农产品加工中小企业发展的若干措施	支持农产品冷链物流体系建设，完善产地冷藏保鲜、仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施。发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展农产品进城等物流快递共同配送服务。支持大型商贸流通企业组建联合采购平台，加大农产品及加工制品投放力度。鼓励农产品商贸物流企业信息化、智能化、绿色化、标准化发展，对具有一定示范效应的商贸物流项目给予资金支持。鼓励农产品加工中小企业建立农村、农户对接机制，建设就地收储网点。
上海市	2025年2月	2025年上海市标准化菜市场升级改造工作方案	加强商品经营智慧管理。摊位统一应用智能电子秤，蔬菜、水果摊位全覆盖应用智能识别电子秤，采集和实时传输交易数据，通过量价分析管理，提升货源组织能力。
天津市	2024年7月	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	完善区、乡镇、村三级物流体系，打通“消费品、工业品下行，农产品上行”的双向物流通道。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	发挥皖北果蔬产业发展优势，通过调整产品结构、发展适销对路的净菜、鲜切果蔬、速冻果蔬、高端水果。重点布局在宿州、淮北、蚌埠、淮南、亳州、阜阳、六安等市。
山西省	2023年9月	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	立足运城水果行业的优势以及周边内需市场的优势，探索和发展果业出口平台和冷链进口平台。
内蒙古自治区	2023年7月	中国（包头）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	争取指定口岸申建，扩大试点范围。积极申请进境水果等指定监管场地立项和口岸海关监管作业场所建设，支撑跨境电商业务开展。
吉林省	2023年5月	支持长春临空经济示范区建设的若干举措	健全航空口岸功能，支持在口岸区域内申请进境水果、进境食用水生动物、进境冰鲜水产品、进境植物种苗及肉类等指定监管场地，探索建立高标准国际贸易“单一窗口”。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市水果零售行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2025年9月	中老铁路沿线综合开发三年行动计划（2025—2027年）	开辟沿线境外粮源、水果、药材基地，合理申报布局进境粮食、水果海关指定监管场地和进境药材指定口岸。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	强化农业对外开放合作。深入实施农业对外合作三年行动。以南亚、东南亚国家为重点，强化水稻、蔬菜、水果、甘蔗、天然橡胶、咖啡、中药材等领域合作。
海南省	2025年9月	中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案	鼓励企业扩大生产，开发陵水酸粉、文昌鸡、糟粕醋等预包装食品及热带香料、水产品加工、冻干水果、椰子制品等适配跨境电子商务出口的深加工产品。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	设立进境水果等鲜活农产品“绿色通道”，对种虾、水果等进口动植物及其产品压缩审批时间。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	加快推进粮油、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材、水产、畜牧等优势特色产业标准研制进程，推动“桂字号”农产品全产业链标准化建设，逐步构建现代农业全产业链标准体系，推进智慧农业、绿色农业标准化发展。
重庆市	2025年5月	重庆市2025年度优化营商环境工作任务清单	扩大西部陆海新通道铁海联运集装箱铬矿检验试点范围，推动中欧班列进口粮食、西部陆海新通道进口水果指运地检疫监管试点落地。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	发展快繁育种、航天育种、C4作物高光效育种技术，积极开展广东特色粮油作物、畜禽、蔬菜、水果及水产品的遗传解析、良种攻关，推广绿色高效的科学种养殖技术。
宁夏回族自治区	2024年8月	宁夏回族自治区加快内外贸一体化发展行动方案	建立面向全国大市场的“宁字号”农产品营销体系，举办“宁夏优品全国行”、“宁夏精品中国行”等推介展销活动，培育壮大内外贸一体化农业企业。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	发挥果蔬等特色农产品优势。优化品种，提升品质，加快建设优质蔬菜、水果、干果、茶叶、中药材、水产品、蚕桑、花椒、牦牛等特色农畜产品生产基地。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	改进水果、茶叶、药材等其他作物生产空间。加强水果、茶叶、药材种植产业基地建设，合理优化种植布局，积极引导多年生木本藤本果、茶、药作物从平原耕地向陡坡山地转移。