我国及部分省市电商物流行业相关政策：推动降低全社会物流成本

2025-08-18 10:22

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‌‌电商物流是指通过互联网等电子化平台进行商业交易，并通过与该平台直接或间接连接的‌物流企业或‌物流服务商协同作业，实现商品的集货、配送、加工、打包、贮存、信息化管理等服务的一种新型物流方式。

我国电商物流行业相关政策

为促进电商物流行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月商务部等8部门等发布《加快数智供应链发展专项行动计划》推动降低全社会物流成本。以数智化协同创新为支撑，推动物流与产业、贸易、消费融合发展，加快机器视觉、智能传感、射频识别等技术应用，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，实现人、车、货智能调度。支持贸港航一体化发展，推进多式联运信息互联共享。

我国电商物流行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	推动降低全社会物流成本。以数智化协同创新为支撑，推动物流与产业、贸易、消费融合发展，加快机器视觉、智能传感、射频识别等技术应用，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，实现人、车、货智能调度。支持贸港航一体化发展，推进多式联运信息互联共享。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	健全现代商贸流通体系，加快农村寄递物流体系建设。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	鼓励应用数字技术优化标准流程，赋能开店布局、进销存管理、物流配送、防伪溯源等环节，推动信息系统等智能化升级，提升送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	提高物流标准化水平。推广标准化物流载具。加快标准托盘、周转箱（筐）等物流载具推广和循环共用，推动上下游设施适配性改造，鼓励带板运输等物流方式。拓展物流载具信息承载功能，推广全球统一编码标识（GS1），促进物流链数据互通。大力发展智慧物流。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加快5G技术与AGV、RGV等物流终端融合，探索低空航空器交通运输等5G创新应用服务场景。
2024年11月	商务部	关于促进外贸稳定增长的若干政策措施	促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素，科学规划国家物流枢纽、物流园区、冷链物流集聚区、电商与快递物流集聚区、城市配送集聚区、配送中心、城郊大仓等用地空间布局，推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	鼓励大型电商平台到脱贫地区发展农村电商，引导供销、邮政及各类物流企业把服务网点延伸到村。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	挖掘农村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价体系，提高信贷服务效率。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	增强跨境电商物流保障能力。促进中欧班列沿线海外仓建设，积极发展“中欧班列+跨境电商”模式。支持物流企业结合跨境电商行业发展特点，加强海运、空运、铁路、多式联运等运输保障能力建设。鼓励物流企业与东道国寄递企业开展合作，提升“最后一公里”履约能力。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	加快推进智慧物流枢纽、物流园区智能化改造。支持高标准仓库、边境口岸铁路换装设施设备及应用自动分拣系统、堆垛机、电动叉车等设施设备的智慧立体仓储设施升级改造。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动出海消费端平台和国内产业端平台协同，鼓励电商平台带动智慧物流、移动支付等产业链上下游出海。
2024年2月	交通运输部	关于山东省智慧港口建设交通强国建设试点任务的验收意见	研发实施港口物流服务线上化、运输服务、港口金融服务、口岸智慧查验、港口物流区块链等信息系统，构建“港航+物流”、“港航+金融”、“港航+监管”等“港航+”线上服务生态圈，加快港口物流、金融、贸易相互融合，为用户提供便捷、安全、高效、统一的网上业务办理平台以及全方位、个性化的物流服务体验。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	以国际枢纽海港为重点，推动建设面向全程物流链的“一站式”智慧物流协同平台，强化与航运、铁路、公路、船代、货代等数据互联共享，支撑发展多式联运“一单制”“一箱制”。
2023年8月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	支持各类农村经营主体数字化、连锁化转型，鼓励具备条件的农村地区探索发展智慧物流、即时零售等新模式。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	积极发展即时零售。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城，依托自建物流、第三方物流体系，对接本地零散的商超、便利店，精准匹配周边消费订单需求，为居民提供高效便捷的到家服务。

资料来源：观研天下整理

各省市电商物流行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电商物流行业的发展做出了具体规划,支持当地电商物流行业稳定发展，比如海南省发布的《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）》、重庆市发布的《重庆市提振消费若干措施》。

我国部分省市电商物流行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年8月	北京市推动跨境电商高质量发展行动方案（2025—2027年）	发挥“北京两场”空港枢纽作用，构建高效便捷跨境电商物流通道。
黑龙江省	2025年6月	黑龙江省支持航空航天产业高质量发展若干政策措施	完善协作配套体系。推动航空航天企业开放研发、制造、物流配送等资源，提升产业链带动力、引领力和竞争力。
江苏省	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	推动数字订购贸易高质量发展。探索跨境电商消费新场景，拓展跨境电商零售进口渠道。推动跨境电商综试区与自贸试验区、综合保税区等开放平台联动发展。打造收结汇、跨境物流等一站式跨境电商综合服务平台。争取开展跨境专用通道建设使用试点。
河北省	2025年4月	2025年北方（沧州）跨境电商物流基地工作方案	2026年，谋划引入物流企业，在我省成立合资公司，借鉴深圳平湖物流园区跨境物流运营模式，开展跨境物流仓库管理、货运代理、国际供应链等业务；持续推动与实力较强的跨境电商平台企业、物流企业建立合作关系。2027年，推动成立北方跨境电商物流联盟，实现联盟成员间海外仓、运力资源共享，在跨境物流、仓储管理、货运代理、国际供应链等领域开展深度合作，探索建立联盟内的优惠服务机制。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	加大物流企业引育力度。聚焦国际物流、冷链物流、快递电商等关键领域，制定招商清单，组织精准招商，争取引进新设一批区域性、功能性总部和运营结算中心。
上海市	2025年1月	优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027年）	推动跨境电商集拼大仓布局建设。对接洋山港、浦东机场、虹桥机场等枢纽，以及中欧班列等国际物流新通道，支持建设跨境电商集货大仓、工业品电商大仓、邮政快递枢纽。持续推进跨境电商示范园区建设，支持仓储企业实现跨境电商、一般贸易、保税业务等多种物流仓储功能叠加，助力企业更好打通国内国际双循环。
天津市	2024年11月	天津市推动跨境电商高质量发展实施方案	引进国内大型物流集成商、电商平台等设立物流分拨中心、贸易结算中心。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	促进闽台产业链供应链融合。拓展闽台海铁多式联运服务，建设两岸能源资源中转平台。发挥东山岛、海翔码头区位优势，推进跨境电商物流仓储等建设，探索建设都市圈对台跨境贸易共享云仓，深化两岸跨境电商合作。
安徽省	2024年3月	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	推进“两枢纽一中心”（芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，蚌埠、淮南淮河航运枢纽和合肥江淮联运中心）、合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港建设，构建“安徽123快货物流圈”。
山东省	2023年9月	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	按照“两平台、六体系”建设要求，着力解决跨境电子商务发展中的突出矛盾和问题，逐步建成跨境电子商务发展体系，实现跨境电子商务自由化、便利化和规范化。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市电商物流行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	培育壮大产业集群。聚焦“五向图强”培育特色明显、配套完善、竞争力强的产业集群，提升产业集群“含新量”“含绿量”“含金量”，重点支持海上风电、节能环保、低空经济、现代物流、人工智能、生物制造、现代渔业、医疗康养、检验检测、热带食品精深加工等领域培育产业集群。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	健全农村寄递物流体系，推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	增强国际物流集疏运综合服务能力。探索江海直达运输模式，推动铁路、公路、海运集装箱共享调拨。迭代开发西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道衔接综合应用场景。培育从订购到交货的国际物流全产业链服务体系。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	加快推进货运物流改革创新。制定实施交通物流降本提质增效行动方案，构建新型现代物流体系，推动交通物流从结构性、系统性、制度性、技术性、综合性、经营性等方面实现降本提质增效。组织推进交通物流降本提质增效交通强国专项试点，力争在交通物流与产业融合、智慧物流等重点领域率先突破。因地制宜推广应用新能源中重型货车，发展零排放货运车队，开展零排放货运走廊试点。
广东省	2025年1月	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	系统推进物流枢纽建设和功能提升。推动广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、湛江等市国家物流枢纽布局建设，加强国家物流枢纽间互联互通。深化交通物流融合发展，促进国家物流枢纽与综合货运枢纽、港口、机场、铁路物流场站、邮件、快件转运中心等交通基础设施高效协同，全面融入国家“通道+枢纽+网络”物流运行体系。
广西壮族自治区	2025年5月	2025年广西优化营商环境工作要点	提升跨境贸易便利水平。推行预约联合登临检查，依托“单一窗口”实现通关和物流操作快速衔接。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	完善消费基础设施。实施云南省有效降低全社会物流成本20条措施。
宁夏回族自治区	2024年8月	宁夏回族自治区加快内外贸一体化发展行动方案	提升物流服务能力。积极参与共建“一带一路”和融入西部陆海新通道建设。稳定运行银川至迪拜、曼谷、香港国际（地区）航线，力争开辟国际国内全货运航线。推动实施铁路专用线、供应链基础设施等一批重点项目，不断完善枢纽物流基础设施。
陕西省	2024年2月	关于支持企业开拓国际市场的实施意见	优化跨境物流体系。推进国际贸易物流产业链建设，支持陆港、空港发挥中欧班列（西安）、航空物流枢纽通道优势，招引外贸企业聚集发展，壮大外向型产业，服务带动光伏硅片及组件、新能源汽车、变速器、电气装置、化工产品、特色农产品等更多的产品走出去。