我国及部分省市金属集装箱行业相关政策：强化国际集装箱运输保障能力

2025-03-05 10:05

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‌金属集装箱‌是指一种能够装载包装或无包装货物进行运输，并便于使用机械设备进行装卸搬运的标准化大型金属箱。这种集装箱通常通过海运、铁路或公路运输，设计使其在不同运输方式之间轻松移动，无需中途换装‌。

我国金属集装箱行业相关政策

为促进金属集装箱行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年12月中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》提出强化交通重大基础设施安全保障体系建设，加强应急物流保障体系建设，提高重点区域、关键设施的设防水平和承灾能力，强化重点物资和国际集装箱运输保障能力。

我国金属集装箱行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家铁路局、工业和信息化部、中国国家铁路集团有限公司	关于支持新能源商品汽车铁路运输服务新能源汽车产业发展的意见	装载新能源商品汽车的铁路车辆、集装箱应当符合有关标准和安全技术规范的要求，不得使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的车辆、集装箱。
2023年8月	交通运输部、商务部、海关总署等部门	关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见	优化“全程不开箱”流程管理。健全完善集装箱相关多式联运货物积载等标准，加快集装箱站场智能化建设改造，优化集装箱交接环节掏箱检查等作业流程。推进射频识别、二维码、卫星定位等集装箱全程在线跟踪技术应用，支持具备条件的企业建设集装箱运输数据平台，推动集装箱多式联运全程智能化跟踪管理。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	有序推进集装箱码头作业自动化。加快推动上海港、大连港、天津港、青岛港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港等具备条件的国际枢纽海港和苏州港、南京港、芜湖港、武汉港、济宁港等具备条件的内河港集装箱码头自动化建设或改造。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设，最大程度发挥既有线路效能，重要港区在新建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上同步规划建设进港铁路；扩大现有作业区铁路运输能力。
2023年12月	国务院	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，推行集装箱外贸内支线进出口双向运作模式
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	优化交通运输结构。推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	稳步推进大连、天津、青岛、上海、宁波舟山、苏州、厦门、深圳、广州、北部湾、洋浦等港口重要集装箱港区建设，提高集装箱干线港国际连通度和枢纽功能。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	建立健全内贸集装箱多式联运体系。制定完善内贸集装箱标准体系，推进联运设施设备匹配衔接。鼓励建设内贸集装箱提还箱点，完善箱管服务技术标准，推进内贸集装箱循环共用。加快推进铁水联运货物分类、装载和安全检查行业标准衔接互认，推动多式联运“一箱制”发展。支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，推行集装箱外贸内支线进出口双向运作模式。加快标准托盘、周转箱（筐）等单元化物流载具推广应用和循环共用。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见	强化交通重大基础设施安全保障体系建设，加强应急物流保障体系建设，提高重点区域、关键设施的设防水平和承灾能力，强化重点物资和国际集装箱运输保障能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市金属集装箱行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市金属集装箱行业的发展做出了具体规划,支持当地金属集装箱行业稳定发展，比如2025年2月云南省发布的《云南省有效降低全社会物流成本实施方案》提出补齐重点产业园区仓储、配送等基础设施，实施站场、集装箱作业区改造，提升集装箱作业能力。

我国部分省市金属集装箱行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年7月	北京市	北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案	完善“通道+枢纽+网络”物流体系，加强与天津港、唐山港、黄骅港等港口群对接，优化区域集装箱、大宗散货物流运输布局，构建畅通、高效海陆一体运输体系。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	到2025年，全省铁路、水路货运量较2020年分别增长10%和12%，集装箱铁水联运量年均增长15%以上；火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等重点行业企业大宗货物清洁方式运输比例达到70%以上。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	积极部署智慧港航基础设施，加快推进山东港口智慧大脑、“山港云视”平台、青岛港前湾港区自动化升级工程、日照港 5G+智能化码头、烟台港自动化集装箱堆场改造、渤海湾港通用干散货码头全流程自动化改造、京杭运河智慧化航道、小清河复航工程智慧航道、青岛保税港区诸城功能区智能仓储、济宁港梁山港区铁水联运无人化港口示范工程等项目建设。
2023年12月	山东省	推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）	夯实完善产业链条。开展“乐宿山东”行动，加强国内国际知名酒店品牌招引，建设改造一批帐篷露营、房车、集装箱、度假木屋等新型住宿产品，打造一批休闲度假酒店集群。
2023年12月	重庆市	重庆市推动外贸稳规模优结构若干措施	推动外贸物流降本增效，为重点外贸产品、外贸企业定制物流综合解决方案，进一步畅通汽车、消费型锂电池货物等重点产品的出口渠道，引导开行滚装船、集装箱班轮，力争突破铁路、水运通道带电产品运输的制度障碍。
2024年3月	江苏省	加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）	优化集装箱国际海运网络。提升集装箱远洋航线覆盖水平，稳定运营美东、欧洲等集装箱远洋航线。重点发展中近洋航线，强化与东亚、南亚及RCEP成员的近洋航线建设，提升近洋航线覆盖和航班密度，打造“沿江沿海港口－上海”的“沪苏通”等外贸支线品牌。2026年，新增加密近洋航线，实现集装箱近远洋航线覆盖60%以上的重要贸易国家和地区，其中近洋航线通达70%以上RCEP成员国家，内贸干线覆盖全国沿江沿海主要集装箱港口，长江支线班轮化覆盖长江主要集装箱港口。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，实施推广集装箱外贸内支线进出口双向运作模式，推动加快形成内外联通、高效便捷的物流网络。
2024年6月	四川省	关于加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见	完善广元港、南充港集疏运体系，加密开行嘉陵江、金沙江到长江干线的水水中转航线以及泸州港、宜宾港到长江中下游港口的集装箱班轮航线。
2023年9月	上海市	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）	打造“海空”交通枢纽智慧升级版。建设完善浦东、虹桥数字孪生智慧机场。推动外高桥、洋山等港区集装箱码头智慧化改造。打造智慧航道网，建设高等级航道感知体系，实现通航数字化监管与运行状况实时监控。以洋山深水港、浦东国际机场和芦潮港铁路集装箱中心站为载体，推动海运、空运、铁路、公路运输信息共享，提高多式联运效率。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	推进江海直达、内河集装箱运输，打造临港多式联运中心，到2027年，海铁联运集疏运量达到100万标准箱左右，集装箱水水中转比例力争提高到52%以上。
2023年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区外资三年外贸五年倍增计划	到2027年，国际货运通道集装箱货物发运量较2022年底翻一番。（
2024年8月	天津市	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	深入推进口岸智慧管控改革实践，着力提升口岸智慧监管能力和水平，推动天津口岸内外贸集装箱同船运输业务便利化开展。
2024年8月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区加快内外贸一体化发展行动方案	稳定运行银川南—青岛港、银川南（平罗、惠农）—天津港、惠农—京唐港“一单制”、“一箱制”图定班列，支持班列运营公司以集装箱为单位混编运输内外贸货物。
2024年4月	广东省	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	鼓励企业开展内外贸集装箱同船运输，拓展跨境运输业务范围。
2025年1月	广东省	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	加快推进粤港澳物流协同发展。优化粤港集装箱驳船航线，进一步扩大“一港通”“组合港”等应用范围。
2024年2月	云南省	云南省加快内外贸一体化发展若干措施	探索集装箱外贸内支线进出口双向运作模式。
2025年2月	云南省	云南省有效降低全社会物流成本实施方案	补齐重点产业园区仓储、配送等基础设施，实施站场、集装箱作业区改造，提升集装箱作业能力。