科学有序推进大型水电基地建设【附我国及各省份水力发电行业相关政策一览表】

2025-03-03 10:12

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‌水力发电‌是指利用河流、湖泊或海洋等水体所蕴藏的水能转变为电能的工程技术。

我国水力发电行业相关政策

为推动水力发电行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年10月国家发展改革委等部门发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出科学有序推进大型水电基地建设，统筹推进水风光综合开发。

我国水力发电行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	加快火电、水电等传统电源数字化设计建造和智能化升级，推进智能分散控制系统发展和应用，助力燃煤机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，促进抽水蓄能和新型储能充分发挥灵活调节作用。
2023年7月	国家发展改革委、财政部、国家能源局	关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知	对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023-2024年）	发挥牵引带动作用。依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
2023年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见	积极推进主要流域水电扩机、流域梯级规划调整等，依法合规开展水电机组改造增容，新建水电机组按需配置调相功能。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	面向风光水电等清洁能源丰富、区位优势突出、产业基础较好的非国家枢纽节点地区，支持建设本区域高效低碳、集约循环的绿色数据中心，积极承接东部地区中高时延业务需求。
2024年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见	统筹提升可再生能源调峰能力。积极推动流域龙头水库电站建设，推动水电扩机增容及发电潜力利用，开展梯级水电站协同优化调度，提升水电调峰能力。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	支持水电气等公共基础设施市政管廊统一规划、统一建设。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	推动能源绿色低碳转型。针对太阳能、风电、水电、核电等能源产业生产、建设和运营期间的风险特性，提供全生命周期保险保障。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	科学有序推进大型水电基地建设，统筹推进水风光综合开发。

资料来源：观研天下整理

部分省市水力发电行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水力发电行业的发展做出了具体规划,支持当地水力发电行业稳定发展，比如2025年2月江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》提出落实新型储能价格扶持政策、天然气发电上网电价政策和清洁水电送苏落地电价机制，探索体现不同品质电能价值的电力市场体系。

我国部分省市水力发电行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	四川省	关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见	聚焦水风光氢多能互补发展，提升能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运气象服务水平，发展面向全省重点流域的水电气象预报预警服务，建立西南区域流域水电气象服务联合体，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。
2023年3月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	在宁东基地实施一批二氧化碳规模化捕集、封存、驱油和制化学品等重点项目，推进煤化工与“绿电”“绿氢”等产业耦合发展，支持有条件的产业园区开展“绿电园区”试点示范，探索开展源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统、智能微电网、虚拟电厂建设。
2023年9月	广东省	广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展的指导意见	积极支持水电、风电、光伏等清洁能源融资租赁，争取纳入绿色金融范畴。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	统筹水电开发和生态保护，积极推进在运水电站优化升级和扩机增容，加快推动有开发潜力水电核准开工，持续推进老旧水电站设备改造。
2024年6月	重庆市	重庆市空气质量持续改善行动实施方案	大力发展新能源和清洁能源。挖掘市内清洁能源开发潜力，加快推动两江燃机（二期）、石柱七曜山风电、巫山三溪两坪光伏发电、潼南双江航电枢纽水电站等重大电源项目建设投产。持续增加天然气（页岩气）生产供应，新增天然气（页岩气）优先保障居民生活需求。到2027年，非化石能源消费比重力争达到25%，能源结构进一步优化。
2024年6月	广西壮族自治区	广西空气质量持续改善行动实施方案	大力发展新能源和清洁能源。扩大风电、光伏发电等可再生能源开发利用规模，深度开发水电，安全稳妥发展先进核电，有序推进生物质能多元化利用，探索氢能等新型能源开发利用。
2024年1月	云南省	云南省适应气候变化行动方案	根据气候、水文资源和能源需求变化，加快发展风电和太阳能发电，加快托巴、旭龙水电站建设进度，加快推进奔子栏、古水等水电站前期工作，积极稳妥推进金沙江中游龙头水库前期工作。
2024年7月	云南省	关于加强生态环境分区管控的实施意见	在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下，支持符合有关准入条件的大型水电站、风电和光伏基地等清洁能源开发项目建设，引导矿产资源、绿色电力能源、高原特色农业、文旅资源、生物资源等资源经济高质量发展。
2024年12月	江西省	赣江中游（吉安）生态经济带高质量发展总体规划	推动小水电绿色改造和现代化提升。
2024年12月	河南省	河南省加快推进源网荷储一体化实施方案	.促进清洁能源就近开发利用。大力发展风电、光伏、余热余气余压、生物质发电和总装机5万千瓦及以下的小水电站、煤层气（瓦斯）发电以及综合利用效率高于70%的天然气热电冷联供等清洁电源。
2024年12月	河南省	河南省省级现代水网先导区建设实施方案	加强河湖生态保护治理。开展河湖和已建水利水电工程生态流量确定与保障工作，完善贾鲁河、伊洛河等28条重点河流44个控制断面生态流量调度和监测预警机制，建立生态流量考核断面信息通报制度。
2024年2月	江苏省	关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施	扩大绿电来源，明确带补贴项目可在交易电量部分不领取补贴的情况下参与绿电交易，完善绿电交易价格机制。
2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	落实新型储能价格扶持政策、天然气发电上网电价政策和清洁水电送苏落地电价机制，探索体现不同品质电能价值的电力市场体系。