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加大高性能智算供给【附我国及各省份智算中心行业相关政策一览表】

智算中心是智慧时代最主要的计算力生产中心,它以融合架构计算系统为平台,以数据为资源,能够以强大算力驱动AI模型对数据进行深度加工,源源不断产生各种智慧计算服务,并通过网络以云服务形式供应给组织及个人。

我国智算中心行业相关政策

为推动智算中心行业的发展,我国发布了多项行业政策,如2024年12月国家发展改革委等部门发布的《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》提出发展通算、智算、超算等多元化算力资源,支持企业参与算力全产业链生态建设,构建一体化高质量算力供给体系。

我国智算中心行业部分相关政策情况

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2023年4月 工业和信息化部等八部门 关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见 推动IPv6与5G、人工智能、云计算等技术的融合创新,支持企业加快应用感知网络、新型IPv6测量等“IPv6+”创新技术在各类网络环境和业务场景中的应用。
2023年8月 工业和信息化部、财政部等部门 电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案 鼓励加大数据基础设施和人工智能基础设施建设,满足人工智能、大模型应用需求。
2023年10月 工业和信息化部等六部门 算力基础设施高质量发展行动计划 优化算力高效运载质量。探索构建布局合理、泛在连接、灵活高效的算力互联网。增强异构算力与网络的融合能力,通过网络的应用感知和资源分配机制,及时响应各类应用需求,实现计算、存储的高效利用。针对智能计算、算力服务和边缘计算等场景,开展数据处理器(DPU)、无损网络等技术升级与试点应用,实现算力中心网络高性能传输。
2023年12月 国家发展改革委等部门 关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见 坚持需求牵引、应用导向,对数据中心整体上架率低的地区加强规划指导,显著提高通用算力资源利用率,加快实现智能算力资源供需平衡,切实推动超级算力资源便捷易用。加强新型算力基础设施系统设计,建设涵盖通用计算、智能计算、算力服务的融合算力中心,促进不同计算精度算力资源服务有机协同。
2024年1月 工业和信息化部等七部门 关于推动未来产业创新发展的实施意见 深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设,前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究,构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。
2024年3月 工业和信息化部等七部门 推动工业领域设备更新实施方案 加大高性能智算供给,在算力枢纽节点建设智算中心。
2024年5月 国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部 关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见 统筹推进城市算力网建设,实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配,有效降低算力使用成本。
2024年7月 工业和信息化部 关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见 开展算力互联互通技术研究和试点应用,推动公共算力资源标准化互联,加强算力统筹监测,打造智算生态圈,提升算力服务能力,助力传统产业智能化升级。
2024年10月 中共中央办公厅、国务院办公厅 关于加快公共数据资源开发利用的意见 围绕数据采存算管用,培育高水平数据要素型企业。聚焦算力网络和可信流通,支持数据基础设施企业发展。
2024年11月 工业和信息化部等十二部门 5G规模化应用“扬帆”行动升级方案 大力推进5G行业虚拟专网在工业、能源、医疗、教育等领域规模部署,带动云平台、边缘计算节点、智算基础设施等建设,充分发挥公网切片、网元下沉等技术能力,增强定制化服务水平,满足行业低成本、高安全应用需求。
2024年12月 国家发展改革委等部门 关于促进数据产业高质量发展的指导意见 发展通算、智算、超算等多元化算力资源,支持企业参与算力全产业链生态建设,构建一体化高质量算力供给体系。

资料来源:观研天下整理

部分省市智算中心行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动智算中心行业的发展,比如2024年5月广东省发布的《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》提出加快国家枢纽节点数据中心建设,围绕重点应用场景做强城市边缘智算中心。加强政企合作,加快归集现有训练算力,增强可共享算力。到2027年,重点行业的智算覆盖能力显著提升。

2023-2024年部分省市智算中心行业相关政策情况

发布时间 省市 政策名称 主要内容
2023年2月 江苏省 关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案 支持有条件的集群率先布局新型基础设施,推动传统基础设施数字化改造,推进5G、千兆光网等在重点产业园区深度覆盖,支持算力基础设施适度超前布局。
2023年3月 湖南省 湖南省“智赋万企”行动方案(2023 — 2025年) 优化算力布局。积极参与国家“东数西算”工程,以更大力度统筹数据中心、智能计算中心布局,推动行业龙头企业算力资源共享。加快建设国家工业互联网大数据中心湖南分中心。充分发挥国家超级计算长沙中心作用,赋能算力产业创新发展。
2023年4月 西藏自治区 西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年) 升级自治区网络安全态势感知和应急指挥平台,集约化建设西藏自治区网络与数据安全智治平台,建设全区网络与数据安全监测预警、协调指挥、信息共享、协同处理的数据中台和智算中台,实现对全区各类信息系统和网站全覆盖、数据集中采 集、统一处理、共享互通,构建自治区互联互通网络与数据安全平台联动工作格局。
2023年6月 贵州省 关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见 支持发展智算、通算、超算等多元算力,优化调整算力结构,打造面向全国的算力保障基地。
2023年7月 河南省 河南省重大新型基础设施建设提速行动方案(2023—2025年) 实施高性能算力提升工程。加快建设郑州、洛阳等全栈国产化智能计算中心,构建中原智能算力网。持续提升国家超算郑州中心超算能力,建设智算中心和郑州城市算力网调度中心,综合算力性能保持国际前列,资源利用率达到70%。到2025年智算和超算算力规模超过2000P FLOPS(每秒浮点运算次数),高性能算力占比超过30%。
2023年7月 河南省 河南省支持重大新型基础设施建设若干政策 支持算力基础设施配套建设储能设施。鼓励超算中心、智算中心、新型数据中心等因地制宜配置储能设施,提升电力自平衡能力;对配套建设储能规模在1000千瓦时以上储能设施的,省财政给予一次性奖励。
2023年8月 宁夏回族自治区 促进人工智能创新发展政策措施 做大智算规模。立足全区数字经济“一带一核一节点多区联动”的总体格局,基于宁夏枢纽算力能力,加快建设一批与制造、水利、交通、教育、文化及生物医药、新材料等领域紧密结合的超算、智算中心,对于当年固定资产投资达到3亿元以上的招商引资项目,一次性给予固定资产投资额1‰ 、 单个项目最高不超过 500万元的奖励。
2023年10月 安徽省 安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划(2023—2025年) 统筹调度算力资源。整合全省智算中心以及市场化算力资源,优先满足我省通用大模型迭代升级的算力需求,预留部分算力支持初创企业发展、科研机构研发以及高校院所人才培养。
2023年11月 山东省 山东省数字基础设施建设行动方案(2024-2025年) 重点在人工智能发展基础较好,产业需求旺盛的地区集约化开展智算中心建设,鼓励重点企业布局智算中心,逐步合理提升智能算力占比,为AI产业与智能制造提供普惠智算资源。
2024年2月 安徽省 安徽省有效投资专项行动方案(2024) 深入开展新基建投资专项行动。适度超前布局建设智能算力基础设施,加快培育元宇宙、大模型产业生态。
2024年2月 云南省 云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案(2024—2026年) 积极争取国家级老龄智算中心建设,推动老龄事业和养老产业数字化转型。
2024年5月 广东省 广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施 加快国家枢纽节点数据中心建设,围绕重点应用场景做强城市边缘智算中心。加强政企合作,加快归集现有训练算力,增强可共享算力。到2027年,重点行业的智算覆盖能力显著提升。
2024年7月 天津市 天津市促进现代服务业高质量发展实施方案 前瞻布局创新基础设施。依托国家超级计算天津中心、天津市人工智能计算中心,推动超算、智算与未来智能领域深度融合,加快与量子计算等技术融合发展,提供多层次算力服务,打造各类创新平台协同创新算力载体。
2024年7月 天津市 天津市算力产业发展实施方案(2024—2026年) 加大智能算力供给。支持滨海新区、武清区、河北区、津南区等,依托具备条件的存量数据中心升级部署智算中心,向社会提供低延迟、高可靠的智能计算服务。
2023年9月 上海市 上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案(2023-2026年) 统筹工业和区域用能指标,加大对新型基础设施重大项目指标支持力度,对符合国家战略和具有重要功能的互联网数据中心建设项目作适当倾斜,优先用于解决智算数据中心能耗指标。建立本市数据中心全生命周期监管平台,试点开展算力使用效率等评估评测。
2024年7月 上海市 关于加快“大零号湾”科技创新策源功能区建设的若干政策措施 打造高品质科创园区空间和配套环境,加快数据中心、智慧场景、超算智算等新型基础设施建设。
2024年12月 上海市 关于人工智能“模塑申城”的实施方案 打造超大规模自主智算集群。建设自主可控智算支撑底座,支撑全市人工智能创新应用的算力需求。加快通用图形处理器、专用集成电路、可编程门阵列等自主智算芯片攻关,强化分布式计算框架、并行训练框架等自主软件研发。建设自主智算软硬件适配中心,推进自主智算芯片测试和集群验证。培育智算云服务商,探索训推一体的服务模式。优化市级智能算力公共服务平台,提升算力资源统筹调度能力。提升绿电供给能力,降低全市各类智算中心用电成本。

资料来源:观研天下整理(XD)

观研天下®专注行业分析十三年,专业提供各行业涵盖现状解读、竞争分析、前景研判、趋势展望、策略建议等内容的研究报告。更多本行业研究详见《中国智算中心行业发展现状分析与投资前景预测报告(2025-2032年)》。

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我国及部分省市关系型数据库行业相关政策:加快外贸产品碳足迹数据库建设

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为了扩大关系型数据库行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》培养一批跨学科、跨专业的数据工程团队,开展科学数据资源采集生产、加工整理和开放共享,打造一批数据资源丰富、权威性强、有国际引领力的科学数据库。

2026年02月02日
我国及部分省市物联网模组行业相关政策:加强物联网等技术在城市商业体系中集成应用

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为了进一步推动物联网模组行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月交通运输部发布《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》依托交通基础设施数字化转型升级,运用物联网等技术提升交通基础设施及运载装备数据采集智能化水平。

2026年01月24日
我国及部分省市海底数据中心行业相关政策:推进绿色数据中心建设

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为了进一步推动海底数据中心行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月工业和信息化部办公厅发布《关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见》推动通用数据中心、智能计算中心、超算中心广泛接入交换中心,提高算力数据传输质量,加快“连算成网”。

2026年01月22日
我国及部分省市量子科技行业相关政策:加强人工智能与量子科技等领域技术协同创新

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市量子科技行业的发展做出了具体规划,支持当地量子科技行业稳定发展,比如上海市发布的《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案(2026—2028年)》、黑龙江省发布的《黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施》。

2026年01月20日
我国及部分省市数据要素行业相关政策:研究建立交通运输数据要素型企业培育机制

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市数据要素行业的发展做出了具体规划,支持当地数据要素行业稳定发展,比如江西省发布的《江西省“人工智能+”行动方案》、福建省发布的《福建省推动人工智能产业发展和赋能应用若干措施》。

2026年01月19日
我国及部分省市AI算力行业相关政策:强化人工智能算力供给

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市AI算力行业的发展做出了具体规划,支持当地AI算力行业稳定发展,比如广西壮族自治区发布的《广西深入实施“人工智能+”三年行动方案(2026—2028年)》、四川省发布的《关于支持数字经济高质量发展的若干政策措施》。

2026年01月17日
我国及部分省市数据标注行业相关政策:完善医疗卫生领域数据标注

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为了扩大数据标注行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》支持职业院校根据产业发展需要,及时动态调整数据相关专业,研究增设数据采集清洗、数据标注、数据合规、数据运营等贴近市场需求的相关专业。

2026年01月16日
我国及部分省市智算中心行业相关政策:优化国家智算资源布局

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为促进智算中心行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月商务部等6部门发布《促进服务外包高质量发展行动计划》支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关的服务外包业务,承接国内外信息技术外包和数字服务转移,探索资源型城市数字化转型新路径。

2026年01月14日
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