推进重点流域生态保护修复【附我国及各省份生态修复行业相关政策汇总】

2025-01-15 09:23

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生态修复(ecological remediation)是在生态学原理指导下，以生物修复为基础，结合各种物理修复、化学修复以及工程技术措施，通过优化组合，使之达到最佳效果和最低耗费的一种综合的修复污染环境的方法。生态修复的顺利施行，需要生态学、物理学、化学、植物学、微生物学、分子生物学、栽培学和环境工程等多学科的参与。对受损生态系统的修复与维护涉及生态稳定性、生态可塑性及稳态转化等多种生态学理论。

我国生态修复行业相关政策

为加强生态修复，我国发布了多项行业政策，如2024年10月中国人民银行等四部门发布的《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》提出支持长江流域、黄河流域历史遗留矿山污染治理和生态修复，鼓励运用市场化手段盘活矿区自然资源，开展矿区污染治理和生态修复协同试点示范。

2023-2024年我国生态修复行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	水利部、农业农村部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局	关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见	加强水污染防治、水生态修复、边坡生态防护、高效水土保持植物选育与种植配置、生活污水处理等实用技术研究和推广应用。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	推广绿色施工，重视施工后期生态修复，推进废旧建材、项目渣土等再生资源循环利用。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	推动山水林田湖草沙冰多生态系统质量监测评价标准化建设，研制一体化保护、修复、成效评估等相关指南，加快红树林、滨海湿地等生态修复相关标准制修订。
2024年4月	自然资源部、生态环境部、财政部等部门	关于进一步加强绿色矿山建设的通知	生态保护红线内、自然保护地核心保护区外依法开采的矿山，要执行最严格标准规范，严格落实绿色开采及矿山环境生态修复相关要求，全面做好减缓生态环境和自然保护地影响的措施。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	推进碳汇能力巩固提升。积极为森林、草原、湿地、海洋、土壤等具备固碳作用的标的提供保险保障，探索开展矿山、土壤等生态修复责任保险，为山水林田湖草沙一体化保护修复工程建设丰富保险供给。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	加大历史遗留废弃矿山生态修复治理，加强生产矿山生态修复监管。
2024年9月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	煤炭企业严格落实环境保护和生态修复主体责任，足额提取矿山地质环境治理恢复基金，确保专款专用。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持长江流域、黄河流域历史遗留矿山污染治理和生态修复，鼓励运用市场化手段盘活矿区自然资源，开展矿区污染治理和生态修复协同试点示范。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推进重点流域生态保护修复。推动长江流域农业生态修复。

资料来源：观研天下整理

部分省市生态修复行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动生态修复行业的发展，比如2024年6月天津市发布的《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》提出强化大宗固体废弃物综合利用，进一步拓宽大宗固体废弃物综合利用渠道，在符合环境质量标准和要求前提下，加强综合利用产品在建筑领域推广应用，畅通井下充填、生态修复、路基材料等利用消纳渠道。

2023-2024年部分省市生态修复行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	山东省	山东省数字政府建设实施方案	围绕自然资源全业务，开展国土空间协同治理数字化应用体系建设，提升国土空间规划、国土空间用途管制、自然资源开发利用、国土空间生态修复等能力。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	强化矿区生态环境综合整治。按照“谁破坏谁治理”“谁修复谁受益”原则，推进矿山生态修复。对黄河流域历史遗留矿山生态破坏与污染状况进行调查评价，实施矿区地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复和土壤、水体污染治理。强化生产矿山边开采、边治理举措，及时修复生态和治理污染。开展绿色矿山建设，加快生产矿山改造升级，有效缓解能矿空间与生态空间高度重合矛盾。到2035年，废弃矿山生态环境修复治理全部完成。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	以黄河流域北部生态修复区、黄河流域中部生态治理区、汾河上游华北水塔生态重建区、太行山北段生态建设区和太行山中段生态恢复区等五大区域为重点，统筹实施国省市县各级营造林工程。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	推进大气环境质量提升，开展水生态环境保护，实施国土空间生态修复标准体系，稳定生态质量指数（EQI），持续擦亮广西“山清水秀生态美”金字招牌。
2023年6月	山西省	山西省加强新时代水土保持工作实施方案	加强重要生态功能区预防保护。以黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区为重点，加快实施黄土高原水土流失综合治理、黄河重点生态区矿山生态修复工程，全面推进“两山七河一流域”生态保护与修复。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推进南水北调后续工程高质量发展，实施南水北调中线工程水源地历史遗留废弃矿山生态修复等重大工程，推进总干渠两侧生态保育带建设，深化丹江口库区及上游流域水环境综合治理与可持续发展试点，确保一泓清水永续北送。
2023年7月	河南省	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	加快城乡黑臭水体排查整治，采取截源控污、清淤疏浚、水系连通、生态修复等措施，到2025年，县级城市及县城建成区、较大面积农村黑臭水体基本消除。
2023年7月	江西省	江西省数字政府建设总体方案	建设国土空间生态修复监测监管系统，对国土综合整治、矿山生态修复等各类生态修复项目进行全过程监管。
2023年9月	河北省	关于实施城市更新行动的指导意见	大力完善城市功能和推进生态修复。统筹中心城区和郊区新城功能配置，推动城市多中心、组团式发展。建立健全城市、街区、社区公共服务体系，强化养老、托育、医疗卫生、全民健身等服务供给。加快城市生态修复，系统推进城市水系、水体、岸线等修复，打造亲水滨水空间。
2023年12月	新疆维吾尔自治区	关于加强新时代水土保持工作的实施方案	结合城市更新行动，推进城市水土保持和生态修复，强化山体、山林、水体、湿地保护，增加城市绿地面积，推动海绵城市建设，促进城市绿色发展。
2023年10月	山东省	山东省水利厅贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的实施意见〉工作措施	建立部门协作机制，统筹高标准农田建设、国土绿化、矿山修复、湿地保护、城市更新等生态保护和修复工作，形成水土流失综合治理合力。
2024年3月	安徽省	关于强化自然资源要素保障巩固增强经济回升向好态势若干政策措施	按照“宜耕则耕、宜林则林、宜湿则湿”原则，完成300个以上废弃矿山生态修复任务。实施地质灾害综合防治体系建设增发国债项目28个。持续推进绿色矿山建设，落实激励政策，同等条件下，优先保障绿色矿山企业必要的改扩建采矿用地、用林需求。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	强化大宗固体废弃物综合利用。进一步拓宽大宗固体废弃物综合利用渠道，在符合环境质量标准和要求前提下，加强综合利用产品在建筑领域推广应用，畅通井下充填、生态修复、路基材料等利用消纳渠道。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	加强对口支援与合作交流，推进绿色低碳、污染治理、生态修复、生物多样性保护等领域合作。
2024年12月	上海市	上海市海洋生态保护修复行动方案	实施海岸带生态修复。基于沿海生态系统连通性，加强陆海统筹，科学实施海岸带生态修复。聚焦长江口、杭州湾海岸带生态功能受损或退化区域，因地制宜开展盐沼湿地修复、水生生境修复、海堤生态化改造等生态修复工程，拓展海岸线两侧生态缓冲空间，建设韧性生态海岸带，提升海岸带生态功能和减灾功能。