健全农村生活垃圾分类收运处置体系【附我国及各省份农村垃圾处理行业相关政策一览表】

2024-12-09 09:35

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农村垃圾处理行业主要是针对农村生活垃圾、农村环境保护及卫生清洁工作等多方面的服务，是农村城市化进程中的重要组成部分，也是当前官方倡导的绿色环保产业之一。

我国农村垃圾处理行业相关政策

为加强农村垃圾处理能力，我国发布了多项行业政策，如2024年8月中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》提出聚焦农村厕所粪污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域，开发人居环境贷款产品，支持各地将符合条件的项目打捆打包交由合格主体实施，在收益自平衡和经营可持续的前提下给予综合融资支持。

2023-2024年我国农村垃圾处理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	统筹推进农村生活污水和垃圾治理。推动农村生活污水治理与改厕有机衔接，促进粪污、有机废弃物就近就地资源化利用。健全农村生活垃圾收运处置体系，鼓励有条件的村庄推进垃圾分类、源头减量。
2023年2月	水利部、农业农村部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局	关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见	统筹治污洁水，改善人居环境。结合实施农村人居环境整治提升行动，推进流域内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	扎实推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体。
2024年1月	生态环境部	关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见	规划要注重农村生活污水治理与村庄规划、全域土地综合整治、农村人口变化、供水、改厕、水系整治、农房道路建设、农田水利设施建设、农（林）业园区建设、文旅开发、垃圾和畜禽养殖污染治理等统筹和有效衔接。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村再生资源回收利用网络。分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。稳步推进中西部地区户厕改造，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	协同推进农村生活污水垃圾治理。分类梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体动态排查和源头治理。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，在有条件的地方探索推进源头分类减量与资源化利用。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推进社会源废弃物分类回收。持续推进生活垃圾分类工作。完善废旧家电、电子产品等各类废旧物资回收网络。进一步提升废旧物资回收环节预处理能力。推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	聚焦农村厕所粪污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域，开发人居环境贷款产品，支持各地将符合条件的项目打捆打包交由合格主体实施，在收益自平衡和经营可持续的前提下给予综合融资支持。
2024年11月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推进农林废弃物、禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理，合理布局生物质发电、集中式生物质清洁供暖和生物天然气项目。

资料来源：观研天下整理

部分省市农村垃圾处理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动农村垃圾处理行业的发展，比如2024年4月宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措》提出推进农村生活垃圾分类处理。推行“两次六分、四级联动”垃圾治理模式，支持有条件的市县实行有机垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存处置、可回收物回收利用、其他垃圾无害化处理，促进生活垃圾分类网点和再生资源回收网点“两网融合”。建立垃圾焚烧处理设施跨市县共建共享机制，支持盐池县、同心县实施生活垃圾小型焚烧试点项目。

2023-2024年部分省市农村垃圾处理行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	北京市	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案	推动农村生活垃圾源头分类减量，开展150个农村生活垃圾分类示范创建。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	加强农村生活垃圾收运处置体系建设。
2023年5月	辽宁省	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	抓好农村环境净化整治专项行动，加快推进农村生活垃圾和污水治理，持续改善农村人居环境。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	完善生活垃圾分类制度体系，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。
2023年7月	河南省	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	完善农村生活垃圾收运处置体系，健全村庄环境卫生常态化保洁制度，开展农村生活垃圾分类减量和资源化利用。
2023年7月	北京市	北京市乡村振兴责任制实施细则	市城市管理委负责指导农村地区环境卫生设施建设工作。加强农村生活垃圾分类收运处置体系建设，提升垃圾分类管理水平。指导各涉农区改造提升农村公厕。
2024年3月	上海市	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村可回收物回收利用体系，使农村生活垃圾分类达标率稳定在95%以上。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	全域推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，推进基础环境整治、绿化美化和农房立面改造等，沿线连片推进人居环境整治，建设乡村振兴示范带。
2024年4月	广东省	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	在符合相关法律法规、环境和安全标准，且技术可行、环境风险可控的前提下，有序推进生活垃圾焚烧处理设施协同处置部分固体废弃物。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	推进农村生活垃圾分类处理。推行“两次六分、四级联动”垃圾治理模式，支持有条件的市县实行有机垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存处置、可回收物回收利用、其他垃圾无害化处理，促进生活垃圾分类网点和再生资源回收网点“两网融合”。建立垃圾焚烧处理设施跨市县共建共享机制，支持盐池县、同心县实施生活垃圾小型焚烧试点项目。
2023年11月	海南省	海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)	推进农村生活垃圾治理。提升城乡环卫一体化运转效率，实现城边村、“双环”沿线村庄等重点区域生活垃圾日产日清。建立健全与生活垃圾分类减量相衔接的稳定运行长效机制。到2027年，农村生活垃圾分类屋(亭)行政村全覆盖。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	完成85%以上的行政村生活垃圾分类屋（亭）建设，推进农村生活垃圾资源化利用。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	统筹垃圾处置设施布局，完善农村再生资源回收利用网络，加快推进终端处置设施跨区域共建共享，稳步推进城乡环卫一体化。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持再生资源回收站（点）、街道（乡、镇）中转站、区（县）分拣中心三级回收体系建设，加快推动生活垃圾收运体系与再生资源回收体系“两网融合”。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	统筹实施农村改水、改电、改厕、改污、改暖“五改联动”，强化农村饮水安全保障，提高农村生活污水治理水平，提升农村清洁取暖覆盖率，扎实推进农村厕所革命，健全农村生活垃圾收运处置体系，深入开展村庄清洁行动，健全农村人居环境长效管护机制，持续推进农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化，全面改善农民生产生活条件，不断提升乡村生态环境和田园风光品质，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让乡村成为宜居乐居的美好家园。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	强化固体废物和新污染物治理。以“无废城市”建设为牵引，积极开展“无废细胞”示范创建，推动工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业固废、危险废物等各类固体废物污染防治，全力打好固废污染防治攻坚战。