我国及部分省市旅游景区行业相关政策：推动实施旅游景区环境综合整治工程

2024-11-26 10:06

手机浏览

旅游景区（tourist attraction），是指以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的区域场所，能够满足游客参观游览、休闲度假、康乐健身等旅游需求，具备相应的旅游设施并提供相应的旅游服务的独立管理区。

我国旅游景区行业相关政策

为加强旅游景区行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年6月文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门发布的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》提出推动实施旅游景区环境综合整治工程。结合乡村振兴、城市更新、农村人居环境整治提升等重点工作，对旅游景区及周边环境进行全面整治。

2023-2024年我国旅游景区行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	探索5G+智慧旅游营销新模式。鼓励旅游景区、度假区、旅游目的地等通过5G融合算力等基础设施，进一步提升客流统计、流量预警、消费分析与预测等大数据分析能力，提供决策支撑。推动5G新通话、5G消息、5G全景直播等新型业务与智慧旅游目的地营销融合发展，培育5G互动直播、5G+AR直播等新媒体营销手段，拓展产品营销渠道，加大传播范围。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。
2023年10月	文化和旅游部	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	对积极开发生态旅游产品、优化旅游基础设施、盘活闲置旅游项目、调整优化景区管理、加强入境旅游工作、支持旅游企业发展、拓宽融资渠道、加强用地保障等涉及多部门职能的政策举措，要加强与有关部门的沟通协调，靠前一步、主动作为，积极协调有关部门解决政策落实过程中的难点堵点问题，打通政策落地“最后一公里”。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许经营权入市交易、备案登记试点工作。鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上，依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升国家5A/4A级旅游景区、国家二级以上博物馆、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、红色教育基地、大型体育场馆、城市广场等移动网络信号覆盖，重点覆盖游客服务中心、售票处、索道上下站、区内景点、展览展示区、休闲区等关键点位，支持景区开展4K/8K 视频、智慧导览、VR/AR沉浸式旅游等应用。到2025年，实现全部5A级景区、国家一级博物馆，超过3000个4A级景区、400个以上国家二级博物馆的移动网络信号覆盖和应用体验提升。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	整合商业街区、民宿、景区等商旅资源，推出特色消费活动，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商消费氛围。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级游客运载设备。推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备，提升游客接待能力和服务水平
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	推动实施旅游景区环境综合整治工程。结合乡村振兴、城市更新、农村人居环境整治提升等重点工作，对旅游景区及周边环境进行全面整治。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策。
2024年8月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	提高外籍人士和港澳台居民使用电子支付，以及持有效证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在酒店、旅游景点、商超等公共场所，为境外游客提供多样化支付服务。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	支持重点地区开展冰雪旅游资源调查，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。

资料来源：观研天下整理

部分省市旅游景区行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动旅游景区行业的发展，比如2024年10月云南省发布的《关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见》提出以区域内主要交通干道为纽带，以自然风光、历史遗迹、景区景点为支撑要素，做精一批精品骑行线路。围绕四州（市）高速公路网、旅游集聚区、交通集散地等，重点打造一批以汽车自驾串联景区景点、度假区的自驾运动精品线路。

2023-2024年部分省市旅游景区行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	推动景区消费。鼓励各地(市)统筹财政资金,支持引导特色商品生产、销售企业与旅游景区、景区商家合作,开展“进景区·半价购”促销活动,激发旅游消费热情。
2023年4月	贵州省	贵州省项目建设年活动实施方案	加快现有5A级景区、国家级旅游度假区提质升级，实施一批旅游景区连接公路等级提升、景区内部道路和停车场等配套设施项目建设，加快打造荔波世界级旅游目的地，推进西江千户苗寨创建5A级景区。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	大力发展全域旅游，加快旅游景区精品改造提升，创新发展红色旅游、自驾游、康养旅游等业态。落实带薪休假制度。鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放等措施。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	持续开展文艺院团演出进景区活动，丰富旅游景区人文内涵和业态，促进二次消费。
2023年7月	江西省	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	围绕暑期、国庆等重要节假日，推动各主要景区实施免门票、打折促销等系列促销活动。
2023年8月	江西省	“赣服通”6.0版建设工作方案	建设文化和旅游专区，整合上线文化馆、博物馆、图书馆、景区、数字藏品等场景服务，推进掌上文旅高质量发展。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	鼓励实施景区门票减免、淡季免费开放。
2023年9月	北京市	进一步促进北京老字号创新发展的行动方案(2023-2025年)	鼓励重点公园、旅游景区引进老字号企业入驻，培育一批“老字号+公园景区”。
2023年9月	河北省	关于推进城市公共交通高质量发展的意见	支持发展“公交+旅游”服务模式，适度加密主要客运枢纽至城市景区景点的公交线路，支持城市公共交通枢纽场站拓展旅游服务功能。
2023年9月	辽宁省	辽宁省支持乡村旅游重点村建设方案	支持旅游景区创新游览模式，应用VR、AR等技术，实现资源汇“云端”，推动云游、云娱乐、云直播、云看展等新业态探索实践，提升旅游体验。
2023年12月	陕西省	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	做精一批旅游景区。在3A级和4A级旅游景区中遴选培育对象，“一景区一方案”分批次有重点进行提升改造。支持有条件的5A级旅游景区和国家级旅游度假区持续提升软硬件综合实力和服务水平，力争到2026年，建成2-3家富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，新增2家5A级旅游景区，逐步实现5A级景区各市全覆盖。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	提升文化旅游设施设备水平。实施全省旅游景区转型提质行动计划，推动人工智能、增强现实等技术的应用，打造智慧旅游新体验。积极推动全省剧院数字化改造。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进A级景区（旅游度假区）、文化演出企事业单位索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设施更新换代、产品创新和系统升级。

资料来源：观研天下整理

2023-2024年部分省市旅游景区行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年4月	海南省	海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年)	围绕大型景区、旅游度假区和产业园区打造乡村旅游集聚区，构建乡村旅游的“展示窗口+度假基地”的产业格局。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	积极推动文化符号鲜明的“徽字号”文创产品发展，打造一批“徽字号”著名旅游景区、度假区。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进文化旅游设施更新提升。以市场化方式推动重点旅游景区、度假区环境基础设施建设改造和索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。支持国家文化和旅游消费试点城市文化旅游配套设施更新。
2024年4月	山东省	关于加快入境旅游高质量发展的若干措施	在国际化机场、码头、旅游景区等增设手机卡销售点，增加随身无线通信网络租用点，提供入境旅游通信服务套餐，扩大公益无线通信网络覆盖面，提升通信服务质量。
2024年5月	山东省	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	加强政策引导。依据国家有关标准要求，开展A级旅游景区、旅游度假区评定和乡村旅游重点村镇建设，加大对旅游商品质量保障、文化特色等检查力度。支持省内旅游商品企业参加中国特色旅游商品大赛和中国旅游商品大赛。
2024年6月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	推动旅游景区开通低空旅游线路和观光圈建设，支持短途运输、低空旅游融合发展。
2024年6月	吉林省	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	打造东北抗联、解放战争、抗美援朝等红色旅游目的地和国家级、省级红色旅游景区。抓好4A、5A级景区提档升级，以省级以上旅游度假区为抓手推动景区开发建设水平与服务能级提升。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	用好森林公园、风景区等资源，开发冰雪运动、山地户外运动等新型体育项目。
2024年7月	天津市	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	鼓励旅游景区、文化场馆等依托算力基础设施，进一步增强客流统计、流量预警等大数据分析能力。
2024年7月	上海市	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	打造沿景观水系等区域的低空文旅空中走廊，在具备条件的旅游景区和度假区、郊野公园等适航区域开展商业载人观光体验。
2024年10月	云南省	关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见	以区域内主要交通干道为纽带，以自然风光、历史遗迹、景区景点为支撑要素，做精一批精品骑行线路。围绕四州（市）高速公路网、旅游集聚区、交通集散地等，重点打造一批以汽车自驾串联景区景点、度假区的自驾运动精品线路。