我国及部分省市粮食仓储行业相关政策：优化粮食仓储设施布局

2024-11-14 09:18

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‌粮食仓储‌是指专门用于存放粮食的建筑物或设施，包括仓房、货场（或晒场）以及计量、输送、堆垛、清理、装卸、通风、干燥等配套设施，并配备有测量、取样、检查化验等仪器‌。

我国粮食仓储行业相关政策

为提升粮食仓储能力，我国陆续发布了许多政策，如2024年中共中央、国务院发布的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出增强粮食和重要农产品调控能力，健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。优化粮食仓储设施布局，提升储备安全水平。深化“一带一路”农业合作。加大农产品走私打击力度。加强粮食和重要农产品消费监测分析。

2023-2024年我国粮食仓储行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	加快推动制定粮食安全保障法、耕地保护法、农村集体经济组织法，修订渔业法、植物新品种保护条例，完善种业振兴、生物安全、动物防疫等领域配套制度。
2023年3月	农业农村部	关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见	大力推进粮食油料产地烘干设施装备建设，加快提升产地烘干贮藏能力，保障粮食油料生产抗灾减灾、节粮减损需要。加快补上粮食产地烘干能力缺口，科学规划布局，新建扩建粮食产地烘干中心（点），补齐设施装备短板，优化烘干技术装备配置，推广应用绿色环保热源，配套完善清理、除尘等设备，提高粮食水分检测设备技术水平，提升粮食烘干品质、作业量在线监测能力，推进粮食烘干绿色化、信息化。
2023年5月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	加快与烘干储粮设施配套的环保型清理、输送、除尘设备和多功能粮情测控装置的研发推广应用，促进粮食烘干仓储适配技术绿色发展。
2023年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	科学布局建设化肥等重要农资骨干仓储设施，推进重要节点和粮食主产区农资仓储设施建设，完善县乡村三级农资经营服务网络。健全农村粮食物流服务网络。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	增强粮食和重要农产品调控能力。健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。优化粮食仓储设施布局，提升储备安全水平。深化“一带一路”农业合作。加大农产品走私打击力度。加强粮食和重要农产品消费监测分析。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	全力夺取粮食丰收。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。压实责任稳面积。严格开展省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核。将粮食、大豆和油料生产目标任务下达各省份，着力稳口粮、稳玉米、稳大豆，确保粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	有序建设LNG码头，提升粮食码头中转仓储能力，推动商品汽车滚装码头建设。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，因地制宜、有力有效加强高标准农田建设，推进粮油等主要作物大面积单产提升，全方位夯实粮食安全根基。

资料来源：观研天下整理

部分省市粮食仓储行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动粮食仓储行业的发展，比如广东省发布的《广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划》提出强化粮食仓储加工和应急保供能力，高水平打造粤港澳大湾区粮食应急保障中心惠州保障基地，在广州、河源、汕尾、江门、肇庆、湛江等地布局建设一批集粮食仓储、加工、配送等功能于一体的粮食应急保障中心。充分发挥供销合作社在应急成品粮油储备和动态轮换管理方面的优势，支持省级农业龙头企业依法承接粮食政策性储备，到2025年，形成广东供销粮食保供仓储能力100万吨以上，粮食年应急加工能力60万吨以上，粮食保供销售网点5000个以上。

2023-2024年部分省市粮食仓储行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	宁夏回族自治区	金融服务实体经济质效提升年活动实施方案	统筹粮食风险基金和各类专项资金、及时兑付承储企业储备补贴和贷款贴息，持续做好石油、粮食、化肥等能源和重要物资储备及稳价保供工作。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	实施粮食技术创新重大工程，聚焦生物、信息、装备、减损等关键领域，优化完善粮食科技创新平台布局，打造具有引领突破能力的粮食产业创新聚合体。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	优化政府储备布局结构，推进区域性农产品应急保障供应基地建设和粮食储备库功能升级，确保粮食完好仓容稳定在9000万吨左右。
2023年10月	上海市	关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见	健全耕地保护党政同责制度，完善耕地保护和粮食安全责任目标考核，加强全域、全要素、全过程国土空间用途管制，构建保护有力、建设有效、管理有序的耕地保护格局，探索超大城市耕地保护全覆盖、网格化、智能化的分级管控新机制。
2023年12月	吉林省	吉林省干线公路网中长期规划（2023－2035年）	落实“五大安全”要求，打造粮食安全产业带，完善粮食应急加工、储运、配送、供应网络。
2024年2月	山东省	山东省粮食流通行业和谷物磨制领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年）	加大对粮食管理部门安全监管人员和粮食仓储企业负责人、安全管理人员培训力度，指导督促企业加强全员培训，用好国家粮食和储备局“安全生产培训”APP，加强安全生产队伍建设。
2024年2月	安徽省	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	按照小麦、玉米和水稻精深加工产品专用原料要求，推动皖北优质专用粮食基地建设，建成原料生产基地2000万亩以上。推动肉蛋奶、果菜茶等重要农产品生产供给基地建设，建成标准化、现代化、便利化的长三角“菜篮子”生产及流通服务体系。
2024年3月	云南省	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	加大对粮食全产业链各个环节、各类主体的金融保障力度。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	优化粮食仓储设施布局，完成海口、儋州市级储备库建设。持续深化食物节约各项行动，推进全链条节粮减损，挖掘粮食机收减损潜力，推广散粮运输和储粮新型装具。坚决制止餐饮浪费行为。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	提高粮食和重要农产品调控能力。深入推进优质粮食工程，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销。做好秋粮收购。优化粮食仓储设施布局。加强粮食和重要农产品价格监测。严厉打击走私和非法流向行为。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加强粮食仓储设施建设，逐步淘汰小散旧粮库。提升沿海沿江沿线粮食物流枢纽的快速接卸、中转、集散功能，完善珠江—西江内河码头联运接驳功能。深化粮食产销合作，支持省内粮油企业在主产区建立优质粮油生产、加工基地。深入推进优质粮食工程，开展粮食绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升、机械装备提升、应急保障能力提升、节约减损健康消费提升“六大行动”。
2023年12月	广东省	广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划	强化粮食仓储加工和应急保供能力。高水平打造粤港澳大湾区粮食应急保障中心惠州保障基地，在广州、河源、汕尾、江门、肇庆、湛江等地布局建设一批集粮食仓储、加工、配送等功能于一体的粮食应急保障中心。充分发挥供销合作社在应急成品粮油储备和动态轮换管理方面的优势，支持省级农业龙头企业依法承接粮食政策性储备，到2025年，形成广东供销粮食保供仓储能力100万吨以上，粮食年应急加工能力60万吨以上，粮食保供销售网点5000个以上。
2024年5月	广东省	关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案	向县域运营公司整合注入政策性项目，联合农村集体经济组织实施当地农资保供、农业生产托管、面源污染防控、撂荒地复耕复种、粮食储备、冷链物流、农业产业园等涉农项目。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持粮食产后服务中心、质量检测机构、粮油收储贸易及加工企业更新改造设备。