我国及部分省市盐碱地治理行业相关政策：开展盐碱地等耕地后备资源综合利用试点

2024-11-04 10:35

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盐碱地是盐类集积的一个种类，是指土壤里面所含的盐分影响到作物的正常生长。

我国盐碱地治理行业相关政策

为加强盐碱地治理，我国发布了一系列行业政策，如2024年中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》提出科学做好盐碱地综合利用融资项目的筛选和风险评估，明确合格承贷和实施主体，积极满足金融需求。

2023-2024年我国盐碱地治理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	稳步开发盐碱地、整治撂荒地种植大豆。
2023年7月	农业农村部办公厅	关于做好现代设施农业建设项目谋划储备的通知	以生态保护和资源合理利用为前提，有序推进西北戈壁、黄淮海和环渤海盐碱地等非耕地现代设施农业园区化开发。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	逐步扩大东北黑土地保护利用范围，加强黑土地侵蚀沟道治理，支持符合条件的地方开展盐碱地综合利用，加强现有盐碱耕地改造提升，推进河套等大中型灌区续建配套和现代化改造。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	开展盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，推进“以种适地”同“以地适种”相结合。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合，支持盐碱地综合利用试点。
2024年7月	水利部	水利部野外科学观测研究站建设发展方案（2024—2030）	对照建立健全节水制度政策，围绕全面提升水资源集约节约安全利用水平的需求，在农业用水管理、盐碱地治理、非常规水利用、节水关键技术装备研发等方向布局，在灌区水循环、灌溉方法、调度管控、水盐运移、再生水利用、矿坑（井）水利用等方面开展长期定位观测和专项科学试验，加强灌区供输配用耗排水特征、作物需耗水规律与灌溉制度、农田灌溉水有效利用系数提升、水盐运移特征、非常规水利用技术、盐碱地土壤改良，以及再生水对地下水、土壤、农作物的影响等方面的研究，为全面提升水资源节约集约安全利用水平提供支撑。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	科学做好盐碱地综合利用融资项目的筛选和风险评估，明确合格承贷和实施主体，积极满足金融需求。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	坚持以水定地，在严格保护生态环境的前提下，合理开发利用盐碱地等耕地后备资源。
2024年9月	自然资源部、农业农村部	关于改革完善耕地占补平衡管理的通知	各地应结合土地综合整治、高标准农田建设、盐碱地等未利用地综合开发利用和耕地整改恢复等工作，有序推进补充耕地实施。

资料来源：观研天下整理

部分省市盐碱地治理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市盐碱地治理行业的发展做出了具体规划,支持当地盐碱地治理行业稳定发展，比如宁夏回族自治区发布的《2024年项目投资攻坚年行动方案》提出实施现代农业投资攻坚行动，坚持高水平建设国家农业绿色发展先行区，持续推进高效节水农业、盐碱地综合利用改造等项目，实施现代种业提升工程。

2023-2024年部分省市盐碱地治理行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	山西省	关于完整准确全面贯彻新发展理念切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见	探索“板上发电、板下种植养殖”光伏立体发展模式，开展采煤沉陷区、盐碱地、荒山荒坡等光伏基地项目建设，打造多能互补的清洁能源基地。
2023年3月	山西省	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见	因地制宜实施土壤改良措施，强化耕地产能提升技术攻关，持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变，做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	加强山水林田湖草沙生态保护修复、湿地和盐碱地修复、历史遗留矿山生态修复治理和生态环境监测等标准研制和推广。
2023年4月	吉林省	吉林省扩种大豆油料工作方案	引导西部地区具备水浇条件的地块发展大豆生产，探索开展盐碱地种植大豆试验，推进大豆种植面积扩大到119.8万亩，占全省的24.3%。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	推进省盐土生物资源研究重点实验室建设，实现耐盐碱植物选育技术突破。
2023年10月	陕西省	陕西省关于加强耕地占补平衡管理的十条措施	积极拓宽补充耕地渠道，加大土地整治力度，加快全域土地综合整治、工矿废弃地复垦、生态修复、盐碱地治理改良等项目实施，扩大补充耕地来源，增加指标储备，保障重大建设项目及时落地。
2023年12月	天津市	关于加强新时代水土保持工作的实施意见	开展盐碱地、沙化土地和沿海滩涂综合治理。推进滨海新区、静海区、东丽区等区盐碱地综合治理，改良盐渍化土地，提高土壤肥力和土地生产力，针对性强化后期管护措施，巩固扩大盐碱地治理成果。
2024年2月	宁夏回族自治区	2024年项目投资攻坚年行动方案	实施现代农业投资攻坚行动。坚持高水平建设国家农业绿色发展先行区，持续推进高效节水农业、盐碱地综合利用改造等项目，实施现代种业提升工程。
2023年4月	山东省	山东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案	开展盐渍土生态改良、耐盐碱地作物品种选育、农业节水等关键技术标准研发，促进盐碱地产能提升。
2023年10月	山东省	山东省中医药振兴发展重大工程实施方案的通知	实施中央财政农业高质量发展资金-“黄河三角洲盐碱地农作物绿色高效生产关键技术示范推广”项目。
2024年3月	山东省	关于印发2024年全省中药材春季生产技术指导意见的通知	探索利用山地、丘陵、林地、盐碱地等区域种植中药材，鼓励采用仿野生种植、林下种植、间作套种等高效绿色生态生产模式，合理解决粮药争地矛盾。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	制定盐碱地综合利用工作方案，“以种适地”同“以地适种”相结合，实施盐碱耕地治理工程。