我国及部分省市城市公交行业相关政策：持续推进城市公交车电动化替代

2024-10-22 09:24

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城市公交泛指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通等交通方式。

我国城市公交行业相关政策

为推动城市公交更新，我国发布了多项行业政策，如2024年国家金融监督管理总局发布的《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》提出加大汽车金融服务，支持汽车以旧换新。鼓励汽车金融公司和经营汽车金融业务的财务公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用，推动城市公交车电动化替代、老旧新能源公交车和动力电池更新换代。

2023-2024年我国城市公交行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
2023年6月	国务院办公厅	关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见	结合城市公交、出租、道路客运、物流等专用车辆充电需求，加快在停车场站等建设专用充电站。
2023年7月	交通运输部办公厅、国家铁路局综合司、中国民用航空局综合司等部门	关于培育旅客联程运输服务品牌的通知	推进道路客运企业、城市公交企业与民航机场、铁路车站、港口客运站深化合作，强化客运枢纽功能空间共享、设施设备共用,打造一体化换乘环境。
2023年7月	交通运输部办公厅、教育部办公厅等部门	关于加快推进汽车客运站转型发展的通知	各地交通运输部门要引导客运站和城市公交经营者加强合作，支持客运站拓展公交首末站、停保场等功能，配置出租车（网约车）停蓄车场、共享交通工具停放点，因地制宜打造城市及城际城乡换乘中心。
2023年10月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	积极实施城市生活性集散交通系统建设。生活性集散交通系统由城市主次干路、支路和公交站点、物流配送设施等组成，是生活出行和交通集散的基础系统。
2023年12月	安徽省	关于开展新一轮“四好农村路”建设的实施方案（2023—2027年）	持续巩固拓展建制村通客车成果，支持有条件的地方推进城乡公交一体化或实施农村客运班线公交化改造，支持具备条件的地方对接开通毗邻地区公交和城际公交，促进全省公交成片联网。到2025年底前，建制村最多一次换乘到达县城比例达到100％。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励老旧新能源公交车及动力电池更新。鼓励有条件的地方在保障城市公交稳定运营的基础上，因地制宜制定新能源公交车及动力电池更新计划，引导退役动力电池所有方将退役动力电池交售至综合利用企业，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。鼓励各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。研究制定新能源公交车辆动力电池更换有关政策。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	优化旅游交通运输服务。优化配置重点旅游城市列车班次，增开重点旅游城市和旅游目的地旅游专列，增加旅游城市与主要客源地之间航线航班，增加旅游旺季航班配置，鼓励有条件的地方增开重要旅游区（点）直通车和旅游公交专线，在旅游景点增设公交站点。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	充分利用干线铁路提供城际列车服务，优先利用既有线网资源开行市域（郊）列车，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）铁路，推动小编组、公交化运营。
2024年7月	交通运输部、财政部	新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则	城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。各地根据财政部、交通运输部安排的补贴资金和下达的绩效目标，制定本地补贴标准。
2024年9月	国家金融监督管理总局	关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知	加大汽车金融服务，支持汽车以旧换新。鼓励汽车金融公司和经营汽车金融业务的财务公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用，推动城市公交车电动化替代、老旧新能源公交车和动力电池更新换代。

资料来源：观研天下整理

部分省市城市公交行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动城市公交行业的发展，比如安徽省发布的《安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》提出支持交通运输领域设备更新，加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，支持公路沿线充电站（桩）更新改造。

2023-2024年部分省市城市公交行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	加快完善市政基础设施建设，创建国家“公交都市”示范城市，实现中心城区“半小时出行交通圈”。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	加快公交都市、海绵城市、智慧城市、无障碍城市、韧性城市等建设，提升城市数字化治理水平和服务能力，提高城市运行效能，打造城市“一刻钟便捷生活服务圈”，实现“家门口的幸福”。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	积极推进具备条件的地区城市公交线路向周边重点村镇延伸，有序实施班线客运公交化改造。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	完善城市慢行交通系统，加快推进城市公交、出租、物流等公共领域车辆和公务用车电动化。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	加快城市公交专用道建设，构建以公共交通为主导、步行和自行车交通统筹发展的绿色出行体系。
2023年8月	河南省	河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）	支持各地在公交、矿山、渣土、环卫等领域探索开展省级换电示范应用城市建设，依托新能源汽车监测管理平台，加强换电模式车辆、动力电池等动态监测，提高安全运行水平。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，重点城市和国家生态文明试验区新增或更新公交、出租、物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
2023年9月	河北省	关于推进城市公共交通高质量发展的意见	优化公交线网。建立完善城市公交线网优化调整机制，定期开展公交线网优化评估，根据公众出行规律和客流特征，优化公交线网布局，完善社区公交等微循环公交网络。加强城市公交线路对枢纽场站的客流衔接，在夜间运营时刻、运力安排组织调度等方面加强协同。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	在具备条件的建制村实施通双车道公路改造、窄路基路面拓宽或错车道改造，推进乡村产业路、旅游路、资源路连通配套，推动城市公交向乡镇延伸或农村客运班线公交化运行，加快公交车电动化替代。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动城市公交车、出租车新能源替代，支持老旧新能源公交车及电池更新换代，完善充电等基础设施，到2027年，全区新增或更新城市公交车中新能源公交车占比不低于80%。
2024年4月	天津市	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进交通运输设备更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进城市公交车绿色更新。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，鼓励各设区市全域推广应用电动公交车。到2027年，力争各设区市城市公交车电动化比例达到86%，新能源出租车（含网约车）新能源化比例达到74%以上。
2024年5月	吉林省	吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案	加快公共领域车辆电动化更新替代，2026年新增及更新的城市公交、出租、环卫等领域新能源汽车占比达到80%以上，鼓励按规定运用城市交通发展奖励资金涨价补贴部分支持城市客运领域新能源汽车运营和充换电基础设施建设。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持交通运输领域设备更新。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，支持公路沿线充电站（桩）更新改造。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	积极打造绿色高效城市交通。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车更新换代。新增或更新公交车新能源车辆占比达到95%，新增或更新的出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆，新能源车比例不低于80%。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）	优化公交线网功能结构，加强轨交与公交两网融合。
2024年9月	天津市	天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案	支持新能源公交车及动力电池更新。按照《交通运输部财政部关于印发〈新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则〉的通知》（交运函〔2024〕390号）明确的补贴范围、补贴标准等规定，进一步细化操作流程和管理要求，指导相关区和新能源公交车运营企业制定方案、筹措资金，开展新能源公交车及动力电池更新。