我国及部分省市休闲农业行业相关政策：实施休闲农业提升行动

2024-08-02 10:06

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休闲农业是以农业生产、农村风貌、农家生活、乡村文化为基础，开发农业与农村多种功能，提供休闲观光、农事参与和农家体验等服务的新型农业产业形态。

我国休闲农业行业相关政策

为推动休闲农业行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年商务部办公厅、国家发展改革委办公厅等部门发布的《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》提出鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，依托乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区和休闲露营地，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。继续实施乡村休闲旅游精品工程，推介一批中国美丽休闲乡村，建设一批全国休闲农业重点县。

我国休闲农业行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	推动体育与农业、商业、旅游、健康、养老、教育培训等产业深度融合，带动村民就业创收，为乡村经济赋能。
2023年7月	中共中央、国务院	关于促进民营经济发展壮大的意见	支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局等部门	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	服务农业农村现代化，重点保障农户、农村合作社等用户电烘干、电加工，田头预冷、贮藏保鲜、冷链物流，以及现代化养殖等农业生产电气化需求；做好农村新型基础设施、工业园区等供电服务，满足乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态用电需求。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。
2023年7月	商务部办公厅、国家发展改革委办公厅等部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，依托乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区和休闲露营地，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。继续实施乡村休闲旅游精品工程，推介一批中国美丽休闲乡村，建设一批全国休闲农业重点县。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	促进旅游新业态有序发展。推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	对接巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略，夯实4G网络覆盖基础，加快推进5G网络向各乡镇、行政村延伸，重点覆盖乡镇政府所在地、乡村集市、村委会、村活动广场、乡镇卫生院和村卫生室等关键点位，提升大田种植、畜禽养殖、水产养殖等各类农业生产区域网络覆盖水平，满足农村居民便捷信息通信、直播带货、农业综合应用需求。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	实施休闲农业提升行动，建设一批全国休闲农业重点县，遴选推介中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路，开发差异化乡村休闲旅游产品和服务。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	立足当地特色产业和资源禀赋，发展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等，挖掘乡村生产生活生态价值。

资料来源：观研天下整理

部分省市休闲农业行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动休闲农业行业的发展，比如河北省发布的《河北省促进民间投资高质量发展的若干措施》提出支持民营企业投资农村新产业新业态，因地制宜发展现代农业服务业，培育壮大休闲农业和乡村旅游业等特色产业。

部分省市休闲农业行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	广西壮族自治区	关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施	大力发展休闲农业，加快建设田园综合体，启动农文旅融合发展示范区评定工作。
2023年1月	陕西省、江苏省	延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）	结合延安非物质文化遗产、陕北民俗文化、休闲农业，推出一批红色文化体验精品旅游项目。
2023年2月	河南省	关于实施品牌发展战略推进“美豫名品”公共品牌建设的实施意见	发展乡村新产业新业态，围绕休闲农业、乡村服务业等，打造一批新型农业服务品牌。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	实施有机农产品示范区建设工程、特色农产品生产基地建设工程以及休闲农业、乡村休闲旅游精品工程，推进生态惠民富民。
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	建设一批省级田园综合体、休闲农业精品园区，创建一批全国休闲农业重点县和中国美丽休闲乡村。
2023年3月	江西省	江西省“十四五”乡村产业发展规划	着力优化休闲农业发展布局。引导各地发展特色化、差异化和多样化的休闲农业，形成行行有特色、县县有差异、业态多样化的科学布局。在五类特色农业休闲区基础上，把乡村环境整治、乡村建设和农林特色产业绿色发展纳入休闲农业规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
2023年4月	北京市	加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案	加快乡村民宿与周边景区、亲子教育、休闲农业、健康养生等深度融合，推动乡村旅游提质增效。
2023年6月	吉林省	支持长春临空经济示范区建设的若干举措	将发展休闲农业的村庄纳入全省农村公路改造升级计划和农村生活污水处理项目范畴，完善公路路网结构，优先安排农村公路大中修养护工程。
2023年6月	河南省	关于加快推进旅游公路建设的实施意见	推进自驾游营地建设。依托景区景点、山水生态区、户外运动区、乡村旅游区、休闲农业区等，推动可进入性良好、知名度高的景区建设不同类型、不同档次、主题突出的汽车自驾运动营地。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	大力发展休闲农业，实施文化产业赋能乡村振兴计划，开展民宿走县进村活动，在城市周边打造一批集康养休闲、观光游览、文化体验等功能于一体的乡村田园综合体。
2023年3月	广东省	广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案	深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，鼓励、引导、规范工商资本下乡，探索政府引导下社会资本与村集体合作共赢的模式，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游产业。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	支持各地发展休闲农业、乡村旅游和民宿，落实支持民宿行业各项税费优惠政策。
2023年9月	河北省	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	支持民营企业投资农村新产业新业态，因地制宜发展现代农业服务业，培育壮大休闲农业和乡村旅游业等特色产业。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	发展休闲农业，开发竹编、年画、剪纸、蜀锦、刺绣、石刻、唐卡等文创产品。