我国及部分省市客运行业相关政策：拓展县级客运站客货邮功能

2024-08-02 10:04

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客运一般指道路旅客运输，是指运用道路载客工具（主要指汽车）在道路（公路、城市道路）上使旅客进行位置移动的活动。

我国客运行业相关政策

为提升客运的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年工业和信息化部等十一部门发布的《关于开展“信号升格”专项行动的通知》提出持续提升民用机场、客运火车站、客运汽车站、港口客运站等移动网络信号覆盖，重点覆盖售票大厅、候机（车、船）区、安检区等关键点位，满足流量密集、业务突发性强、并发业务多等通信业务需求。到2025年，基本实现民用机场、1500个客运火车站和二级及以上汽车客运站移动网络信号覆盖和业务保障。

我国客运行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	加强5G+智慧旅游产品供给。丰富5G智慧旅游产品类型，加强5G在邮轮游艇、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备融合应用的研发与产业化进程，带动5G+红色旅游、工业旅游、乡村旅游、冰雪旅游和邮轮游艇旅游等精品旅游产品供给。
2023年4月	国务院办公厅	关于推动外贸稳规模优结构的意见	尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。
2023年6月	国务院办公厅	关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见	结合城市公交、出租、道路客运、物流等专用车辆充电需求，加快在停车场站等建设专用充电站。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升民用机场、客运火车站、客运汽车站、港口客运站等移动网络信号覆盖，重点覆盖售票大厅、候机（车、船）区、安检区等关键点位，满足流量密集、业务突发性强、并发业务多等通信业务需求。到2025年，基本实现民用机场、1500个客运火车站和二级及以上汽车客运站移动网络信号覆盖和业务保障。
2023年12月	交通运输部、工业和信息化部等部门	关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见	拓展县级客运站客货邮功能。支持县级客运站在保留客运基本服务功能的基础上，拓展货运物流、邮政快递、电商、旅游等综合服务功能，推进统一仓储、统一分拣、统一配送。在保障客运安全和客运服务功能的前提下，鼓励设置独立的操作区，集中开展邮件快件装卸、安检、分拣、交接等作业流程，提升分拣装运效率。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	完善客运船舶重大改建政策，实施新能源船舶优先靠离泊等激励措施，保障电力、LNG、生物柴油、绿醇等能源供应能力。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	科学指导城市旅游客运码头和旅游航道建设，有序推动交旅融合发展。
2024年6月	市场监管总局	关于加快推动特种设备更新有关工作的通知	推动老旧客运索道更新。依法淘汰使用15年的抱索器和夹索器。支持景区内吊椅式索道更新为吊厢索道。支持累计运行时间达到4万小时或使用达到15年及以上的客运索道按照《客运索道重大修理的技术要求》（GB/T 34368—2017）等相关标准，对驱动迂回装置、索轮组、减速机、运载工具等重要部件进行拆解式检查，推进大修或更换工作。鼓励使用年限较长的客运索道开展设备更新换代和技术升级，提升索道运力、安全性能和乘坐舒适度。鼓励客运索道关键技术攻关和产业装备发展，进一步提升索道装备制造水平，提高设备安全可靠性。

资料来源：观研天下整理

部分省市客运行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动客运行业的发展，比如黑龙江省发布的《黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（ 2023—2025年）》提出鼓励农村客货统筹、运邮协同、物流配送发展，将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，提升站点覆盖率。

部分省市客运行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	安徽省	关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行的若干政策举措	对安徽交通卡 ETC 套装货运车辆，以及对每月通行次数在 30 次（含）以上的安徽交通卡 ETC 套装公路客运班线客车，给予省内高速公路实际通行费八五折优惠。
2023年2月	贵州省	关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见	发展定制客运、网约车等共享交通服务，满足游客多样化出行需求。
2023年3月	贵州省	关于贯彻落实《质量强国建设纲要》深化质量强省建设的实施意见	支持公共交通优先发展，支持定制客运等新业态发展。
2023年3月	吉林省	吉林省乡村畅通工程实施方案	建设农村公路信息管理和农村客运信息服务平台，实现农村公路道路巡查、日常养护、路况评定、统计分析和绩效考核数字化管理，客运服务站点班次“一键可查”，车辆位置“一键可知”，预约服务“一键可约”。
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（ 2023—2025年）	鼓励农村客货统筹、运邮协同、物流配送发展，将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，提升站点覆盖率。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	到2025年，连云港自贸片区港航中心建设初见成效，现代物流、国际客运、船舶代理、汽车滚装等相关功能显著提升，机械设备和车辆出口稳居全国前列。
2023年11月	云南省	中国·昆明国际陆港建设实施方案	争取中老铁路口岸实施客运“一地两检”、货运“两地一检”监管模式并获得国家批准。
2024年2月	江西省	江西省“快递进村”三年行动计划（2024-2026年）	大力推进客货邮融合发展，指导城乡客运企业结合邮政快递企业配送线路、频次时效要求，合理规划运输线路，推广定时、定点、定线路的农村寄递物流“客货运班线”模式，开展县至乡镇、沿途建制村的双向客货和邮件快件运输配送服务。
2023年11月	宁夏回族自治区	关于恢复和扩大消费的若干政策措施	支持利用城市边角地、政府储备空闲地、拆违腾空土地、公交客运首末站、废弃厂房等，建设多层或机械式立体停车库、设置临时停车泊位。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	提升农村公路服务能级。在具备条件的建制村实施通双车道公路改造、窄路基路面拓宽或错车道改造，推进乡村产业路、旅游路、资源路连通配套，推动城市公交向乡镇延伸或农村客运班线公交化运行，加快公交车电动化替代。
2024年4月	广东省	广东省推动消费品以旧换新行动方案	鼓励各地进一步完善充电、停车、智慧交通等基础设施，加快推进居住社区、停车场、高速公路服务区、客运枢纽等充电设施升级改造，引导合理优化布局，提高充电便利性。
2024年7月	云南省	关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见	加快完善城市公共交通运输工具无障碍设备配置，鼓励和引导网约车企业、定制客运企业、农村客运企业等服务平台设置“无障碍出行”功能。