我国及部分省市水泥行业相关政策：高质量推进水泥等重点行业超低排放改造

2024-01-25 13:05

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水泥是粉状水硬性无机胶凝材料，加水搅拌后成浆体，能在空气中硬化或者在水中硬化，并能把砂、石等材料牢固地胶结在一起。

我国水泥行业相关政策

近些年来，为了推动水泥行业绿色健康发展，我国陆续发布了许多相关政策，如2022年11月工业和信息化部发布的《建材行业碳达峰实施方案》提到完善水泥错峰生产。分类指导，差异管控，精准施策安排好错峰生产，推动全国水泥错峰生产有序开展，有效避免水泥生产排放与取暖排放叠加。加大落实和检查力度，健全激励约束机制，充分调动企业依法依规执行错峰生产的积极性。

我国水泥行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年12月	工业和信息化部	“十四五”原材料工业发展规划	实施水泥常态化错峰生产，探索建立钢铁等行业错峰生产机制。严格落实钢铁、水泥、电解铝等重点行业阶梯电价政策，完善有利于绿色低碳发展的差别化电价政策。
2022年9月	工业和信息化部	原材料工业“三品”实施方案	在钢材、铝材、水泥等重点领域完善主干品种体系，推动产品体系化发展。建立健全化肥、轮胎、水泥、防水材料、隔热保温材料等全生命周期质量控制机制，制修订一批产品质量追溯基础共性标准，逐步建设相关产品质量追溯机制。
2022年11月	国家市场监督管理总局	进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）	提高通用钢材、航空铝材、基础化工原料、水泥、平板玻璃等质量稳定性、可靠性和耐久性。
2022年11月	工业和信息化部	建材行业碳达峰实施方案	完善水泥错峰生产。分类指导，差异管控，精准施策安排好错峰生产，推动全国水泥错峰生产有序开展，有效避免水泥生产排放与取暖排放叠加。加大落实和检查力度，健全激励约束机制，充分调动企业依法依规执行错峰生产的积极性。
2023年2月	国务院	质量强国建设纲要	加强建材质量监管，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度，实施缺陷建材响应处理和质量追溯。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年，全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造任务；重点区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃煤锅炉超低排放改造。
2023年12月	国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	强化挥发性有机物综合治理，实施源头替代工程。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市水泥行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台一系列政策，积极推动水泥行业绿色健康发展，比如2022年6月广东省发布的《广东省碳达峰实施方案》提出推动水泥行业碳达峰。以清远、肇庆、梅州、云浮和惠州等产业集中地区为重点，引导水泥行业向集约化、制品化、低碳化转型。完善水泥常态化错峰生产机制。加强燃料、原料替代，鼓励水泥窑协同处置生活垃圾、工业废渣等废弃物。合理控制生产过程碳排放，探索水泥窑尾气二氧化碳捕集利用。到2030年，全省单位水泥熟料碳排放比2020年降低8%以上。

部分省市水泥行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2022年6月	广东省碳达峰实施方案	推动水泥行业碳达峰。以清远、肇庆、梅州、云浮和惠州等产业集中地区为重点，引导水泥行业向集约化、制品化、低碳化转型。完善水泥常态化错峰生产机制。加强燃料、原料替代，鼓励水泥窑协同处置生活垃圾、工业废渣等废弃物。合理控制生产过程碳排放，探索水泥窑尾气二氧化碳捕集利用。到2030年，全省单位水泥熟料碳排放比2020年降低8%以上。
云南省	2023年3月	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	加强建材质量监管，开展重点领域电线电缆、水泥等监督抽查，督促落实建材生产和供应单位终身责任及建材使用单位质量责任。推动水泥产业绿色、循环、低碳发展，向上下游延伸产业链。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	严禁新建、扩建禁止类和限制类项目，严格执行钢铁、水泥、电解铝等行业国家产能置换政策，严控新增产能。
广西壮族自治区	2023年5月	广西贯彻落实《质量强国建设纲要》实施方案	加快新型建材研发与应用，重点提升钢材、水泥、玻璃、陶瓷、新型装配式建筑材料等建材的性能和品质。加强建材质量监管，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度，实施缺陷建材响应处理和质量追溯。
江西省	2023年7月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	坚持绿色化、高端化、多元化、集群化方向，强化与建筑、装配、装饰等中下游应用端联动协同，聚力发展水泥、建筑陶瓷、玻纤等细分产业链，培育绿色建材、无机非金属新材料等新兴成长产业链。到2026年，水泥产业链力争达到1600亿元。
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	加快钢铁、水泥、焦化行业全流程超低排放改造，2023年年底前完成钢铁企业有组织和无组织超低排放改造，2024年年底前基本完成水泥、焦化企业有组织和无组织超低排放改造，2025年9月底前完成钢铁、水泥、焦化企业清洁运输超低排放改造。新建、改扩建（含搬迁）钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	全面开展钢铁、水泥行业超低排放改造，深入开展锅炉窑炉深度治理和简易低效处理设施排查，对高排放重点行业开展专项整治。到2025年，全面完成钢铁和重点城市水泥企业超低排放改造。