我国及部分省市海运行业相关政策持续加强国际海运领域监管

2023-04-24 10:08

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海运（班轮运输和租船运输）一般指海上运输，海上运输是使用船舶通过海上航道在不同国家和地区的港口之间运送货物的一种方式，是国际贸易中最主要的运输方式．国际贸易总量中的2/3以上、我国进出口货运总量的90%都是利用海上运输：海上运输主要有两种方式，即班轮运输和租船运输。

我国海运行业相关政策

近些年来，为国际海运能力，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央、国务院发布的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出优化国际海运航线，强化国际航空货运网络，巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织，推动跨境公路运输发展，支持优化海外仓全球布局，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通道，形成内外联通、安全高效的物流网络。

我国海运行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2018年10月	国务院	优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案	推动海运提单换提货单电子化，企业在报关环节不再提交纸质提单或提货单。
2019年9月	中共中央、国务院	交通强国建设纲要	提高海运、民航的全球连接度，建设世界一流的国际航运中心，推进21世纪海上丝绸之路建设。
2020年11月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见	确保国际海运保障有力，提升国际航空货运能力，促进国际道路货运便利化。
2021年9月	国务院	关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施	率先在国内陆上公铁联运使用标准化单证，逐步推广到内水陆上多式联运，做好与空运、海运运单的衔接，实现陆海空多式联运运单的统一
2022年1月	国务院办公厅	国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见	持续加强国际海运领域监管，依法打击违法违规收费、哄抬运价等行为。
2022年3月	国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知	进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为。
2022年3月	国家发展改革委等部门	国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见	积极推动国际海运和国际航空低碳发展。
2022年5月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见	增强海运物流服务稳外贸功能，各地方、商协会组织中小微外贸企业加大与国际班轮公司对接力度，进一步推动扩大班轮公司直客对接的业务规模。
2022年12月	国务院办公厅	“十四五”现代物流发展规划	加密国际海运航线，打造国际航运枢纽港，提升国际航运服务能力，强化国际中转功能，拓展国际金融、国际贸易等综合服务。
2022年12月	中共中央、国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	优化国际海运航线，强化国际航空货运网络，巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织，推动跨境公路运输发展，支持优化海外仓全球布局，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通道，形成内外联通、安全高效的物流网络。

资料来源：观研天下整理

部分省市海运行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动海运行业的发展，比如江苏省发布的《省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》提出优化集装箱国际海运网络，提升集装箱远洋航线直达运输水平，强化与东亚、南亚及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家的近洋航线建设，打造“沪太通”“沪盐通”等外贸支线通道品牌。

部分省市海运行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2023年3月	省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见	优化集装箱国际海运网络，提升集装箱远洋航线直达运输水平，强化与东亚、南亚及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家的近洋航线建设，打造“沪太通”“沪盐通”等外贸支线通道品牌。
江苏省	2022年8月	江苏省“十四五”现代流通体系建设方案	增加面向“一带一路”沿线重要贸易国家及重点产能合作区的国际空运航线航班，开辟至重要战略性物资基地海运直达航线。
上海市	2023年3月	上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施	推动跨境电商B2B出口海运清单模式落地。
广东省	2022年3月	广东省促进工业经济平稳增长行动方案	加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为。
福建省	2021年5额	加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021—2023年）	推动海运企业规模化发展，积极吸引境内外大型航运企业落户，发展大型和专业运输船队，培育运力规模超100万载重吨的海运龙头企业和超10万载重吨的海运骨干企业，支持造船企业、航运企业和货主企业建立紧密合作关系。
海南省	2021年3月	海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要	加密区域间航空和海运航线，建立更加自由开放的航运制度。
天津市	2021年8月	天津市综合交通运输“十四五”规划	依托国际贸易“单一窗口”国家标准版，加快推进“单一窗口”功能覆盖海运和贸易全链条，推动运输和通关便利化、一体化。