我国及部分省市海洋经济相关政策制定海洋资源开发保护标准

2023-04-23 13:08

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海洋经济，一般包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接开发海洋资源及空间的相关产业活动，由这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。

我国海洋经济相关政策

为积极拓展海洋经济发展空间，我国发布了一系列行业政策，如2022年农业农村部发布的《关于加强水生生物资源养护的指导意见》提出要积极探索海洋牧场创新发展，分别在黄渤海、东海和南海海域发展以增殖型、养护型和休闲型等为代表的海洋牧场示范点。积极开展海洋牧场渔业碳汇研究，加强效果监测评估。

我国海洋经济相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年12月	国务院	“十三五”国家战略性新兴产业发展规划	大力研发深远海油气矿产资源、可再生能源、生物资源等资源开发利用装备和系统，研究发展海上大型浮式结构物，支持海洋资源利用关键技术研发和产业化应用，培育海洋经济新增长点。
2018年11月	中共中央、国务院	中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意	推动海岸带管理立法，完善海洋经济标准体系和指标体系，健全海洋经济统计、核算制度，提升海洋经济监测评估能力，强化部门间数据共享，建立海洋经济调查体系。
2019年9月	中共中央、国务院	粤港澳大湾区发展规划纲要	支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展，探索在境内外发行企业海洋开发债券，鼓励产业（股权）投资基金投资海洋综合开发企业和项目，依托香港高增值海运和金融服务的优势，发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业。
2021年6月	中共中央、国务院	中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见	全域参与海洋经济发展，建设海洋强省。
2021年11月	中共中央、国务院	国家标准化发展纲要	制定海洋资源开发保护标准，发展海洋经济，服务陆海统筹。
2022年5月	国务院	气象高质量发展纲要(2022—2035年)	加强海洋气象灾害监测预报预警，全力保障海洋生态保护、海上交通安全、海洋经济发展和海洋权益维护。
2022年11月	农业农村部	农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见	要积极探索海洋牧场创新发展，分别在黄渤海、东海和南海海域发展以增殖型、养护型和休闲型等为代表的海洋牧场示范点。积极开展海洋牧场渔业碳汇研究，加强效果监测评估。
2022年12月	中共中央、国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	积极拓展海洋经济发展空间。

资料来源：观研天下整理

部分省市海洋经济相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市海洋经济的发展做出了具体规划,支持当地海洋经济稳定发展，比如江苏省发布的《江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划》提出着力提升以沿海地带为纵轴、沿江两岸为横轴的“L”型海洋经济发展能级，高质量打造沿海海洋经济隆起带、高水平建设沿江海洋经济创新带、高起点拓展腹地海洋经济培育圈，优化海洋经济空间布局。

部分省市海洋经济相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2021年8月	江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划	着力提升以沿海地带为纵轴、沿江两岸为横轴的“L”型海洋经济发展能级，高质量打造沿海海洋经济隆起带、高水平建设沿江海洋经济创新带、高起点拓展腹地海洋经济培育圈，优化海洋经济空间布局。
广东省	2023年3月	广东省加快推进气象高质量发展的实施意见	强化卫星遥感、无人机、无人船在海洋气象观测和资料获取中的应用，建立完善精细化海洋气象服务系统和智能化海洋气象信息发布系统，强化海上传真图的应用，开展远洋导航气象服务，为海上交通安全、海洋经济发展、海洋权益维护和海洋生态保护等提供保障
广东省	2021年6月	促进海上风电有序开发和相关产业可持续发展的实施方案	推动海上风电项目开发与海洋牧场、海水制氢、能源岛建设、观光旅游、海洋综合试验场建设等相结合，推进海域立体空间充分利用，助力海洋经济高质量发展。
天津市	2021年7月	天津市海洋经济发展“十四五”规划	积极践行“21世纪海上丝绸之路”合作倡议，深化与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区海洋经济贸易文化交流合作，加强海洋产业投资合作，促进海洋领域国际交流，打造全面开放合作新格局，推动海洋经济高质量发展，构建海洋命运共同体。
上海市	2021年6月	上海市水系统治理“十四五”规划	研究完善海洋经济统计调查制度，加强海洋经济运行监测与分析研判，及时、准确掌握海洋经济发展趋势，推进海洋经济信息产品供给。
福建省	2021年10月	福建省人民政府办公厅关于支持福州实施强省会战略的若干意见	支持福州加快建设国家海洋经济示范区和海洋经济创新发展示范城市。打造福州海洋高新技术产业园，依托蓝园等重点园区布局海洋产业，支持涉海龙头企业开展科技创新活动。