2020年到2022年，我国国家各部门出台一系列政策组合，助力文旅产业复苏。自疫情以来，文旅行业遭受重创，政府出台了一系列纾困政策，从税收减免、金融支持、刺激消费、行业补贴、审批管理等多个层面积极为文旅企业、文旅业从业人员纾困解难。
2020-2022年我国文旅产业主要政策情况
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时间 |
政策名称 |
发文机构 |
政策要点 |
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2020年11月 |
《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》 |
文化和旅游部 |
强化文化对旅游的内容支撑、创意提升和价值挖掘作用，提升旅游的文化内涵。以数字化推动文化和旅游融合发展，实现更广范围、更深层次、更高水平融合。 |
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2021年4月 |
《“十四五”文化和旅游发展规划》 |
文化和旅游部 |
到2025年，全国各类文化设施数量（公共图书馆、文化馆站、美术馆、博物馆、艺术演出场所）达到7.7万，文化设施年服务人次达到48亿。 |
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2022年1月 |
《关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》 |
国务院 |
着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 |
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2022年2月 |
《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》 |
国家发展改革委等 |
聚焦旅行社旅游服务质量保证金扶持；对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险与工伤保险费政策；对重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度；鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。 |
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2022年2月 |
《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》 |
文化和旅游部 |
做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务，推动普惠金融政策在旅游业领域加快落实。 |
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2022年3月 |
《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》 |
文化和旅游部 |
针对不同的旅游社企业单位，给出具体的旅游服务质量保证金的暂退政策，如2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓缴纳保证金，补足保证金期限为2023年3月31日。 |
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2022年4月 |
《关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》 |
中共中央办公厅、国务院办公厅 |
发展数字化文化消费新场景，大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验。 |
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2022年5月 |
《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》 |
中国人民银行、文化和旅游部 |
加大对文化旅游行业的金融支持力度、提供差异化金融服务、完善文化和旅游企业的信贷供给体系、进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道、改善对文化和旅游行业从业人员的就业和征信服务。 |
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2022年7月 |
《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》 |
工信部等5部门 |
在工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、智慧城市等虚拟现实重点应用领域实现突破。 |
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2022年11月 |
《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》 |
文化和旅游部 |
从指导思想、基本原则、主要目标、突出监管重点、完善监管手段、加强扶持引导等层面提出发展指引，发挥在线旅游平台的整合优势，促进各类企业共享发展红利。 |
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2022年11月 |
《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》 |
文化和旅游部等14部门 |
顺应人民群众旅游休闲消费体验新需求，扩大优质供给，保障露营旅游休闲安全，推动露营旅游休闲健康有序发展等。 |
资料来源：各部门官网、观研天下整理(syl)
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