我国及部分省市多式联运行业相关政策加快完善多式联运国际物流服务网络

2023-04-12 10:46

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多式联运（intermodality）：由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程统称为复合运输，我国习惯上称之为多式联运。《联合国国际货物多式联运公约》对国际多式联运所下的定义是：按照国际多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人把货物从一国境内接管地点运至另一国境内指定交付地点的货物运输。而中国海商法对于国内多式联运的规定是，必须有种方式是海运。

我国多式联运行业相关政策

为完善多式联运标准规范，构建多式联运网络，我国发布了一系列行业政策，如2022年国务院办公厅发布的《“十四五”现代物流发展规划》提出加强国家物流枢纽铁路专用线、联运转运设施建设，有效衔接多种运输方式，强化多式联运组织能力，实现枢纽间干线运输密切对接。

我国多式联运行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2018年10月	国务院	优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案	加快发展多式联运，研究制定多式联运服务规则。加快建设多式联运公共信息平台，加强交通运输、海关、市场监管等部门间信息开放共享，为企业提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、信用评价等一站式综合信息服务。
2021年1月	交通运输部	交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见	深化多式联运示范工程，推广多式联运运单，推进多式联运“一单制”。发展铁路和内河集装箱运输，形成与产业布局相适应的大宗物资、集装箱多式联运骨干通道。完善港站枢纽集疏运体系。推进多式联运信息共享，完善多式联运标准规范。培育全过程负责、一体化服务、网络化布局的多式联运经营人。
2021年5月	生态环境部	关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见	实施多式联运示范工程，支持全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点示范创建。
2021年8月	交通运输部、科学技术部	关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见	加快智慧物流技术装备研发应用，构建多式联运网络。
2021年10月	中共中央、国务院	成渝地区双城经济圈建设规划纲要	支持全货运航空公司在成渝地区设立基地，加快完善多式联运国际物流服务网络，打造多元化、国际化、高水平物流产业体系，培育发展龙头企业。
2021年12月	国家铁路局	“十四五”铁路科技创新规划	推进多式联运铁路标准化建设研究，加快完善关键性、基础性国家和行业标准。
2022年4月	交通运输部、国家铁路局	关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见	依托多式联运示范工程，积极推进冷链物流多式联运发展。
2022年9月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见	明确铁路、公路、水路、航空等运输环节的口岸物流作业时限及流程，加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”等多式联运改革，推进运输运载工具和相关单证标准化，在确保安全规范的前提下，推动建立集装箱、托盘等标准化装载器具循环共用体系。
2022年12月	国务院办公厅	“十四五”现代物流发展规划	加强国家物流枢纽铁路专用线、联运转运设施建设，有效衔接多种运输方式，强化多式联运组织能力，实现枢纽间干线运输密切对接。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道，提高口岸通关便利化程度。

资料来源：观研天下整理

部分省市多式联运行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市多式联运行业的发展做出了具体规划,支持当地多式联运行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省“十四五”制造业高质量发展规划》提出进一步优化调整运输结构，加快推进大型工矿企业和物流园区铁路专线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题，促进多式联运，降低物流成本。

部分省市多式联运行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2022年4月	云南省“十四五”制造业高质量发展规划	进一步优化调整运输结构，加快推进大型工矿企业和物流园区铁路专线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题，促进多式联运，降低物流成本。
海南省	2023年1月	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	积极运用大数据优化运输结构，因地制宜推动公铁、公水、空陆等形式多样的多式联运发展。
江西省	2022年8月	贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2021-2025年）	强化对我省多式联运服务规则标准体系的顶层设计，加快推动多式联运服务规则标准体系研究，实现水运与铁路之间、水运支线与干线运输之间的高效衔接。
四川省	2023年1月	四川省碳达峰实施方案	大力发展以铁路、水运为骨干的多式联运，鼓励“公转水”“公转铁”运输结构调整，建设一批多式联运型物流枢纽，提升集装箱铁水联运比例。
广东省	2022年8月	广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案	壮大多式联运市场主体，推动我省列入国家第三批、第四批多式联运示范工程的项目加快创建工作，指导已完成创建验收的示范工程项目总结推广经验，探索建立标准化、可推广的多式联运运行体系。
福建省	2022年11月	福建省贯彻“十四五”冷链物流发展规划实施方案	培育冷链多式联运经营人，统筹公路、铁路、水运、航空等多种运输方式和邮政快递，开展全程冷链运输组织。
北京市	2022年4月	北京市“十四五”时期交通发展建设规划	加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，统筹转运、保税、邮政快递等功能，提升多式联运效率与物流综合服务水平。