中国及部分省市护理行业相关政策汇总扩大服务供给

2023-04-11 10:47

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开展危重症生命体征监测、标本采集、体重营养定期采集分析，并从生理心理、社会文化和精神诸方面，照顾病人的生活起居，日常活动、用药和安全等问题。

国家层面护理行业政策

近些年，为扩大护理行业服务供给，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2023年3月中办国办发布的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，扩大康复和护理等接续性服务供给。通过支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院和康复医院、支持社会力量举办等方式，增加康复、护理等专科医疗机构数量，完善接续性服务体系，扩大康复医疗、老年护理、残疾人护理、母婴护理、社区护理、安宁疗护及营养支持等服务供给。

我国护理行业相关政策汇总

时间	发文部门	文件名称	相关内容
2023年3月	中办国办	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	扩大康复和护理等接续性服务供给。通过支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院和康复医院、支持社会力量举办等方式，增加康复、护理等专科医疗机构数量，完善接续性服务体系，扩大康复医疗、老年护理、残疾人护理、母婴护理、社区护理、安宁疗护及营养支持等服务供给。
2023年1月	国卫妇幼	关于印发加速消除宫颈癌行动计划(2023—2030年)的通知	推广应用统一规范的宫颈癌诊疗指南，推进临床路径管理，完善康复指导、疼痛管理、护理和营养、心理支持等配套措施，提高宫颈癌患者生存率和生活质量。
2023年1月	财办社	关于组织申报2023年公共就业服务能力提升示范项目的通知	围绕地方特点和产业需求，加强急需紧缺职业（工种）培训，加强战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和地方支柱特色产业技能人才培养，加强养老、育儿、家政、护理等民生重点领域技能人才培养，促进相关领域特色劳务品牌建设。
2022年12月	人力资源和社会保障部	对就业工作情况报告的意见和建议	加大先进制造业、数字技能等高技能人才培养力度，加强养老护理、家政服务、电子商务等新业态领域劳动技能培训。
2022年12月	财政部	对财政社会保障资金分配和使用情况报告的意见和建议	财政支持居家养老的项目和资金分散在卫生健康、民政等多个部门，就医、健康护理等脱节，家庭医生、家庭病床、日常健康监测、紧急救护和康复护理等项目存在重复建设，有些公共服务则存在空白。
2022年12月	国家发展改革委等部门	关于推动家政进社区的指导意见(发改社会〔2022〕1786号)	鼓励各地打造地域性家政品牌，推动酒店业、物业、养老服务业、互联网业、制造业等大型企业进入家政服务领域
2022年10月	国家卫生健康委	对加强和推进老龄工作进展情况相关报告的意见和建议	增加养老机构护理型床位供给，满足高龄失能失智老年人护理需求。稳定医学院校老年医学专业设置和招生比例，支持高等护理院校和中等职业学校开设老年护理学等专业，壮大老年医疗工作队伍。
2022年4月	国家卫生健康委	全国护理事业发展规划(2021-2025年)	通过开展“互联网+护理服务”试点工作，实施老年护理服务发展工程，积极推进老年居家医疗护理服务，护理服务模式得到创新发展，护理服务领域不断延伸拓展，覆盖医疗机构、社区和居家以及全人群。

资料来源：观研天下整理

地方层面护理行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策加强对护理行业从业人员的质量管理能力和技能培训，如云南发布《关于印发云南省深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)的通知》提到，推进实施职业技能提升行动，围绕旅游、家政、养老、育幼、康养、医疗护理、工程建设等领域，加强对从业人员的质量管理能力和技能培训。

各省市护理行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
云南	2023年3月	关于印发云南省深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)的通知	推进实施职业技能提升行动，围绕旅游、家政、养老、育幼、康养、医疗护理、工程建设等领域，加强对从业人员的质量管理能力和技能培训。
上海	2023年1月	上海市残疾预防行动计划(2023—2025年)	优化老年人照护需求评估制度，完善标准和规范。加强长期照护服务有效供给，提高服务质量。
北京	2023年1月	北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案	建设安宁疗护中心4家、增加床位200张，老年护理中心8家、增加床位160张；新建养老家庭照护床位2000张、农村邻里互助养老服务点200个；新增养老助餐点150个。
海南	2022年12月	关于印发海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023—2025)的通知	鼓励医疗资源丰富的市县将部分二级及以下医疗机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。通过互联网平台免费学习等多种方式，将家庭照护者纳入养老护理员职业技能培训范围。
河南	2022年12月	关于加强养老服务人才保障的实施意见	支持养老服务机构与家政、物业、医疗护理等机构通过协议合作、共同培训等方式，引导有意愿的人员经过培训转型为养老服务人才，鼓励健康管理师、营养师、医疗保健护理人员提供居家社区养老服务。
湖北	2021年12月	发布新一轮妇女儿童发展规划	关注妇女儿童生命健康的同时，将妇女儿童生存生活质量也纳入规划内容，如关爱65岁以上女性老年期痴呆病患者，保障老年妇女享有公平可及的基本养老服务，提高老年妇女生活照料、紧急救援、精神慰藉等服务水平。