中国及部分省市职业培训行业相关政策汇总支持培养技能人才

2023-04-03 11:37

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职业培训是直接为适应经济和社会发展的需要，对要求就业和在职劳动者以培养和提高素质及职业能力为目的的教育和训练活动。

国家层面职业培训行业政策

近些年，为了支持职业培训机构提升，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2023年3月，工业和信息化部等十一部门《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，结合地方特色食品生产工艺流程特点，开展继续教育和职业培训，形成具有丰富实践经验的高素质技能型人才队伍。

我国职业培训行业相关政策汇总

时间	发文部门	文件名称	相关内容
2021年6月	人力资源社会保障部	“技能中国行动”实施方案	完善国家基本职业培训包制度，加强职业培训规范化、科学化管理。持续实施国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室建设项目。
2021年9月	人力资源社会保障部、国家发展改革委、民政部、财政部	关于实施提升就业服务质量工程的通知	县以上政府要设立公共就业服务机构，统筹优化现有的综合性服务场所和人才市场、创业服务机构、职业培训机构等专业化服务场所，提供招聘求职、创业服务、失业管理、重点群体帮扶等服务。
2021年10月	商务部等14部门	家政兴农行动计划(2021-2025年)	对补贴性职业技能培训实施目录清单管理，支持有实力的家政企业开展补贴性培训。发挥职业培训包的规范作用，完善家政职业技能培训标准和教材。加强家政服务相关专业教学资源建设。
2021年11月	人力资源社会保障部	技工教育“十四五”规划	支持提升一批技工院校和职业培训机构，培育一批劳务技能品牌，培养一批高技能人才，办好全国乡村振兴技能大赛，更好发挥对培训的引领带动作用。
2021年11月	人力资源社会保障部国家乡村振兴局	人力资源社会保障部国家乡村振兴局关于加强国家乡村振兴重点帮扶县人力资源社会保障帮扶工作的意见	贯彻落实《国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案》，强化提升重点帮扶地区技工教育和职业培训供给能力，新建、改（扩）建100个左右技工院校和职业培训机构；建设100个左右高技能人才培训基地；建立100个左右技能大师工作室；开发100个左右专项职业能力考核规范；依托“就业创业和职业培训在线服务平台”征集遴选100个左右“互联网＋技能帮扶”线上培训资源；累计开展职业技能培训不少于300万人次，培养5万名左右高级工以上高技能人才和乡村工匠。
2021年12月	人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部	十四五”职业技能培训规划	贯彻国家教材工作总体要求，落实职业培训教材管理工作有关规定，以国家职业标准、职业培训课程规范为依据，建立完善适应新时代技能人才培训需求的高质量职业培训教材与数字资源体系。定期完善职业培训教材与数字资源建设规划目录，鼓励符合规定条件的单位积极参与规划教材编写与数字资源开发。
2022年1月	工业和信息化部、科学技术部、生态环境部	环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)	支持第三方机构与科研院所等社会力量开展职业培训工作。鼓励企业实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科创新高地，引领行业现代企业家队伍建设。
2022年4月	国务院办公厅	促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)	落实政府购买服务有关规定，广泛开展各类残疾人就业服务与职业培训。制定残疾人就业服务与职业培训服务管理规范。建立东西部残疾人就业创业扶持政策协调机制。将符合条件的工伤伤残职工纳入残疾人就业服务体系。
2022年5月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知	适应产业转型升级和市场需求，高质量推动产训结合和职业技能培训资源共建共享，扩大青年职业技能培训规模，拓展学徒培训、技能研修、新职业培训等多种模式，举办各类职业技能竞赛活动。
2022年5月	人力资源社会保障部	关于贯彻实施新修订的职业教育法的通知	进一步明确职业教育的目标是培养高素质技术技能人才，具体形式包括职业学校教育和职业培训。首次提出面向市场、促进就业基本原则，明确大力发展技工教育，全面提高产业工人素质。建立健全适应经济社会发展需要，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通，服务全民终身学习的现代职业教育体系。
2023年1月	十六部门	关于促进数据安全产业发展的指导意见	建设数据安全产业公共服务平台，提供创新支持、供需对接、产融合作、能力评价、职业培训等服务，实现产业信息集中共享、供需两侧精准对接、公共服务敏捷响应。
2023年2月	中共中央国务院	质量强国建设纲要	完善质量专业技术技能人才职业培训制度和职称制度，实现职称制度与职业资格制度有效衔接，着力培养质量专业技能型人才、科研人才、经营管理人才。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	结合地方特色食品生产工艺流程特点，开展继续教育和职业培训，形成具有丰富实践经验的高素质技能型人才队伍。

资料来源：观研天下整理

地方层面职业培训行业政策

与此同时，各省市陆续发布了一系列政策加强职业技能培训，如北京发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》提到，引导职业院校和应用型本科高校与企业、职业培训机构合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。

各省市职业培训行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
北京市	2023年3月	北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023年—2025年)	开展托育服务行业从业人员职业培训，贯通职前职后培养。实施托育机构负责人培养计划，开展保育人员岗位提升培训，到2025年，培训各类托育机构负责人1000人次以上，培训保育人员5000人次以上，实现保育人员持育婴员、保育师等证书上岗率达到90%以上。
北京市	2022年6月	北京市支持高校毕业生就业创业若干措施	组织职业培训。引导职业院校和应用型本科高校与企业、职业培训机构合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。
河南省	2022年11月	关于印发河南省促进残疾人就业三年行动实施方案(2022—2024年)的通知	落实政府购买服务有关规定，广泛开展各类残疾人就业服务与职业培训。制定残疾人就业服务与职业培训服务管理规范。
黑龙江省	2022年8月	关于促进高校毕业生等青年就业创业的若干政策措施	推动落实职业培训补贴政策，对符合条件的高校毕业生等青年群体给予培训补贴。支持高校毕业生等青年群体结合个人就业创业意愿，参加职业技能等级认定，考取相应技能等级证书。
江苏省	2021年12月	江苏省“十四五”公共服务规划	畅通培训补贴直达企业和培训者渠道，落实培训经费税前扣除政策。推广“互联网＋职业培训”模式，建设职业技能培训公共服务平台。
广东省	2021年12月	广东省推动技工教育高质量发展若干政策措施	支持职业院校积极培养技能人才。符合条件的高等职业院校经省人力资源社会保障厅、省教育厅会商，由省人力资源社会保障厅按程序评估后增挂职业培训学院牌子。支持职业院校开展财政补贴职业培训项目，纳入现行培训补贴政策支持。探索将“1+X”证书纳入职业技能等级证书体系管理，按规定享受相关政策。
海南省	2021年12月	海南省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案	加强对各类职业技能培训资金的统筹，加大对养老行业从业人员职业技能的培训力度，3年内培训养老护理员达到1万人次。探索以项目制方式整建制购买培训成果的培训模式。实施职业技能提升行动，优化职业培训补贴申领流程。