我国及部分省市客运服务行业相关政策建立健全农村客运服务质量考核机制

2023-03-27 11:54

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按道路运输条例中的解释，客运是指以旅客为运输对象，以汽车，火车，飞机为主要运输工具实施的有目的的旅客空间位移的运输活动。

我国客运服务行业相关政策

近些年来，为提高客运服务普惠均等水平，我国陆续发布了许多政策，如2021年交通运输部发布的《农村公路中长期发展纲要》提出有条件地区灵活采用“城乡公交+镇村公交”“城乡公交+班线客运公交化改造”等多种模式推动全域公交发展，其他地区重点推动城乡基本公共客运服务均等化，适应城乡融合发展需要，满足基本公共客运服务供给，保障农村群众“行有所乘”。

我国客运服务行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2017年2月	国务院	“十三五”现代综合交通运输体系发展规划	推进城乡客运服务一体化，推动城市公共交通线路向城市周边延伸，推进有条件的地区实施农村客运班线公交化改造。鼓励发展镇村公交，推广农村客运片区经营模式，实现具备条件的建制村全部通客车，提高运营安全水平。
2019年9月	中共中央、国务院	交通强国建设纲要	构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务，提升主要通道旅客运输能力。
2021年1月	交通运输部	关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见	要加强有关客运服务网络平台的监督管理，对接入无合法资质资格的企业、车辆和驾驶员非法经营的，依法严肃查处。
2021年3月	交通运输部	农村公路中长期发展纲要	有条件地区灵活采用“城乡公交+镇村公交”“城乡公交+班线客运公交化改造”等多种模式推动全域公交发展，其他地区重点推动城乡基本公共客运服务均等化，适应城乡融合发展需要，满足基本公共客运服务供给，保障农村群众“行有所乘”。
2021年8月	交通运输部	关于推动农村客运高质量发展的指导意见	建立健全农村客运服务质量考核机制，强化考核结果应用，推动实行服务质量考核与地方财政补贴挂钩机制，引导经营者不断改进安全管理和服务。
2022年1月	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	提高客运服务普惠均等水平，持续开好公益性“慢火车”，优化开行方案，改善站车条件。推动有条件的地区实施农村客运公交化改造，保障好群众出行。
2022年2月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	推动城乡客运一体化发展，优化农忙等重点时段农村客运服务供给，完善农村客运长效发展机制。

资料来源：观研天下整理

部分省市客运服务行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动客运服务行业的发展，，比如重庆市发布的《重庆市综合交通运输“十四五”规划（2021—2025年）》提出推进综合客运枢纽智能化升级，推广应用道路客运电子客票，鼓励发展综合客运一体衔接的全程电子化服务模式，推动售取票、检票、安检、乘降、换乘、停车等客运服务“一码通行”，打造智慧车站。推动旅客联程运输服务设施建设，鼓励建设智能联程导航、自助行李直挂、安检互认、标识引导、换乘通道等服务设施，实现不同运输方式的有效衔接。

部分省市客运服务行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2021年7月	关于加快建设交通强区构建现代综合交通运输体系的若干政策措施	鼓励发展定制客运，提升客运联网售票服务水平，统筹协调城乡客运发展。
重庆市	2021年10月	重庆市综合交通运输“十四五”规划（2021—2025年）	推进综合客运枢纽智能化升级，推广应用道路客运电子客票，鼓励发展综合客运一体衔接的全程电子化服务模式，推动售取票、检票、安检、乘降、换乘、停车等客运服务“一码通行”，打造智慧车站。推动旅客联程运输服务设施建设，鼓励建设智能联程导航、自助行李直挂、安检互认、标识引导、换乘通道等服务设施，实现不同运输方式的有效衔接。
贵州省	2021年11月	省人民政府办公厅关于加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施意见	开展城乡交通运输一体化示范创建，在城镇化水平较高的地区，有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造，提升农村客运公共服务均等化水平，推进预约响应地区比例进一步下降。
云南省	2022年4月	“十四五”数字云南规划	试点客运电子票证、货运“一单制”等，持续优化数字交通服务能力。
宁夏回族自治区	2022年3月	自治区人民政府办公厅关于促进农村客运高质量发展的实施意见	建立健全农村客运服务质量考核机制，鼓励引进第三方考核评估，强化考核结果应用，推动实行服务质量考核与地方财政补贴挂钩机制，引导经营者不断改进安全管理和服务。
河北省	2022年4月	河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	创新农村客运运营组织模式，稳步推进农村客运公交化改造，因地制宜采取农村客运公交化运营、农村客运班线区域经营、定制客运、预约响应等客运模式。