我国及部分省市铁路货运行业相关政策深化铁路货运市场化改革

2023-03-23 10:59

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铁路货物运输是指货物经由铁路实现有目的变更或位移其空间或场所的运输。即铁路作为承运人接受托运人委托，将货物从始发地经由铁路运至目的地交付给收货人。

我国铁路货运行业相关政策

近些年来，为深化铁路货运市场化改革，完善铁路货运价格市场化灵活调整机制，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《“十四五”现代物流发展规划》提出深化铁路货运市场化改革，推进投融资、运输组织、科技创新等体制机制改革，吸引社会资本进入，推动铁路货运市场主体多元化和服务创新发展，促进运输市场公平有序竞争。

我国铁路货运行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2017年8月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见	着力推进铁路货运市场化改革，发挥铁路长距离干线运输优势，进一步提高铁路货运量占全国货运总量的比重。
2018年11月	国务院	国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知	支持有条件的自贸试验区研究和探索赋予国际铁路运单物权凭证功能，将铁路运单作为信用证议付票据，提高国际铁路货运联运水平。
2020年6月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知	精简铁路货运杂费项目，降低运杂费迟交金收费标准，严格落实取消货物运输变更手续费。
2021年1月	中共中央、国务院	国家综合立体交通网规划纲要	发展高铁快运，推动双层集装箱铁路运输发展。
2021年3月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知	进一步理顺铁路运价体系，完善客运票价浮动机制，健全货运价格形成机制。
2021年12月	国家发改委	“十四五”铁路科技创新规划	完善铁路货运电子商务系统(95306)架构设计，优化一体化货运综合服务平台，实现电子化应用和多渠道信息服务。
2022年1月	国务院办公厅	推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)	鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。
2022年1月	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	降低物流制度成本，优化证照和许可办理程序，完善铁路货运价格市场化灵活调整机制。
2022年5月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见	加强与国际货运班列沿线国家沟通协调，同步提高铁路口岸通关及作业效率。
2022年12月	国务院办公厅	“十四五”现代物流发展规划	深化铁路货运市场化改革，推进投融资、运输组织、科技创新等体制机制改革，吸引社会资本进入，推动铁路货运市场主体多元化和服务创新发展，促进运输市场公平有序竞争。

资料来源：观研天下整理

部分省市铁路货运行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动铁路货运行业的发展，比如河北省发布的《河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划》提出优化干支衔接运作模式，鼓励物流枢纽开发“一站式”多式联运服务产品，支持铁路货运企业与公路货运企业深化业务协作，实施铁路专用线入园工程，鼓励物流园区建立“挂车池”“运力池”，发展甩挂运输、驼背运输等业务，提升干支衔接能力和运作效率。

部分省市铁路货运行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年5月	北京市“十四五”时期交通发展建设规划	适应京津冀一体化发展需要，构建网络化铁路货运新体系，串联畅通环京公路运输网络通道。
河北省	2021年11月	河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划	优化干支衔接运作模式，鼓励物流枢纽开发“一站式”多式联运服务产品，支持铁路货运企业与公路货运企业深化业务协作，实施铁路专用线入园工程，鼓励物流园区建立“挂车池”“运力池”，发展甩挂运输、驼背运输等业务，提升干支衔接能力和运作效率。
天津市	2022年8月	天津市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案	大力发展高铁快运，支持铁路物流企业在津打造高铁货运始发站，支持铁路天津西站建设辐射全国的高铁货运基地，推动冷链、危化品、国内邮件快件等专业化联运发展。
山西省	2022年11月	山西中部城市群高质量发展规划（2022—2035年）	统筹铁路网络建设，加快雄安新区—忻州、集宁—大同—原平、太原—吕梁—绥德高铁建设，开展忻州—榆林—鄂尔多斯等高铁项目前期研究。
黑龙江省	2022年1月	黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划	加快提升干线铁路货运保障能力，贯通省际铁路通道，提升路网联通水平。
江苏省	2022年8月	江苏省“十四五”现代流通体系建设方案	加快推进大宗货物和中长距离运输的“公转铁”“公转水”步伐，不断提高水路、铁路货运水平。
广西壮族自治区	2022年5月	广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）	完善跨境铁路运输网络，提升铁路货运承运比重。大力发展航空物流、冷链物流、电子商务物流等特色物流。