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我国及部分省市平台经济行业相关政策 依法规范平台经济发展

平台经济(英文:Platform Economics)是一种基于数字技术,由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统,是基于数字平台的各种经济关系的总称。

我国平台经济行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国平台经济行业现状深度分析与发展前景预测报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进平台经济行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年中共中央、国务院发布的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出健全新型消费领域技术和服务标准体系,依法规范平台经济发展,提升新业态监管能力。

 

我国平台经济行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2016年11月

国务院办公厅

关于推动实体零售创新转型的意见

大力发展平台经济,以流通创新基地为基础,培育一批为中小企业和创业者提供专业化服务的平台载体,提高协同创新能力。

2017年6月

国务院办公厅

关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见

以新一代信息和网络技术为支撑,加强技术集成和商业模式创新,推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。

2019年8月

国务院办公厅

关于促进平台经济规范健康发展的指导意见

完善平台经济相关法律法规,及时推动修订不适应平台经济发展的相关法律法规与政策规定,加快破除制约平台经济发展的体制机制障碍。

2019年12月

国务院

关于进一步做好稳就业工作的意见

加快落实促进平台经济规范健康发展的指导意见,促进新产业新业态新模式快速发展。

2020年7月

国务院

关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见

推动数字经济、平台经济、智能经济和分享经济持续壮大发展,引领新旧动能转换。

2020年7月

国务院办公厅

关于支持多渠道灵活就业的意见

实施包容审慎监管,促进数字经济、平台经济健康发展,加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展,为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。

2021年4月

中共中央办公厅、国务院办公厅

关于建立健全生态产品价值实现机制的意见

加强和规范平台管理,发挥电商平台资源、渠道优势,推进更多优质生态产品以便捷的渠道和方式开展交易。

2021年10月

农业农村部

关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见

鼓励龙头企业应用数字技术,整合产业链上中下游的信息资源,打造产业互联网等生产性服务共享平台,带动上中下游各类主体协同发展,实现产业链整体转型提升。

2022年12月

中共中央、国务院

扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)

健全新型消费领域技术和服务标准体系,依法规范平台经济发展,提升新业态监管能力。

2022年12月

中共中央、国务院

关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见

促进区域性数据交易场所和行业性数据交易平台与国家级数据交易场所互联互通。

资料来源:观研天下整理

 

部分省市平台经济行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动平台经济行业的发展,比如海南省发布的《海南省政府数字化转型总体方案(2022—2025)》提出强化以网管网,加强平台经济等重点领域监管执法、全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。

 

部分省市平台经济行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

河南省

2022年6月

河南省人民政府办公厅关于加快平台经济健康发展的实施意见

加强政策协同,依法依规清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项,完善审批流程和服务,加快平台经济参与者合规化进程。

江苏省

2022年6月

关于促进内外贸一体化发展的若干措施

突出数字经济、平台经济、夜间经济、首店经济、商文旅体融合等元素,打造“苏新消费”四季系列主题购物节。

广东省

2023年1月

广东省培育扶持个体工商户若干措施

坚决制止各种加重个体工商户负担的行为,依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争行为。

宁夏回族自治区

2022年1月

宁夏回族自治区数字经济发展“十四五”规划

健全平台经济治理体系,推动互联网平台依法合规经营、履行社会责任,以服务实体经济和遵从审慎监管为前提守正创新,形成既有活力又有秩序的数字经济生态圈。

江西省

2022年10月

江西省人民政府办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的实施意见

健全消费品质量标准体系,大力推动产品质量分级,严格执行国家节能和绿色制造标准体系、绿色产品认证标识体系,推进物流、平台经济、餐饮、养老等消费领域地方标准制定,开展消费领域服务行业标准化试点。

海南省

2022年7月

海南省政府数字化转型总体方案(2022—2025)

强化以网管网,加强平台经济等重点领域监管执法、全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。

云南省

2022年12月

“十四五”数字云南规划

发展平台经济,支持利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术,结合我省高原特色农产品、特色文创产品等优势产业,构建跨地域、跨领域平台,为双边或多边用户提供交易和服务。

资料来源:观研天下整理(XD)

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为了进一步推动数据服务行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国家铁路局发布《铁路科技创新“十五五”规划》建立涵盖数据汇聚、数据治理、数据共享、数据分析、数据应用的一站式综合性大数据平台,构建敏捷易用、安全可靠、开放灵活的数据服务,实现铁路数据跨专业横向联通和跨层级纵向贯通。

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为进一步推动AI芯片行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国家发展改革委等四部门发布《电子信息制造业发展“十五五”规划》,推进软硬协同和电子系统设备突破,推进RISC-V研发与产业化,支持RISC-V芯片在人工智能、嵌入式系统等领域应用。

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为促进智慧社区行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月国务院发布《城市更新“十五五”规划》完善社区基本公共服务设施,逐步补齐便民商业服务设施短板。完善城市社区嵌入式服务设施,推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级。

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当前AI Agent行业的相关国家标准主要有2024年9月国家网信办发布的《人工智能安全治理框架》1.0版,2025年9月国家网信办发布的《人工智能安全治理框架》2.0版,2026年5月国家网信办、国家发展改革委、工信部发布的《智能体规范应用与创新发展实施意见》。

2026年09月01日
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为了扩大多模态大模型行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家能源局等四部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》,加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域,提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力。鼓励能源专业模型优先

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