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我国及部分省市创新药行业相关政策 加强对重大创新药研发的指导

创新药物是指具有自主知识产权专利的药物。相对于仿制药,创新药物强调化学结构新颖或新的治疗用途,在以前的研究文献或专利中,均未见报道。 随着我国对知识产权现状的逐步改善,创新药物的研究将给企业带来高额的收益。

我国创新药行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国创新药行业发展趋势研究与投资前景预测报告(2023-2030年)》显示,近些年来,为了促进创新药行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年国务院发布的《“十四五”市场监管现代化规划》提出建立国家药物医疗器械创新协作机制,加强对重大创新药研发的指导。

 

我国创新药行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

20163月

国务院办公厅

国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见

鼓励医药企业与大型医院合作建设创新药品、医疗器械示范应用基地、培训中心,形成示范应用—临床评价—技术创新—辐射推广的良性循环。

20171月

国务院

“十三五”国家知识产权保护和运用规划

建立健全创新药物、新型疫苗、先进医疗装备等领域的知识产权保护长效工作机制。

20175月

国务院办公厅

关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见

推进药品医疗器械审评审批制度改革,加快临床急需的创新药物、医疗器械产品审评。

20213月

全国人民代表大会

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善创新药物、疫苗、医疗器械等快速审评审批机制,加快临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批,促进临床急需境外已上市新药和医疗器械尽快在境内上市。

20214月

中共中央 国务院

中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见

条件成熟时在中部地区设立药品、医疗器械审评分中心,加快创新药品、医疗器械审评审批进程。

20215月

国务院办公厅

国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见

优化应急和创新药品医疗器械研审联动工作机制,鼓励新技术应用和新产品研发。

20221月

国务院

“十四五”市场监管现代化规划

建立国家药物医疗器械创新协作机制,加强对重大创新药研发的指导。

20225月

国务院

“十四五”国民健康规划

深化药品医疗器械审评审批制度改革,对符合要求的创新药、临床急需的短缺药品和医疗器械、罕见病治疗药品等,加快审评审批。

资料来源:观研天下整理

 

部分省市创新药行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动创新药行业的发展,比如江苏省发布的《江苏省“十四五”科技创新规划》提出加快突破化学药、生物技术药、现代中药、特医食品等关键技术,研发具有自主知识产权的创新药品和高端医疗器械,加快将我省打造成为具有全球影响力的生物医药产业创新策源地。

 

部分省市创新药行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

江苏省

20219月

江苏省“十四五”科技创新规划

加快突破化学药、生物技术药、现代中药、特医食品等关键技术,研发具有自主知识产权的创新药品和高端医疗器械,加快将我省打造成为具有全球影响力的生物医药产业创新策源地。

福建省

20224月

福建省加快生物医药产业高质量发展的实施方案

推动具有自主知识产权、临床需求迫切的治疗肿瘤、代谢性疾病、神经退行性疾病等重大疾病的创新药物研发、临床试验和产业化。

河南省

202212

支持生物经济发展若干政策

鼓励各地对中药创新药、化学药创新药、生物制品创新药取得临床试验许可或完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期临床试验和经典名方药通过审批的企业给予奖补。

广东省

20222月

广东省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见

推动医疗机构加大对疗效确切、质量可控、供应稳定的创新药品和医疗器械的采购比重。

海南省

20213月

海南省加快医学教育创新发展实施方案

建设药学学科博士点,创新药学人才培养模式,鼓励聘请药企高端研发人才为研究生兼职导师,以重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化示范项目为契机,培养高水平药学人才服务于医药产业国际化技术平台、新药成果转移转化平台、新药创制公共服务平台及药物临床试验协作网络平台,积极推进南药、黎药、海洋生物医药等研发并推动成果转化。

云南省

20229月

云南省“十四五”中医药发展规划

争取国家支持在我省布局建设中医药传承创新中心、中医药重点实验室和中医临床医学研究中心。推动省中医中药研究院提升科研创新能力,加强中医临床技术研究和药物研发,力争在研发、生产、推广运用上有所突破。支持中医医疗机构与企业、科研机构、高等院校加强协作、共享资源。

江西省

202111

江西省“十四五”全民医疗保障发展规划

加强医保药品目录落地情况监测和创新药评价,推进医保药品目录调整的信息化、标准化、规范化,健全退出机制,调整优化医保目录。

资料来源:观研天下整理(XD)

 

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为促进保健食品行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月国家卫生健康委、民政部、人力资源社会保障部等部门发布《关于开展银发医养行动的通知》丰富老年人健康管理内容,加强老年人养生保健行为干预和健康指导,推广中医适宜技术,开展中医体质辨识等服务。

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为了进一步推动医疗器械行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月海关总署发布《海关支持和服务横琴粤澳深度合作区建设新一轮措施》支持建立以地方政府为主导、多部门共同参与的联合监管机制,优化进出境特殊物品、中药材、医疗器械通关流程,提升便利化水平。

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2026年01月23日
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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市生物医药行业的发展做出了具体规划,支持当地生物医药行业稳定发展,比如北京市发布的《关于印发进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展若干措施的通知》、上海市发布的《上海市进一步支持外资研发中心提升能级的政策措施》。

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧药房行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧药房行业稳定发展,比如北京市发布的《北京市支持医疗健康领域人工智能应用发展行动计划(2026-2027年)》、江西省发布的《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的实施意见》。

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市兽药原料药行业的发展做出了具体规划,支持当地兽药原料药行业稳定发展,比如四川省发布的《大力发展智慧农业实施方案》、福建省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

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为促进中药配方颗粒行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家中医药局、国家卫生健康委发布《关于学习推广三明医改促进中医药传承创新发展经验做法的通知》在优化公立医院绩效分配制度,鼓励使用中医药技术方法,绩效分配向中医药治疗占比高、中药饮片使用等情形倾斜,形成激励提供中医特色优势服务的院内分配机制。

2025年12月30日
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