“十四五”时期四川省成都市大邑县四个“深化”重点领域制度改革发展主要指标

坚持“两个毫不动摇”，以“五项制度改革”为统领，聚焦发展面临的重点难点问题、聚焦牵一发而动全身的关键性改革，持续发力、集中攻坚，推动全面深化改革不断向纵深发展。

（一）深化财政预算制度改革

以提高财政资源配置效率和使用效益为导向，构建全面规范、标准科学、约束有力的财政预算制度。深化零基预算制度改革，推进财政支出标准化，强化财政对重点支出的资金保障。建立财政金融协同运作机制，完善政府投资基金体系，健全政府债务管理体系，着力放大财政支出引导效益和杠杆效应。健全预算绩效管理机制，建立绩效目标与部门预算同步机制，实施覆盖预算管理全过程的结果应用制度和绩效评价结果分档分级预算挂钩制度，推动财政预算与绩效管理深度融合。

（二）深化国资国企改革

深入推进国资国企改革，通过降负债、降成本、提效益、提能力，壮大国资国企市场竞争力和运营能力。加大闲置资产盘活力度，整合全县闲置国有资产和资源，通过增资、注入资产股权等形式增加有效资产，做大县属国有企业总资产规模，不断提高资产利用率和市场价值。推进国有资本布局优化和产业结构调整，提升市场化经营能力，做实做强国有企业产业支撑，积极稳妥深化混合所有制改革；持续推进国企信用评级，鼓励县属国有企业综合利用传统金融产品、包装发行公司债、企业债等方式拓宽融资渠道，降低融资成本。深入创新监管方式，深化以效率为导向的国资经营评价制度改革，坚持放管结合，加强清单管理，建立健全国有企业监督管理履职事项清单等制度，优化完善国企考核体系。

（三）深化企业扶持激励制度改革

健全企业全生命周期服务模式，依据不同发展阶段企业的差异化需求，实现要素供给、政策扶持和政府服务精准化匹配。进一步减轻企业税费负担，切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围等政策。建立完善监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度，畅通减税降费政策传导机制，切实降低民营企业成本费用。健全银行业金融机构服务企业体系，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，降低民营企业和小微企业综合融资成本。营造公平竞争的市场环境，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。

（四）深化基本公共服务制度改革

推进以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整，实现基本公共服务供给与高品质生活需求联动提升。完善基本公共服务清单管理制度，编制基本公共服务清单，定期按照各行业主管部门意见建议对清单进行优化调整，逐步建立与经济社会发展状况相适应的动态调整机制。健全基本公共服务监测评价体系，建立群众需求收集机制，制定基本公共服务民意收集计划，完善考核及反馈机制。推动公共服务供给方式和质量变革，积极支持引导社会资本参与公共服务供给，推动基本公共服务由常住人口向服务人口覆盖。

资料来源：四川省成都市人民政府网站、观研天下数据中心整理