我国及部分省市轨道交通行业相关政策建设都市圈多层次轨道交通网络

2022-12-02 10:57

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轨道交通是指运营车辆需要在特定轨道上行驶的一类交通工具或运输系统。最典型的轨道交通就是由传统火车和标准铁路所组成的铁路系统。随着火车和铁路技术的多元化发展，轨道交通呈现出越来越多的类型，不仅遍布于长距离的陆地运输，也广泛运用于中短距离的城市公共交通中。

我国轨道交通行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国轨道交通行业现状深度研究与未来投资分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进轨道交通行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》建设都市圈多层次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨线运营。积极利用干线铁路、城际铁路提供通勤服务，充分利用既有铁路富余运力开行市域(郊)列车，增加列车停站数量和在重要客流集散地的停站频率，鼓励高峰时段公交化运营，提高通勤服务质量。探索将重点都市圈中心城区轨道交通以合理制式适当向周边城市(镇)延伸。

我国轨道交通行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年1月	交通运输部	交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见	在具备条件的区域引导干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”，建设城市轨道交通应急演练中心。
2021年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	以城际铁路和市域（郊）铁路等轨道交通为骨干，打通各类“断头路”、“瓶颈路”，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”，提高都市圈基础设施连接性贯通性。
2021年5月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知	加强出行停车与公共交通有效衔接，鼓励大中城市轨道交通外围站点建设“停车+换乘”(P+R)停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。
2021年7月	国家发展改革委	国家发展改革委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知	对正在建设的城市轨道交通、铁路、公路、市政道路、机场等工程要采取针对性措施，完善应急预案和响应机制，该停工的停工，做好施工设备、基坑和暗挖工程安全管理，妥善做好施工人员转移安置等工作。
2021年8月	交通运输部、科学技术部	交通运输部科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见	加快新一代轨道交通、新能源与智能网联汽车、高技术船舶、航空装备、现代物流装备等自主研发及产业化，推动突发事件交通运输应急处置、救助打捞、导航测绘、检验检测及监测等专用装备自主化智能化发展，加强智能高铁、智慧公路、自动化码头、数字管网等新型装备设施研发应用和产业发展。
2021年10月	中共中央国务院	中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见	加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。
2021年12月	国家铁路局	“十四五”铁路科技创新规划	推动建立国家级的铁路第三方新产品、新技术检验检测和认证平台，研究建设国家级的轨道交通综合试验基地。
2022年1月	交通运输部	关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见	加强旅客运输、危险货物运输、城市轨道交通、港口危险货物存储和装卸、公路运营、工程建设施工等重点领域及新业态风险评估和管控，推进风险管理信息化、图斑化、精准化。
2022年1月	国务院办公厅	推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)	有序推进专业性货运枢纽机场建设，强化枢纽机场货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能，鼓励发展与重点枢纽机场联通配套的轨道交通。
2022年1月	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	建设都市圈多层次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨线运营。积极利用干线铁路、城际铁路提供通勤服务，充分利用既有铁路富余运力开行市域(郊)列车，增加列车停站数量和在重要客流集散地的停站频率，鼓励高峰时段公交化运营，提高通勤服务质量。探索将重点都市圈中心城区轨道交通以合理制式适当向周边城市(镇)延伸。
2022年2月	工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部	关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见	建立健全产品质量评价体系，加快推动钢材产品提质升级，在航空航天、船舶与海洋工程装备、能源装备、先进轨道交通及汽车、高性能机械、建筑等领域推进质量分级分类评价，持续提高产品实物质量稳定性和一致性，促进钢材产品实物质量提升。
2022年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	倡导绿色出行，提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比，推动公共服务车辆电动化。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	引导有条件的大城市轨道交通适当向周边县城延伸。

资料来源：观研天下整理

部分省市轨道交通行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动轨道交通行业的发展，比如江苏省发布的《省政府办公厅关于江苏省“十四五”全社会节能的实施意见》加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交、微循环公交、慢行系统等设施建设，优化运力配置和换乘环境，强化“轨道＋公交＋慢行”网络融合发展。

部分省市轨道交通行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2021年12月	省政府办公厅关于江苏省“十四五”全社会节能的实施意见	加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交、微循环公交、慢行系统等设施建设，优化运力配置和换乘环境，强化“轨道＋公交＋慢行”网络融合发展。
广东省	2022年6月	广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案	支持广州、深圳抓紧启动新一轮城市轨道交通建设规划报批，加快打造“轨道上的大湾区”。
宁夏回族自治区	2022年1月	宁夏回族自治区信息通信业发展“十四五”规划	协调地方人民政府推动自治区内高铁、轨道交通、机场及大型车站等交通干线与枢纽场站向基础电信企业及铁塔公司开放，支持基站建设，统一交通干线与枢纽场站收费标准。
陕西省	2022年4月	陕西省加快推进数字经济产业发展实施方案（2021-2025年）	大力发展航空航天、轨道交通、能源、医疗、教育、金融等领域的基础工业软件、通用软件、行业软件和嵌入式应用软件。
河南省	2022年8月	《设计河南建设中长期规划（2022—2035年）》和《设计河南建设行动方案（2022—2025年）》	加快在汽车及零部件、轨道交通、高端装备、航空航天、电子信息、装配式建筑等领域开展先进功能材料产业化设计应用示范，拓展前沿新材料市场应用空间。
天津市	2022年9月	天津市进一步盘活存量资产扩大有效投资若干措施	对轨道交通、污水处理等公共属性较强的基础设施项目，在盘活存量资产时应处理好项目公益性与经营性的关系，确保投资方在接手后引入或组建具备较强能力和丰富经验的基础设施运营管理机构，保持基础设施稳健运营，切实保障公共利益，防范化解潜在风险。
福建省	2021年6月	福建省人民政府办公厅关于支持福州实施强省会战略的若干意见	加快轨道交通建设规划，形成“环线+放射状”轨道交通网络。完善机场集疏运体系，依托城际铁路规划，推进高铁进机场。