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我国航空物流行业政策 建立优质高效航空物流体系

航空物流是指以空中货物位移(通过航空器把货物从一地运到另一地的空中交通运输)为主的、衔接和参与陆运物流和(或)水运物流的综合性物流服务。航空物流是现代物流的五个子物流系统之一,与水路、公路、铁路和管道运输共同构成整个现代物流系统,航空物流子系统是现代物流系统重要组成部分,以快速、安全、准时的特点日益凸显其在现代物流系统中的重要作用。

按照中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》(2012 年修订),航空物流属于租赁和商务服务业中的商务服务业(L72)。

1、行业主要法律法规

1)综合物流服务相关法规

法律法规名称

生效时间

《国内水路运输管理条例》

2013 1 1

《中华人民共和国港口法》

2004 1 1

《中华人民共和国国际海运条例》

2002 1 1

《中国民用航空货物国际运输规则》

2000 8 1

《中华人民共和国公路法》

1998 1 1

《中华人民共和国民用航空法》

1996 3 1

《中华人民共和国海关法》

1987 7 1

资料来源:观研天下整理

2)航空运输相关法规

法律法规名称

生效时间

《定期国际航空运输管理规定》

2017 7 1

《民用航空危险品运输管理规定》

2016 5 14

《公共航空运输企业航空安全保卫规则》

2013 9 1

《中国民用航空国内航线经营许可规定》

2006 3 20

《民用航空用化学产品适航规定》

2005 1 1

《中华人民共和国飞行基本规则》

2001 8 1

《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》

1997 10 21

《中华人民共和国民用航空器权利登记条例》

1997 10 21

《中华人民共和国民用航空法》

1996 3 1

《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》

1987 6 1

《运输类飞机适航标准》

1985 12 31

《国际民用航空公约》

1947 4 4

资料来源:观研天下整理

2、行业主要政策

据观研报告网发布的《中国航空物流行业运营现状研究与投资战略预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,随着物流产业对国民经济的重要性日益凸显,物流行业得到政府相关部门的重视,国务院及各部委等陆续出台物流行业政策,支持物流行业发展。

时间

颁布单位

相关政策

主要内容

202202

中国民用航空局

《“十四五”航空物流发展专项规划》

以推动高质量发展为主题,以降本增效为核心,坚持安全发展底线与智慧民航建设主线,加快航空物流供给侧结构性改革,着力强服务、强保障、强治理,建设规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效的航空物流体系,拓展创新链、延伸产业链、稳定供应链、提升价值链,为健全现代流通体系、畅通双循环提供有力支持,为建设多领域民航强国提供有力支撑。

202201

国务院

《关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》

构建以高速铁路、国家高速公路、民用航空等为主体的快速网,完善以普速铁路、普通国省道、港口航道等为主体的干线网,提高基础网保障能力。

20221

国务院办公厅

《关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)的通知》

深入开展多式联运示范工程建设,到2025年示范工程企业运营线路基本覆盖国家综合立体交通网主骨架。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。

202112

中国民用航空局 国家发展和改革委员会 交通运输部

《“十四五”民用航空发展规划》

构建一流的民航安全体系。围绕运行、空防、适航、信息等民航安全链条,系统提升理论创新能力、风险防控能力、依法监管能力、安全保障能力和科技支撑能力,持续提升民航安全总体水平。

202112

综合规划司

《数字交通“十四五”发展规划》

——

20208

交通运输部

《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》

推广邮政快递转运中心自动化分拣设施、机械化装卸设备。鼓励建设智能收投终端和末端服务平台。推动无人仓储建设,打造无人配送快递网络。建设智能冷库、智能运输和快递配送等冷链基础设施。推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化,实现信息协同化、服务智能化。

2019 9

中共中央、国务院

《交通强国建设纲要》

建设交通强国的总体要求和发展目标,以及国家在基础设施、交通装备、运输服务、科技创新、安全保障、绿色发展、开放合作、人才培养、治理体系、保障措施等方面的具体布局

2019 8

交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团公司

《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见》

健全完善贫困地区农村物流服务体系,推动交通运输与邮政快递在农村地区融合发展,提高农村物流服务覆盖率,全面推进农村物流高质量发展,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供更加坚实的服务保障

2019 7

国务院

《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》

建设高能级全球航运枢纽。支持浦东国际机场建设世界级航空枢纽,建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站,打造区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心

2019 3

国务院

《政府工作报告》

促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作用。优化进口结构,积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平

2018 12

民航局

《新时代民航强国建设行动纲要》

建设新时代民航强国的主要任务:一是拓展国际化、大众化的航空市场空间。重点是着力拓展国际航空市场,着力推进航空服务大众化,着力开拓航空物流市场,着力拓展现代综合交通运输服务空间,全面提升航空服务质量

2018 12

国家发改委、交通运输部

《国家物流枢纽布局和建设规划》

2020 年,通过优化整合、功能提升,布局建设30 个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽,促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化运行,培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业,初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式,形成国家物流枢纽网络基本框架

2018 11

商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局

《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》

跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记,并按相关规定在海关办理注册登记,接受相关部门监管,配合开展后续管理和执法工作

2018 5

民航局

《关于促进航空物流业发展的指导意见》

以创新体制机制为动力,着力提高行业服务质量和竞争力,促进航空物流信息化、专业化、网络化、社会化发展,构建高效、绿色、安全、可靠的航空物流服务体系,更好发挥航空物流推动临空经济发展的引擎作用

2018 4

商务部等 8 部门

《关于开展供应链创新与应用试点的通知》

应用现代信息技术,创新供应链技术和模式,构建和优化产业协同平台,提升产业集成和协同水平,带动上下游企业形成完整高效、节能环保的产业供应链,推动企业降本增效、绿色发展和产业转型升级

2018 1

国务院办公厅

《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》

1)强化制度创新,优化协同发展政策法规环境;2)强化规划引领,完善电子商务快递物流基础设施;3)强化规范运营,优化电子商务配送通行管理;4)强化服务创新,提升快递末端服务能力;5)强化标准化智能化,提高协同运行效率;6)强化绿色理念,发展绿色生态链

资料来源:观研天下整理(YZX)

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2026年02月06日
鼓励水运等基础交通物流数据资源向符合条件交通物流企业开放【附我国水上运输行业相关政策表】

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为了进一步推动水上运输行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月交通运输部、工业和信息化部、商务部等部门发布《加快培育交通物流领军企业 提升产业链供应链服务保障能力行动方案》鼓励公共数据资源和铁路、水运、航空、口岸等基础交通物流数据资源向符合条件的交通物流企业开放。

2026年02月04日
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为了扩大新能源客车行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月国务院发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》推动小微型客车租赁高质量发展,完善小微型客车租赁服务网络,培育壮大经营主体,提高租赁服务水平。

2026年01月30日
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为促进跨境冷链物流行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅发布《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》支持农村流通发展,积极对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目融资需求,更好满足冷链物流设施等项目信贷需求。

2026年01月28日
我国及部分省市快递行业相关政策:鼓励电商企业与快递企业合作 整合零散需求订单

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为了进一步推动快递行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》鼓励电子商务经营者与快递企业合作,对满足物流配送需求的商品包装,实行电商快件原装直发。推广应用可循环快递包装。

2026年01月27日
我国及部分省市智慧港口建设行业相关政策:提升现代港口综合金融服务能力

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧港口建设行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧港口建设行业稳定发展,比如河北省发布的《中国(秦皇岛)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》发展“跨境电商+海铁联运”“跨境电商+干支联运”等多种运输模式,积极推动进境肉类、粮食指定监管场地建设,提升港口集疏运品类和能力。

2026年01月23日
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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市铁路货运行业的发展做出了具体规划,支持当地铁路货运行业稳定发展,比如广西壮族自治区发布的《广西深入实施“人工智能+”三年行动方案(2026—2028年)》、四川省发布的《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》。

2026年01月20日
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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市机场建设行业的发展做出了具体规划,支持当地机场建设行业稳定发展,比如上海市发布的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》、重庆市发布的《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》。

2026年01月20日
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