2022年我国现代物流行业政策推进海外仓、海外物流中心建设

2022-11-03 10:28

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现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合、形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。

按照证监会发布的《上市公司行业分类指引》(2012年修订)，供应链管理行业属于L-72商务服务业。

1、行业主管部门及监管体制

现代物流业涉及运输、仓储、口岸服务、贸易、信息处理等多个领域，且作为国民经济的动脉系统具有显著的跨区域、跨部门、跨行业特征，因此行业宏观管理由国家发改委承担，主要负责拟定行业发展战略、方针政策和总体规划;具体管理职能则被分散在国家交通部、民航总局、商务部、海关总署等多个部门。

行业引导和服务职能由国务院批准设立的中国物流与采购联合会承担，其代管中国物流学会等25个协会，主要作用是推动中国物流业、政府与企业采购事业、生产资料流通领域的改革与发展，完成政府授予外事、科技、行业统计和标准制修订等各项职能。此外，国际货运代理协会联合会、各地方国际货运代理协会、国际航运协会、中国航空运输协会及中国仓储协会等组织对我国物流行业进行自律管理。

2、行业相关法律法规

根据观研报告网发布的《中国现代物流市场发展趋势分析与未来投资预测报告（2022-2029年）》显示，现代物流业属于复合型服务产业，涉及领域广，受法律、法规、规章制度以及政策影响显著。有关现代物流业的主要法律法规汇总如下:

序号	法律法规	颁布部门
1	《中华人民共和国海关法》	全国人大常委会
2	《中华人民共和国铁路法》	全国人大常委会
3	《中华人民共和国民用航空法》	全国人大常委会
4	《中华人民共和国公路法》	全国人大常委会
5	《中国民用航空货物国际运输规则》	民用航空总局.
6	《中华人民共和国国际海运条例》	国务院
7	《中华人民共和国环境影响评价法》	全国人大常委会
8	《中华人民共和国港口法》	全国人大常委会
9	《中华人民共和国道路交通安全法》	全国人大常委会
10	《中华人民共和国道路运输条例》	国务院
11	《中华人民共和国对外贸易法》	全国人大常委会
12	《中华人民共和国消防法》	全国人大常委会.
13	《特种设备安全监察条例》	国务院
14	《危险化学品安全管理条例》	国务院
15	《国内水路运输管理条例》	国务院
16	《港口危险货物安全管理规定》	交通运输部
17	《道路危险货物运输管理规定》	交通运输部
18	《中华人民共和国安全生产法》	全国人大常委会
19	《中华人民共和国环境保护法》	全国人大常委会

资料来源：观研天下整理

3、行业相关指导意见及鼓励性政策

作为国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业，属于国家产业政策鼓励领域。为加大力度支持现代物流及供应链管理服务业发展，国务院以及国家发改委等部委近年来先后颁布多项指导意见及鼓励性政策以促进行业规范发展。

发布时间	政策名称	相关内容
2022/5/13	《关于支持加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展的通知》	有关省(含2021-2022年农产品供应链体系建设支持省)可根据本地实际情况，将获得的2022-2023年服务业资金支持农产品供应链体系建设的补助资金，适当用于支持农产品市场保供工作:对于2022年承担相关流通保供任务并受到疫情影响的冷链物流企业，地方可结合实际统筹支持。
2022/5/10	《关于做好2022年降成本重点工作的通知》	实施新的组合式税费支持政策、加强金融对实体经济的有效支持、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本上升压力、降低企业用地房租原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金周转率。
2022/5/9	《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》	2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元，对2022年被列为中高风险地区所在地实际行政区域内餐饮、零售、旅游等困难行业，在年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
2022/4/29	《关于进一步便利出口退税办理促进外贸平稳发展有关事项的公告》	完善出口退(免)税企业分类管理、优化出口退(免)税备案单证管理、完善加工贸易出口退(免)税政策、精简出口退(免)税报送资料、拓展出口退(免)税提醒服务、简化出口退(免)税办理流程、简便出口退(免)税办理方式、完善出口退(免)税收汇管理。
2022/4/27	国务院常务会议	保障交通骨干网络高效运行，督促高速公路收费站、服务区应开尽开，疏通机场、港口集疏运，支持平台、快递等企业增加运力;打通物流循环。推动因疫情关停的快递等网点有序恢复运营和快递员返岗。保障农村公路畅通和农资农产品运输。2022年5月1日至2022年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税，尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、仓储物流
2022/4/25	《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》	落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施;结合疫情防控形势和需要，加快建立健全生活物资保障体系。在大中城市科学规划建设一批集仓储分拣、加工包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调运生活物资，切实保障消费品流通不断不乱等。
2022/01	关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见	鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规.风险可控前提下,加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。
2021/11/03	“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划	鼓励医药流通企业、药品现代物流企业建设医药物流中心,完善药品冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能，提升药品冷链全过程信息化管理水平。
2021/12/12	关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知	基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络,支撑冷链物流深度融入通道+枢纽+网络"现代物流运行体系,与国家物流网络实现协同建设、融合发展。
2021/04/25	关于做好标准化物流周转箱推广应用有关工作的通知	加快推进物流包装绿色转型,着力构建现代物流体系
2021/03/23	关于加快推动制造服务业高质量发展的意见	深入开展信息技术、科创服务、金融服务、服务外包、售后服务、人力资源服务、现代物流现代供应链、设施管理等服务领域标准化建设行动,推动制造服务业标准体系逐步完善。
2021/08	商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)	引导和支持骨干商贸企业、跨境电商平台、跨境物流企业等高质量推进海外仓、海外物流中心建设,完善全球营销和物流服务网络。