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我国及部分省市低空经济行业相关政策 促进低空经济的繁荣

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中,在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。

国家层面低空经济行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国低空经济行业发展趋势分析与未来前景预测报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进低空经济行业发展,我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范低空经济行业的相关政策,如2022年国务院发布的《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》引导和鼓励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍,购置大型、重型航空飞行器,提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。

国家层面低空经济行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2022-02-14 国务院 关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知 引导和鼓励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍,购置大型、重型航空飞行器,提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。
2021-12-22 国务院 关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知 加强邮轮游艇、低空飞行器、旅居车、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备研发应用和产业化发展。
2021-02-24 中共中央 国家综合立体交通网规划纲要 加强交通运输与现代农业、生产制造、商贸金融等跨行业合作,发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。支持交通装备制造业延伸服务链条,促进现代装备在交通运输领域应用,带动国产航空装备的产业化、商业化应用,强化交通运输与现代装备制造业的相互支撑。
2021-01-29 交通运输部 关于服务构建新发展格局的指导意见 鼓励发展邮轮经济、水上旅游、旅游专列、低空飞行旅游、通用航空。推进运输装备迭代升级,推广应用新能源汽车。
2017-02-17 民航局 通用航空发展“十三五”规划 推出一批短途运输、医疗救助、应急救援、航空旅游、航空运动等试点示范工程,形成可复制、可推广的发展经验,催生丰富多元的通用航空新产品、新空间、新业态,促进低空经济的繁荣。
2015-06-15 财政部、国家税务总局 关于航天发射有关增值税政策的通知 境内单位在轨交付的空间飞行器及相关货物视同出口货物,适用增值税出口退税政策,实行免退税办法。其在轨交付的空间飞行器及相关货物免征增值税,相应购进空间飞行器及相关货物取得的进项税额予以退还。

资料来源:观研天下数据中心整理

部分省市低空经济行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动低空经济行业发展,发布了一系列政策推进低空经济产业发展,如《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施的通知》、《省人民政府关于印发湖北省制造业高质量发展“十四五”规划的通知》等。

部分省市低空经济行业相关政策

省市 发布时间 政策名称 主要内容
湖北 2022-08-10 省人民政府办公厅关于印发湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施的通知 拓展北斗在大众消费领域应用。挖掘、培育和发展北斗在手机和车载导航、旅游出行、景区管理、文化娱乐、电子商务、精准物流、健康养老、特色群体关爱、助残关怀、穿戴设备、自动驾驶、智能网联汽车、共享经济等大众消费领域应用的新模式新业态,营造基于北斗时空信息服务体系的智能、便捷、精准、高效的现代生活空间。
2021-11-19 省人民政府关于印发湖北省制造业高质量发展“十四五”规划的通知 大力发展航空产品研发制造,构建特种飞行器、轻型飞机等通用航空器的自主研发设计和生产体系,大力发展无人机及地面设备,重点发展救生救援、环控、燃油、防/除冰、液压等机电系统和机载系统
河南 2022-01-26 河南省人民政府关于印发河南省“十四五”航空经济发展规划的通知 按照功能优先、集约节约原则,推进通用机场选址布局,夯实基础设施保障能力,拓展优化通用航空低空航线网络,提升通用机场运营管理水平,促进通用机场优势互补、协同发展。
天津 2022-01-26 天津市人民政府关于印发天津市贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》实施方案的通知 支持房车自驾游、通用航空低空游等特色旅游发展。
2021-08-18 天津市人民政府办公厅关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划的通知 推进区域低空空域开放和管理改革,支持商务飞行、应急救援和高端旅游等发展。
黑龙江 2021-12-31 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知 培育发展通航旅游市场。探索“短途运输+低空旅游”发展模式,鼓励大兴安岭、黑河、伊春、牡丹江、佳木斯等旅游资源富集的边远地区开辟通景航线,加密沿边一线航空链接,架设全省旅游大通道的空中线路,建设全国低空旅游示范区,助力龙江旅游实现“旅短游长”。
2021-08-09 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省通用航空产业“十四五”发展规划的通知  加快发展低空经济,构建现代化通航产业体系,是深入贯彻国家和省委、省政府发展战略性新兴产业战略部署,适应、把握、引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,加快形成经济发展“双循环”,推动经济高质量发展的客观要求,也是遵循通航产业发展规律,助力产业又好又快发展的内在要求。
山西 2018-10-10 山西省人民政府关于印发山西省通用航空业发展规划(2018-2035年)的通知 以沿黄河、沿长城、沿太行低空旅游为抓手,融入低空游览、飞行体验、航空体育运动等要素,建设覆盖全省的低空旅游航线网络,使低空旅游成为山西文化业发展的新引擎。
安徽 2017-04-21 中共安徽省委安徽省人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见 大力推进"旅游+" "+旅游",积极发展文化旅游、工业旅游、农业旅游、科教旅游、森林旅游、低空飞行旅游和健身休闲、养生养老、中医药健康、商务会展、研学旅行等旅游新业态。
2017-01-20 关于印发安徽省标准化体系建设发展规划(2016—2020年)的通知 重点研制网络在线旅游、国家公园旅游、低空飞行旅游、中医药健康旅游等新业态标准,制修订旅游住宿、旅行社、旅游目的地、旅游安全、文明旅游、诚信旅游、研学旅游、智慧旅游、休闲度假、生态环保、乡村旅游、红色旅游和旅游可持续发展、旅游公共服务、旅游应急救援等相关地方标准。
广西 2014-04-01 广西壮族自治区人民政府关于促进民航业发展的意见(桂政发〔2014〕23号) 扶持航空旅游产业发展,开辟区内旅游航线,开展低空旅游项目。促进飞机租赁业发展

资料来源:观研天下数据中心整理(YA)

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我国及部分省市港口水运行业相关政策:推动智能航运技术在铁水联运等体系中深度应用

我国及部分省市港口水运行业相关政策:推动智能航运技术在铁水联运等体系中深度应用

为促进港口水运行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部、文化和旅游部、国铁集团等8单位发布《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》支持地方政府与铁路运输企业整合景区、住宿、餐饮、体育赛事等旅游资源和铁路、公路、水运线路资源,探索推出区域性跨交通方式联运产品,共同设计新型铁路票制产品。

2026年07月20日
我国及部分省市铁路行业相关政策:持续提高大宗货物铁路、水路运输比重

我国及部分省市铁路行业相关政策:持续提高大宗货物铁路、水路运输比重

为促进铁路行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》,推动交通用能清洁化。支持交通与能源设施一体化规划、开发,充分利用铁路、公路、枢纽场站及沿线周边等空间,开发利用风电、光伏等可再生能源。

2026年07月18日
我国及部分省市冷链仓储行业相关政策:加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设

我国及部分省市冷链仓储行业相关政策:加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设

为了进一步推动冷链仓储行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》因地制宜加强产地冷链物流设施建设,引导有条件地区整县提升冷藏保鲜设施标准化、智慧化、绿色化水平。

2026年07月13日
我国及部分省市智慧港口行业相关政策:支持智慧港口、智慧仓库等建设

我国及部分省市智慧港口行业相关政策:支持智慧港口、智慧仓库等建设

为促进智慧港口行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》加快发展智能物流,结合国家物流枢纽等总体布局,支持智慧物流园区、智慧港口、智慧仓库建设。

2026年07月07日
我国及部分省市氢能船舶行业相关政策:支持海洋船舶产业绿色低碳、智能化转型

我国及部分省市氢能船舶行业相关政策:支持海洋船舶产业绿色低碳、智能化转型

为了进一步推动氢能船舶行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月人力资源社会保障部等4部门发布《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》支持海洋船舶产业绿色低碳、智能化转型,推动海洋油气向深远海布局,创造更多高精尖、复合型就业岗位。

2026年07月06日
我国及部分省市公路建设行业相关政策:加快零碳公路运输通道建设

我国及部分省市公路建设行业相关政策:加快零碳公路运输通道建设

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市公路建设行业的发展做出了具体规划,支持当地公路建设行业稳定发展,比如2026年6月江苏省发布的《江苏省农村寄递物流体系优化提升三年行动计划(2026-2028年)》高质量推进“四好农村路”建设,开展新一轮农村公路提升行动,新建或改扩建农村公路1200公里。

2026年06月29日
我国及部分省市智能物流装备行业相关政策:推广人工智能+物流配送

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为了进一步推动智能物流装备行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》推广人工智能+物流配送。加快发展智能物流,结合国家物流枢纽等总体布局,支持智慧物流园区、智慧港口、智慧仓库建设。

2026年06月24日
我国及部分省市无人配送行业相关政策:稳妥发展无人配送,在划定区域试验应用

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为促进无人配送行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》稳妥发展无人配送,在工业园区、学校、山区等划定区域,开展低速无人车、无人机等设备试验应用。

2026年06月24日
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