城市公交泛指指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通等交通方式。但无论哪种解释，公共交通都是人们日常出行的主要方式。有收费提供公共交通服务的运输方式，也有极少数免费服务。公共交通系统由通路、交通工具、站点设施等物理要素构成。
国家层面城市公交行业政策
据观研报告网发布的《中国城市公交行业现状深度研究与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年，为推动城市交通的发展，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2020年7月交通运输部、发展改革委发布的《关于印发绿色出行创建行动方案的通知》，提到优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低小汽车通行总量，整体提升我国各城市的绿色出行水平。
我国城市公交行业相关政策汇总
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文件名称 |
时间 |
发文部门 |
相关内容 |
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关于印发《绿色出行创建行动方案》的通知 |
2020-07 |
交通运输部 发展改革委 |
通过开展绿色出行创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低小汽车通行总量，整体提升我国各城市的绿色出行水平。 |
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关于表扬2019年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动成绩突出集体和个人的通报 |
2019-12 |
运输服务司 |
以“公交优先、绿色出行”为主题，通过组织开展多样化、富有群众参与性的宣传活动，广泛动员社会各界参与到绿色出行行动中，涌现出一批成绩突出的服务集体和个人。 |
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关于支持新能源公交车推广应用的通知 |
2019-09 |
财政部工业和信息化部交通运输部 |
按照技术上应先进、质量上要可靠、安全上有保障的原则，适当提高新能源公交车技术指标门槛，重点支持技术水平高的优质产品。 |
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关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关事项的公告 |
2019-06 |
国家税务总局 交通运输部 |
与本地区交通运输主管部门应当相互配合，共同做好城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税工作。 |
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《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》 |
2019-05 |
司法部 |
建立和完善城市公共交通体系，统筹利用各种公共交通方式，为公众提供安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城市公共交通服务，引导公众优先选择公共交通方式出行。 |
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关于培育发展现代化都市圈的指导意见 |
2019-02 |
国家发展改革委 |
统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。 |
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关于进一步加强城市公共汽车和电车运行安全保障工作的通知 |
2018-11 |
交通运输部 |
指导城市公共汽电车企业新购置具有驾驶区域安全防护隔离设施的城市公共汽电车，鼓励城市公共汽电车企业协调客车生产企业对在用的城市公共汽电车改造安装驾驶区域安全防护隔离设施。 |
资料来源：观研天下整理
地方层面城市公交行业政策
与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策推动城市交通的发展，如北京发布《2022年北京市交通综合治理行动计划》提到，2022年底，中心城区绿色出行比例达到74.6%，市民45分钟以内通勤出行占比达到56%，轨道车站出入口换乘距离小于30米的公交站点占比达到45%，公共交通占机动化出行比例达到51.8%。
各省市城市公交行业相关政策汇总
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省市 |
时间 |
政策名称 |
相关内容 |
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北京 |
2022-05 |
关于印发《2022年北京市交通综合治理行动计划》的通知 |
2022年底，中心城区绿色出行比例达到74.6%，市民45分钟以内通勤出行占比达到56%，轨道车站出入口换乘距离小于30米的公交站点占比达到45%，公共交通占机动化出行比例达到51.8% |
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2021-03 |
关于印发《2021年北京市交通综合治理行动计划》的通知 |
坚持交通与城市协调融合发展。推进轨道与地面公交、慢行系统的多网融合发展。加快轨道交通线网建设。 |
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2017-03 |
关于印发《2017年北京市缓解交通拥堵行动计划》的通知 |
推进综合交通枢纽及公交场站建设。加快推进苹果园、北苑北综合交通枢纽建设，研究提出京唐城际铁路城市副中心站、清河火车站、星火火车站、丰台火车站和北京新机场草桥航站楼等枢纽周边配套交通方案。 |
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上海 |
2021-08 |
《关于深入践行人民城市重要理念建设更高水平公交都市示范城市的三年行动方案(2021—2023年)》的通知 |
坚持公共交通优先、系统协同、创新引领，加快完善公交都市建设长效机制，持续提高城市交通治理能力和服务水平，让人民群众在城市公共交通出行中有更多的获得感、幸福感和安全感。 |
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山东 |
2019-08 |
关于印发山东省城市品质提升三年行动方案的通知 |
优化城市路网结构，提高路网密度，有序建设轨道交通，加快建设城市停车场，积极发展立体停车、智慧停车，优化城市交通组织，提高公共交通出行分担率。 |
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重庆 |
2019-04 |
关于印发2019年重点民生实事工作目标任务的通知 |
加快推进智能交通项目建设，大幅提升我市交通管理智能化、信息化水平，充分挖掘现有路网潜力，续建50公里公交优先道，缓解城市道路交通拥堵。 |
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黑龙江 |
2016-10 |
《黑龙江省新能源公交车推广应用考核实施细则》 |
进一步加快新能源汽车在公交领域的推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整。城市公交企业通过全国新能源公交车运营补贴申报系统填报上一年度新增及更换的所有公交车（含新能源公交车和非新能源公交车）信息 |
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西藏自治区 |
2016-09 |
西藏自治区财政厅西藏自治区国税务局转发《财政部国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》的通知 |
城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税。 |
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辽宁 |
2016-01 |
关于印发《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》的通知 |
将城市公交行业作为推广新能源车辆的重点领域，各市交通、财政、经济和信息化部门要认真研究推广新能源公交车工作，加大投入，统筹规划。2015－2019年，各省辖市新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到10％、15％、20％、25％、30％ |
资料来源：观研天下整理（YZX）
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