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我国及部分省市工业软件行业相关政策 推进关键软件技术攻关

工业软件(英文:Industrial Software)是指在工业领域里应用的软件,包括系统、应用、中间件、嵌入式等。一般来讲工业软件被划分为编程语言、系统软件、应用软件和介于这两者之间的中间件。其中系统软件为计算机使用提供最基本的功能,但是并不针对某一特定应用领域。而应用软件则恰好相反,不同的应用软件根据用户和所服务的领域提供不同的功能。

国家层面工业软件行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国工业软件行业发展趋势分析与未来前景研究报告(2022-2029年)》显示,近些年,为了促进工业软件行业发展,我国陆续发布了许多政策,比如2021年国家发展和改革委员会发布的《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》加快发展工业软件、工业互联网,培育共享制造、共享设计和共享数据平台,推动制造业实现资源高效利用和价值共享。

2015年-2021年国家层面工业软件行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破,加强工业大数据的开发与利用,有效支撑制造业智能化转型,构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。
2016年 国务院 国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见 加快计算机辅助设计仿真、制造执行系统、产品全生命周期管理等工业软件产业化,强化软件支撑和定义制造业的基础性作用。
2017年 国务院 国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见 加快信息通信、数据集成分析等领域技术研发和产业化,集中突破一批高性能网络、智能模块、智能联网装备、工业软件等关键软硬件产品与解决方案。
2018年 国务院 国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见 推进工业互联网平台建设,形成多层次、系统性工业互联网平台体系,引导企业上云上平台,加快发展工业软件,培育工业互联网应用创新生态。
2020年 国务院 新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策 聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发,不断探索构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。
2020年 国务院办公厅 新能源汽车产业发展规划(2021—2035年) 加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成,开展智能工厂、数字化车间应用示范。
2021年 国家发展和改革委员会 关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见 支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新联合体,围绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人工智能开放创新、公共算法集、区块链底层技术等领域,推进关键软件技术攻关。
2021年 国家发展和改革委员会 关于加快推动制造服务业高质量发展的意见 加快发展工业软件、工业互联网,培育共享制造、共享设计和共享数据平台,推动制造业实现资源高效利用和价值共享。

资料来源:观研天下整理

地方层面工业软件行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动工业软件行业发展,比如重庆市发布的《重庆市战略性新兴产业发展“十四五”规划(2021—2025年)》着力发展工业软件和汽车软件。顺应国产化替代、软件定义的发展趋势,着力突破研发设计类、生产控制类等工业软件,推进操作系统与芯片、数据库、中间体及各类软件的集成、适配、优化,引导企业提升产品竞争力。

发布时间 省份 政策名称 重点内容
2021年 北京市 北京工业互联网发展行动计划(2021-2023年) 推动5G、人工智能、区块链等新一代信息技术与工业软件融合,支持工业软件企业布局低/无代码开发平台,构建协同开放生态,促进工业软件基于云计算实现组件化、定制化、服务化,培育工业仿真、工业研发设计等PaaS和SaaS云服务。
2022年 重庆市 重庆市战略性新兴产业发展“十四五”规划(2021—2025年) 着力发展工业软件和汽车软件。顺应国产化替代、软件定义的发展趋势,着力突破研发设计类、生产控制类等工业软件,推进操作系统与芯片、数据库、中间体及各类软件的集成、适配、优化,引导企业提升产品竞争力。
2022年 浙江省 关于加快工业和信息化领域生产性服务业和服务型制造发展的行动方案 加快工业技术软件化进程,推动工业软件平台、工业APP、嵌入式软件的研发和产业化。
2021年 湖北省 湖北省制造业高质量发展“十四五”规划 用好用足国家重大技术装备进口税收政策,指导企业加快核心装备及工业软件系统研制。
2022年 云南省 “十四五”数字云南规划 构建基于自主可控基础平台的应用软件开发和服务生态,推进工业软件、行业应用软件的研发与产业化。
2022年 陕西省 陕西省推动制造业高质量发展实施方案 大力发展航空航天、轨道交通、能源、医疗、教育、金融等领域的基础工业软件、通用软件、行业软件和嵌入式应用软件。

资料来源:观研天下整理(XD)

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为促进生成式AI行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》推动人工智能赋能教育强国,开展生成式人工智能教育专用大模型建设项目,推动大模型从课堂走向应用。

2026年07月25日
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为促进网络游戏行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展,弘扬正能量。

2026年07月22日
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为扩大区块链行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》,建设智慧监管体系。加强人工智能、物联网、数字孪生、区块链等技术在海关监管中的应用,探索实施嵌入式联网监管模式,实施智能化、差异化、精准化监管,加强与地方政府智慧监管联动,构建与区内企业生产经营相适配的海

2026年07月18日
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为了进一步推动智能工厂行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月工业和信息化部等八部门发布《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030年)》以场景化、图谱化方式推进中药工业高端化、智能化、绿色化、融合化发展,打造一批中药工业数智技术应用典型场景,建设一批中药智能工厂、绿色工厂。

2026年07月10日
我国及部分省市数据库行业相关政策:完善CIM基础数据库

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为了扩大数据库行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月国务院发布《城市更新“十五五”规划》完善CIM基础数据库和标准体系,丰富拓展“CIM+”在城市更新中的应用场景。

2026年07月08日
我国及部分省市AI服务器行业相关政策:推进人工智能服务器等先进计算系统建设

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为了扩大AI服务器行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月工业和信息化部等八部门发布《人工智能+制造”专项行动实施意见》,推动智能芯片软硬协同发展,支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键技术,有序推进高水平智算设施布局,加快建设全国一体化算力网监测调度平台。

2026年07月06日
我国及部分省市边缘算力行业相关政策:有序推进算力布局与边缘算力建设

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为了进一步推动边缘算力行业的发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》,推进工业数据筑基行动,培育数据合作联合体,建设一批高质量行业数据集。发展数据标注、认证等专业服务,探索建立分类分级的数据确权、评估、定价机制。有序推进算力布局与边缘算力建设,完善智算云服务体系。加快城

2026年07月04日
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