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我国及部分省市数字文化行业相关政策汇总 培育壮大数字文化企业集群

数字文化指以计算机、互联网、以及数字化视频信息采集、处理、存储和传输技术的文化的数字化共享。它是依托各公共、组织与个体文化资源,利用VR、AR、3D等数字技术以及互联网、大数据等平台实现文化传播的时空普及与内容升级,具备创新性、体验性、互动性的文化服务与共享模式。

国家层面数字文化行业政策

根据观研报告网发布的《中国数字文化行业发展趋势分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了促进数字文化行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2021年文化和旅游部发布的《关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》鼓励公共文化机构与数字文化企业对接合作,大力发展基于5G等新技术应用的数字服务类型,拓宽数字文化服务应用场景。探索发展数字文化大众化实体体验空间,加强数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态在公共文化场馆的应用。

2015-2022年国家层面数字文化行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见 以基层综合性文化服务中心为依托,推动文化信息资源共建共享,提供数字图书馆、数字文化馆和数字博物馆等公共数字文化服务
2016年 文化部、国家发展改革委、财政部、国家文物局 关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见 支持数字文化、文化信息资源库建设,用好各类已有文化资源共建共享平台,面向社会提供知识产权许可服务,促进文化资源社会共享和深度发掘利用。
2017年 中共中央办公厅、国务院办公厅 国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要 稳定传统优势文化产品出口,利用跨境电子商务、市场采购贸易等新兴贸易方式,提高数字文化产品的国际市场竞争力,推动文化装备制造技术标准走出去。
2018年 国务院办公厅 完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年) 拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。
2019年 国务院办公厅 国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见 丰富网络音乐、网络动漫、网络表演、数字艺术展示等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产品,提升文化、旅游产品开发和服务设计的数字化水平。
2020年 国务院办公厅 国务院办公厅关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见 加强石窟寺数字化保护利用。加快制定石窟寺数据采集、加工、存储、管理等方面的标准规范。持续开展石窟寺壁画、彩塑、雕像、洞窟、摩崖石刻和海外中国石窟寺文物、敦煌文书等数字化工作。加强全国和区域性石窟寺数字资源管理和共享共用。
2021年 文化和旅游部 中央宣传部 国家发展改革委等部门 关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施 提升文化创意产品开发科技应用水平。坚持创新驱动,鼓励开发数字文化创意产品。
2021年 文化和旅游部 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 培育壮大数字文化企业集群,加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。
2021年 文化和旅游部、 国家发展改革委、财政部 文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见 鼓励公共文化机构与数字文化企业对接合作,大力发展基于5G等新技术应用的数字服务类型,拓宽数字文化服务应用场景。探索发展数字文化大众化实体体验空间,加强数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态在公共文化场馆的应用。
2022年 国务院办公厅 国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见 适应常态化疫情防控需要,促进新型消费,加快线上线下消费有机融合,扩大升级信息消费,培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧养老、智慧家政、数字文化、智能体育、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”、“互联网+家装”等消费新业态。
2022年 国务院 国务院关于落实政府工作报告重点工作分工的意见 推进公共文化数字化建设,促进基层文化设施布局优化和资源共享,扩大优质文化产品和服务供给,支持文化产业发展。传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承,推进国家文化公园建设。

资料来源:观研天下整理

地方层面数字文化行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动数字文化行业发展,如江苏省发布的《江苏省“十四五”公共服务规划》推动数字化服务普惠应用,加快建设江苏公共文化云,促进全省公共数字文化服务互联互通,推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展,打造一批“不谢幕的剧场”“不停演的广场”“不落幕的展览”。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2022年 北京市 北京市数字消费能级提升工作方案 围绕文化设施服务完善,打造基于AI、AR、位置服务、5G等一体化的数字技术综合解决方案,推动数字博物馆、数字展览馆等数字文化新模式,发展云旅游、云展览、数字艺术等消费新形态。
2021年 江苏省 江苏省“十四五”公共服务规划 推动数字化服务普惠应用,加快建设江苏公共文化云,促进全省公共数字文化服务互联互通,推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展,打造一批“不谢幕的剧场”“不停演的广场”“不落幕的展览”。
2021年 广东省 广东省人民政府办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见 深入发展“互联网+文化旅游”。制定全省公共数字文化建设三年计划,推动公共数字文化融合创新发展。推动网络文化产品内容和形式创新,鼓励支持国产原创网络动漫、音乐制作,增强优秀网络文化产品供给能力。
2021年 江西省 江西省“十四五”新型基础设施建设规划 推动各级各类公共文化服务场馆宽带网络全覆盖,推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆和数字非物质文化遗产等智慧场馆建设,提升公共数字文化服务水平。
2022年 云南省 “十四五”数字云南规划 打造数字文化服务体系。推进智慧广电建设,构建互联互通的智慧广电融合媒体云。鼓励云南日报报业集团、云南广播电视台等建设云上智慧云、云上文化云、“七彩云”等公共文化基础设施。
2022年 重庆市 重庆市进一步释放消费潜力促进消费持续恢复若干措施 大力发展智慧产品和智慧零售、智慧旅游、线上演播、在线文娱、数字文化、沉浸式体验、智能体育、智能场馆、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”等线上消费。

资料来源:观研天下整理(XD)

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卫星导航系统行业的发展做出了具体规划,支持当地卫星导航系统行业稳定发展,比如北京市发布的《湖北省加快场景培育与应用实施方案》推进海陆空无人体系应用与标准建设,发展文旅、物流、卫星服务等应用,拓展工业、农业、城市规划建设治理等领域无人体系应用,有序拓展低空经济等场景。

2026年03月23日
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为促进工业软件行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用,创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景,支持重点制造业企业向自主基础软件、

2026年03月23日
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为了进一步推动工业自动化行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年6月工信部等六部门发布《关于开展2025年度智能工厂梯度培育行动的通知》,分基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级开展智能工厂梯度培育。明确各层级申报条件和组织实施流程,要求各地加强对智能工厂的分级指导和监督,鼓励给予政策支持。

2026年03月11日
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为了扩大人工智能算力行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2025年4月工业和信息化部发布《关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知》,推动制造业可靠性水平提升。落实《制造业可靠性提升实施意见》,聚焦机械、电子、汽车等重点行业,深入实施基础产品可靠性“筑基”和整机装备与系统可靠性“倍增”工程。

2026年02月28日
我国及部分省市关系型数据库行业相关政策:加快外贸产品碳足迹数据库建设

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为了扩大关系型数据库行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》培养一批跨学科、跨专业的数据工程团队,开展科学数据资源采集生产、加工整理和开放共享,打造一批数据资源丰富、权威性强、有国际引领力的科学数据库。

2026年02月02日
我国及部分省市物联网模组行业相关政策:加强物联网等技术在城市商业体系中集成应用

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为了进一步推动物联网模组行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月交通运输部发布《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》依托交通基础设施数字化转型升级,运用物联网等技术提升交通基础设施及运载装备数据采集智能化水平。

2026年01月24日
我国及部分省市海底数据中心行业相关政策:推进绿色数据中心建设

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为了进一步推动海底数据中心行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月工业和信息化部办公厅发布《关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见》推动通用数据中心、智能计算中心、超算中心广泛接入交换中心,提高算力数据传输质量,加快“连算成网”。

2026年01月22日
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