全国及各省市软件行业相关政策汇总健全高质量创造支持政策

2022-06-21 10:22

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软件一系列按照特定顺序组织的计算机数据和指令的集合。一般来讲软件被划分为系统软件、应用软件和介于这两者之间的中间件。软件并不只是包括可以在计算机（这里的计算机是指广义的计算机）上运行的电脑程序，与这些电脑程序相关的文档一般也被认为是软件的一部分。简单的说软件就是程序加文档的集合体。另也泛指社会结构中的管理系统、思想意识形态、思想政治觉悟、法律法规等等。

国家层面软件行业政策

根据观研报告网发布的《中国软件行业发展深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了软件行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国务院发布的《国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知》健全高质量创造支持政策，加强人工智能、量子信息、集成电路、基础软件、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海探测等领域自主知识产权创造和储备。

2015-2022年国家层面软件行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院办公厅	国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知	鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业充分利用三网融合的有利条件，以宽带网络建设、内容业务创新推广、用户普及应用为重点，通过发展移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务，带动关键设备、软件、系统的产业化，推动三网融合与相关行业应用相结合，催生新的经济增长点。
2016年	中共中央国务院	中共中央国务院印发国家创新驱动发展战略纲要	加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。
2017年	中共中央办公厅国务院办公厅	中共中央办公厅国务院办公厅印发国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要	建立健全信息网络传播权长效保护机制，推进软件正版化工作。
2018年	国务院	国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见	推进工业互联网平台建设，形成多层次、系统性工业互联网平台体系，引导企业上云上平台，加快发展工业软件，培育工业互联网应用创新生态。
2020年	国务院	国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知	鼓励软件企业执行软件质量、信息安全、开发管理等国家标准。加强集成电路标准化组织建设，完善标准体系，加强标准验证，提升研发能力。提高集成电路和软件质量，增强行业竞争力。
2021年	中共中央国务院	中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见	加快全国一体化政务服务平台建设，推动各地政务服务平台向乡镇（街道）延伸，建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。
2021年	国务院	国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知	健全高质量创造支持政策，加强人工智能、量子信息、集成电路、基础软件、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海探测等领域自主知识产权创造和储备。
2021年	国务院	国务院关于印发计量发展规划（2021—2035年）的通知	推动对计量器具、测量软件、测量系统等进行综合计量评价。
2021年	国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部等九部门	九部门发布关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见	支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新联合体，围绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人工智能开放创新、公共算法集、区块链底层技术等领域，推进关键软件技术攻关。
2022年	工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅	工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅关于促进云网融合加快中小城市信息基础设施建设的通知	面向中小城市行业用户上云场景，加快软件定义广域网（SD-WAN）、IPv6+等网络创新技术的部署，建设智能化端到端网络管控系统，提供灵活组网、弹性随选、智能敏捷、安全可靠的云网服务，提升自动开通、差异化保障等能力，支持不同企业业务按需敏捷入云，助力企业数字化转型步伐。

资料来源：观研天下整理

地方层面软件行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动软件行业发展，如云南省发布的《云南省“十四五”制造业高质量发展规划》加强智能制造关键技术、工业软件研发创新，培育壮大传感器、控制器、智能物流装备等智能制造核心产业，推动新一代信息技术与关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2021年	江苏省	省政府办公厅关于印发江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022－2024年）的通知	支持围绕企业“智改数转”需求开展工业软件技术攻关、产品研发和解决方案集成，支持工业软件开源生态建设。发布首版次工业软件应用推广指导目录，促进更多工业软件进入国家工业软件供给能力清单，鼓励制造业企业运用目录和清单内软件产品推进“智改数转”。
2022年	湖北省	关于2022年全省国民经济和社会发展计划的报告	促进现代服务业提质增效。加快推动制造服务业高质量发展，大力发展现代金融、现代物流、研发设计、科技服务、商务服务、软件信息等生产性服务业，力争研发设计和科技服务业营业收入增长15％以上，租赁和商务服务业营业收入增长20％以上。着力推动生活性服务业迈上新台阶，高水平举办第四届世界大健康博览会、第二届中国（武汉）文化旅游博览会，引导更多社会资本进入大健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等“幸福产业”。
2022年	陕西省	陕西省加快推进数字经济产业发展实施方案（2021-2025年）	依托龙头企业，重点发展面向人工智能的操作系统、开发工具及开源软件开发平台等基础软件。大力发展航空航天、轨道交通、能源、医疗、教育、金融等领域的基础工业软件、通用软件、行业软件和嵌入式应用软件。支持信息咨询设计、软件开发与测试、信息系统集成、运行维护、信息技术培训等企业发展壮大。支持西安市建设“中国软件名城”。
2022年	云南省	云南省“十四五”制造业高质量发展规划	加强智能制造关键技术、工业软件研发创新，培育壮大传感器、控制器、智能物流装备等智能制造核心产业，推动新一代信息技术与关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用。
2021年	天津市	天津市科技创新“十四五”规划的通知	研究操作系统和数据库软件技术，强化与基于国产处理器整机的适配。突破面向“云大物移智”的支撑软件技术，面向重点领域研发工业软件以及嵌入式系统核心技术，发展多样异构系统中间件技术。
2022年	黑龙江省	黑龙江省“十四五”数字经济发展规划	充分发挥应用场景优势和数字技术研发基础，发展面向“老字号”“原字号”“新字号”的软件和信息技术服务，大力培育壮大“专精特新”的软件和信息服务企业。