全国及各省市轨道交通行业相关政策汇总推进城市群内部交通运输一体化发展

2022-05-26 09:21

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轨道交通是指运营车辆需要在特定轨道上行驶的一类交通工具或运输系统。最典型的轨道交通就是由传统火车和标准铁路所组成的铁路系统。随着火车和铁路技术的多元化发展，轨道交通呈现出越来越多的类型，不仅遍布于长距离的陆地运输，也广泛运用于中短距离的城市公共交通中。

国家层面轨道交通行业政策

根据观研报告网发布的《中国轨道交通行业发展深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了推进城市群内部交通运输一体化发展，我国相关部门陆续发布了一系列政策，如2022年5月，中共中央办公厅、国务院发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提到，支持有需要的县城开通与周边城市的城际公交，开展客运班线公交化改造。引导有条件的大城市轨道交通适当向周边县城延伸。

我国轨道交通行业相关政策汇总

文件名称	文件时间	发文部门	相关内容
关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	2022-5	中共中央办公厅国务院	支持有需要的县城开通与周边城市的城际公交，开展客运班线公交化改造。引导有条件的大城市轨道交通适当向周边县城延伸。
关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	2022-04	国务院	倡导绿色出行，提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比，推动公共服务车辆电动化。
“十四五”国家应急体系规划的通知	2022-02	国务院	城市轨道交通：运营保护区巡查，违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等。
关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知	2022-01	国务院	建设都市圈多层次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨线运营。超大特大城市构建以轨道交通为骨干的快速公交网络，科学有序发展城市轨道交通，推动轨道交通、常规公交、慢行交通网络融合发展。
关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）的通知	2022-01	国务院	加快货运枢纽布局建设，鼓励发展与重点枢纽机场联通配套的轨道交通。
关于推动城乡建设绿色发展的意见	2021-10	中共中央办公厅国务院	加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，加大城市交通拥堵治理力度。
关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知	2021-3	发展改革委	加强与国家铁路企业的沟通协调，统筹推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通多网融合、资源共享、支付兼容，具备条件的线路尽快实现安检互信、票制互通。
国家综合立体交通网规划纲要	2021-2	中共中央办公厅国务院	推进城市群内部交通运输一体化发展。构建便捷高效的城际交通网，加快城市群轨道交通网络化，完善城市群快速公路网络，加强城市交界地区道路和轨道顺畅连通，基本实现城市群内部2小时交通圈。

资料来源：观研天下整理

地方层面轨道交通行业政策

与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策持续完善城市轨道交通网络，如《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》、《上海市综合交通发展》、《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》等。

各省市轨道交通行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	重点内容
北京	2022.05	北京市“十四五”时期交通发展建设规划	全面实施轨道建设规划，推进多层级轨道网络建设:推进“四网融合”，构建全域快速轨道网:推进融合发展，提高轨道交通出行占比:完善轨道网网络功能，实现高质量网络化运营。
上海	2021.09	上海市建设国际消费中心城市实施方案	打造集航空、国铁、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通等功能于一体的浦东综合交通枢纽。
上海	2021.07	上海市综合交通发展	持续完善城市轨道交通网络，轨道交通市区线和市域(郊)铁路运营总里程达960公里:进一步完善城市轨道交通网络规划，注重中心城外园地区、主城片区和重点地区的轨道服务，研究疏解既有大客流线路的分流线路，规划控制加密线、接驳线通道，为网络功能不断完善创造条件。
广东	2022.04	广州市战略性新兴产业发展“十四五”	推动轨道交通产业智慧化建设口推进城市轨道交通建设。
	2021.11	广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案	力争到2025 底地铁运营里程达800公里。探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，实现大湾区城际铁路公交化运营及轨道交通产业协同发展。
	2021.09	广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划	打造“轨道上的大湾区”:强化高速铁路、城际铁路、城市轨道交通高效衔接，推动城际铁路与城市轨道交通系统互联互通，全面推动轨道交通多网融合。
河北	2022.01	现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划	鼓励通过城市轨道交通、快速公交等方式，强化主要客运站间便捷衔接。
河北	2021.11	河北省建设京津宾生态环境支撑区“十四五’规划	优先发展以就道交通为骨干的城市公共交通系统，究善运行高效的城市轨道交通网络。
山西	2021.12	山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划。	构建公交化都市图通勤交通网。加快太原都市区中心城市轨道交通网建设，充分利用既有铁路富余能力，适当改逵和新建相结合，推动开行市域(郊)列牟，构建有效串联都市图内大中小城市的多层次、多制式轨道交通系统，打造都市图1小时通勤交通圈。
辽宁	2021.12	辽宁省“十四五”综合交通运输发展规划	构建以城际铁路、城市轨道为主体的快速化、智能化、一体化城市群交通网，推动辽中南城市群城际铁路互联互通，引领支撑新型城镇化布局。
吉林	2021.09	吉林省“十四五”综合交通运输发展规划。	初步形成“十字+环形+放射”的城市轨道交通网络架构,推动干线铁路、城际铁路、
黑龙江	2022.01	黑龙江省“十四五”端合交通运输体系发展规划	市域(郊)铁路、城市轨道交通四网融合。
江苏	2021.10	江苏省"十四五”综合运输服务发展规划	支持特大城市、大城市发展大容量公共交.通，推进城市轨道交通建设，建成运营哈尔滨地铁2号毁一期、3号级二翔工程,开工建设4号线一期、5号级一期，启动大庆、恒大文旅城轻就前期工作。到2025年，城市轨道总规模超过200公里。
浙江	2021.07	浙江省综合交通运输发展“十四五”规划	加快建设多层次轨道交通网，完成投资4600亿元，新增都市園城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道640公里。杭州、宁波都市区率先基本建成网络层次清晰、功能定位合理、衔接一体高效的就道交通网，温州、金义都市区初步建成覆益中心城市与重要城镇、组团的市域铁路网，缓解城市交通拥堵，促进新型城镇化发展。推进轨道交通“四网”融合。
安徽	2021.12	安徽省交通运输“十四五”发展规划	推进市域(市郊)铁路、城市轨道交通与铁路综合客运枢纽衔接。有序推进机场的城际、市城和城市轨道交通线路，有序发展城市轨道交通，确保城市轨道交通发展规模与实际高求相匹配。
福建	2021 .09	福建省“十四五”现代.综合交通运输体系专项规划	推进城市(城际、市域)轨道交通连片成网。
江西	2022.01	江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划	建成南吕就道交通4号线及1.2号线延伸线，推进南昌轨道交通第三期建设规划
山东	2021.07	山东省“十四五”综合交通运输发展规划”	按照具备条件城市宜建则建的原则，重点推进济南、青岛城市轨道交通建设，积极推进具备条件的城市开展轨道交通规划建设。建设济南城市轨道交通二翔规划6个地铁项目、青岛城市轨道交通三翔规划项目、济南东站至济阳有轨电车项目。到2025年，城市轨道交通营运及在建至程达到700公里。
河南	2022.01	河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢绍经济发展规划"	有序建设城市轨道交通，建成洛阳城市轨道交通1号线、2号级，启动轨道交通二期项目规划建设，高标准建设现代综合交通枢纽场站。推动干级铁路、城际铁路、市城铁路、城市轨道交通“四网”融合。
湖北	2021.11	湖北省综合交通运输发展“十四五’规划	加快建设武汉轨道交通，进一步确立就道交通在公共交通系统中的主体地位，支持.宜昌、襄阳等地适时开展轨道交通建设:加快在都市图打遑以轨道交通和快速公交为骨干的通勤图。
湖南	2021.08	湖南省“十四五”规代化综合交通运输体系发展规划	打造集民航、高铁、轨道交通、公路、城市交通等多种交通方式无缝衔接的门户枢纽:以长沙市轨道交通为基础，统一规划建设长株潭都市图轨道交通项目，合理确定建设时序，优化轨道交通站点布设，做好远期轨道交通线路接入条件预留，逐步实现长株潭都市国中心区轨道交通互联互通、成环成网。
广西	2021.11	广西综合交通运输发展“十四五”规划	着力建设“两通道、两枢纽、三网络、三体系”，实现“门户枢纽国际化、市通高铁便捷化、县通高速网络化、民用机场聚集化、内河航道高等化、轨道交通网格化、进村入户普及化、综合交通一体化”
四川	2021.11	四川省“十四五”综合交通运输发展规划	加快构建成都都市图市域(郊)铁路网，推进成都至德阳、资阳、眉山的市域(郊)铁路建设。实施成都市城市轨道交通第四期建设规划，适时启动成都城市轨道交通第五期建设规划研究，着力推动线路向成都二、三图层延伸。
陕西	2021.11	陕西省“十四五”综合交通运输发展规划	加快完善都市图多层次轨道交通网络,推动西安都市图同城化发展。推进干线铁路、市城(郊)铁路、城市轨道交通等多网融合，合理推动轨道交通跨线运营。